Поделиться
С одной стороны, с России в Страсбурге спрос куда серьезнее, чем с США или Японии. Последние наделены лишь правом наблюдения за дискуссиями в рамках Ассамблеи. В то время, как наша страна осталась единственной из 46 членов Совета Европы, на территории которой до сих пор не отменена смертная казнь. ПАСЕ неоднократно обращалась к Москве с требованием поставить точку в этом вопросе. Присоединиться к Шестому протоколу Европейской конвенции по правам человека и отменить смертную казнь наша страна должна была еще в 1999 году.
С другой стороны, в представленном вчера докладе говорилось, что в России с 1996 года действует мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров. А члены ПАСЕ признали, что "российская парламентская делегация предпринимает усилия по выполнению взятых обязательств". Об этом говорится и в итоговых рекомендациях.
Что именно мешает скорейшей отмене смертной казни в России, европарламентариям объяснял приехавший вчера в Страсбург глава Совета Федерации РФ Сергей