Россия отстаивает свои интересы
Подавляющее большинство государств планеты заинтересовано в том, чтобы Россия и дальше играла активную роль в международных делах. Есть, разумеется, и те, кто смотрит на Россию с подозрительностью и даже призывает чуть ли не к противостоянию ей, к противодействию российской активности на международной арене. Я бы расценил такие подходы как призывы к возрождению конфронтации. Мы на это не поддадимся. Нас не спровоцируют. Принципы нашей внешней политики остаются неизменными. Будем и дальше отстаивать свои интересы твердо, последовательно, но конструктивно, ответственно. Убеждены, что другого просто не дано, потому что масштаб и суть тех проблем, которые стоят перед мировым сообществом, не позволяют такой роскоши, как впадание в конфронтацию и отказ от многостороннего коллективного партнерства по устранению угроз и вызовов, которые стоят перед всеми нами.
Приоритет - у Содружества Независимых Государств
Укреплялись наши торгово-экономические, военно-политические связи с нашими партнерами и союзниками на пространстве СНГ. Упомяну договоренность о Едином экономическом пространстве четырех стран - России, Украины, Белоруссии и Казахстана, а также становление и укрепление Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), создание еще одной, в дополнение к базе в Киргизии, российской военной базы в Таджикистане. Обе эти базы обеспечивают эффективность ОДКБ в том, что касается созданного в рамках этого договора механизма быстрого реагирования на угрозы и вызовы. Идет процесс реформирования Содружества с тем, чтобы в полном соответствии с его Уставом развивать интеграционные процессы в зависимости от степени готовности стран-участниц к тем или иным формам интеграции, будь то экономическая или военно-политическая.
США: в борьбе с терроризмом мы должны быть союзниками
У нас укреплялось взаимодействие с Соединенными Штатами. В борьбе с терроризмом мы должны быть союзниками. У нас просто нет другого выхода. Обе наши страны являются лидерами антитеррористической глобальной коалиции. В истекшем году мы внесли дополнительный вклад в ее укрепление. На основе российско-американского проекта Советом Безопасности ООН была одобрена важнейшая резолюция 1540, которая сформулировала новый важный принцип борьбы с террором для всего мирового сообщества, включая необходимость более ответственного подхода к недопущению попадания оружия массового уничтожения в руки террористов и необходимость возведения надежных барьеров на этом пути в каждой стране с привлечением возможностей региональных организаций. Этот аспект мы также считаем весьма важным.
Россия вместе с США и ведущими европейскими и другими странами стала полноправной участницей инициативы в области безопасности по борьбе с распространением оружия массового уничтожения.
Наша страна развивала весьма полезный диалог с Соединенными Штатами по стратегической стабильности. У двух государств имеется одобренный президентами сугубо конкретный план действий по практически всем направлениям обеспечения безопасности, развития экономического и иного взаимодействия в двусторонних отношениях.
О госдепартаменте США и демократии в РФ
Что касается моего отношения к высказыванию нового госсекретаря США К. Райс о том, что она будет уделять больше внимания внутриполитическому положению в России, включая состояние демократии и ситуацию с правами человека, то могу только сказать, что это для нас не ново. Госдепартамент США регулярно публикует доклады о состоянии с правами человека в различных странах. Это некая американская традиция. Разумеется, наше внутриполитическое положение - это наше внутреннее дело. Жизнь России развивается на основе российской Конституции и тех решений, которые в соответствии с ней принимает российское руководство. Если чьи-то решения на национальном уровне в той или иной стране начинают противоречить международным обязательствам, тогда наступает период для озабоченности мирового сообщества. Когда в наш адрес звучит конструктивная критика, мы всегда к ней прислушиваемся. Когда же анализ нашей внутренней ситуации используется для того, чтобы пытаться вернуть всех нас к "холодной войне", мы с этим соглашаться не будем. Не думаю, что те, кто в последние месяцы через СМИ пытаются представить происходящее в России как чуть ли не откат к тоталитаризму, действуют исходя из добросовестных побуждений. Наверное, кому-то не нравится, что Россия укрепляется, а кому-то не по душе, что Россия становится все более самостоятельной в политическом и в финансовом плане. Но я убежден, что подобные попытки некоторых деятелей использовать СМИ для продвижения подобных взглядов не найдут поддержки у серьезных политиков, а Кондолизу Райс мы знаем как серьезного политика.
О "перегреве"
Не думаю, что отношения между президентами В.В. Путиным и Дж. Бушем менее теплые, чем между президентами Б.Н. Ельциным и Б. Клинтоном. Кроме всего прочего, надо понимать, что мы имеем в виду, когда говорим о их теплоте. Могут быть очень теплые и даже горячие отношения, которые не выливаются в конкретные дела. А могут быть отношения дружеские, нормальные, добрые, "без перегрева", которые способствуют равноправному партнерству, диалогу и сотрудничеству в конкретных вещах.
Могу сказать, что наша оценка отношений двух президентов соответствует второй модели - взаимоуважительное отношение двух лидеров, которые лично расположены друг к другу. Они встречаются, могут обсуждать любые вопросы, получать на них ответы и с уважением относиться к позиции друг друга.
Евросоюз: нужно больше динамики
Мы бы предпочли, чтобы наши отношения с Евросоюзом развивались более интенсивно. Однако мы отдаем себе отчет в тех сложностях, с которыми Евросоюз столкнулся в связи с расширением этого сообщества и его глубокими реформами, включая продолжающийся процесс введения в силу новой Конституции Евросоюза.
Рассчитываю, что в ближайшие месяцы мы сможем согласовать и подписать "дорожные карты" по четырем пространствам между Россией и Евросоюзом. Крайне важно завершить эту работу до очередного саммита с Евросоюзом в Москве 10 мая, но премьер-министр Нидерландов Я.П. Балкененде выразил надежду, что это удастся сделать и поскорее. Мы заинтересованы в развитии партнерства с Евросоюзом. Считаем его самостоятельным, важным фактором в мировой политике.
Наверное, нужно вести речь о том, чтобы мы подходили к созданию четырех общих пространств на равноправной основе. Иногда у наших европейских коллег наблюдается желание просто согласовать что-то между собой, а потом приглашать Россию присоединиться на условиях Евросоюза. Это вряд ли отвечает требованиям сегодняшнего дня. Мы хотим наши отношения развивать на основе равноправия и взаимной выгоды.
ООН незаменима
Истекший год подтвердил, что ООН является незаменимым форумом не просто для согласования действий, но и для координации практических шагов всех государств, урегулирования конфликтов, борьбы с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения (ОМУ). Я уже говорил о важной резолюции Совета Безопасности по проблематике нераспространения ОМУ. Упомяну еще одну резолюцию СБ ООН 1566, которая была принята по инициативе России вскоре после трагедии в Беслане. Она уточнила параметры требований ко всем государствам в антитеррористической борьбе, включая необходимость единых стандартов при оценке действий тех или иных лиц, которые обвиняются в причастности к террористической деятельности. В идеале было бы правильно составить общий единый список всех тех лиц, которые причастны к террористической деятельности. Такое предложение Россия внесла в Совет Безопасности. Оно взято в проработку, создана специальная группа для изучения этого вопроса.
Имидж - не самоцель
Наши внутриполитические реформы, как может убедиться любой наблюдатель, реализуются в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, с принципом федерализма, который в ней заложен.
Насчет имиджа России. Это естественное желание, чтобы она воспринималась в мире нормально. Но в данном случае это не является самоцелью. Реформы проводятся для того, чтобы укрепить нашу страну и ответить на те вызовы единству нашей страны, которые мы реально ощущаем. Они необходимы для того, чтобы власть работала более эффективно и содействовала развитию экономики, причем не только в топливно-энергетическом комплексе, но и в сфере высоких технологий. Это требует действительно серьезного государственного внимания на всех уровнях, включая региональный. Миру нужна сильная Россия, поскольку это в интересах всех, в интересах более эффективной борьбы с терроризмом, с оружием массового уничтожения и новыми вызовами. И если те, кто понимает это, видит в этих реформах позитивное для нашей страны и для судеб мира, то мы считаем, что эта оценка правильная. Для тех, кто считает, что сильная Россия не в их интересах, наверное, наш образ будет рисоваться каким-то иным. Но это не наши проблемы.
Украина выше конъюнктуры
Отношения между нашими странами неизмеримо глубже и шире, чем та конъюнктура, которая присутствовала в ходе длительной выборной кампании в Украине. Эти отношения определены историей, географией, экономикой, культурой и судьбами людей. Иного, кроме как наращивать эти отношения во всех областях, нашим народам не дано. Я знаю, что в Украине едва ли найдется политик, который будет иначе вести дело с Россией. А в России едва ли найдется политик, который будет иначе, чем по-партнерски, по-соседски, по-дружески относиться к развитию отношений с Украиной и украинским народом. Эти объективные интересы будут лежать в основе наших отношений и впредь.
Иранское "ядерное досье": допустимы только политические решения
Все основные участники переговоров и контактов, направленных на урегулирование ядерной проблемы этой страны, однозначно исходят из того, что оно должно происходить политическими и дипломатическими методами. Для этого есть все возможности. Это подтвердило заседание Совета управляющих МАГАТЭ в ноябре прошлого года, где была рассмотрена договоренность, достигнутая между тремя европейскими странам: Францией, Великобританией и Германией с одной стороны, и Ираном - с другой. Стороны договорились о замораживании программы обогащения урана в Иране и о продолжении тесного, без каких-либо закрытых тем, сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ. Не считаю полезным говорить даже гипотетически о тех ситуациях, которые могут возникнуть в случае, если кто-то решит прибегнуть к иным методам помимо дипломатических и политических.
Ближний Восток: двигаться по "дорожной карте"
Россия - участник "четверки", которая занимается ближневосточным урегулированием. На последней встрече министров иностранных дел "четверки" в Шарм-аш-Шейхе были выработаны хорошие договоренности о том, как дальше вести дела в ближневосточном процессе и, прежде всего, в палестино-израильском урегулировании. Россия будет активно добиваться выполнения этих договоренностей. Мы считаем, что "дорожная карта", которую приняла "четверка" и которую затем одобрил Совет Безопасности ООН, является безальтернативным документом, направленным на достижение палестино-израильского урегулирования. Крайне важно, чтобы дело не ограничилось только палестино-израильским урегулированием, но и чтобы сирийские и ливанские треки оставались неотъемлемой частью общего разрешения ближневосточного конфликта.
ОБСЕ надо вернуть к ее истокам
Мы хотели бы ее реформировать таким образом, чтобы она вернулась к своим истокам и стала тем, чем она была, то есть организацией, которая объединяет всех своих членов, которые действуют на основе равноправия, взаимного уважения и учета интересов, на основе консенсуса и развивает взаимовыгодное сотрудничество на сбалансированной основе в сфере безопасности, экономики и гуманитарной сфере. В последние годы наблюдается явный перекос в деятельности ОБСЕ. Сферы безопасности и экономики практически преданы забвению. Гуманитарная сфера рассматривается многими участниками ОБСЕ как позволяющая им концентрировать все внимание организации на контроле за развитием демократии и состоянием в области прав человека в странах бывшего Советского Союза. Явно это не тот подход, который был заложен в Хельсинкском акте.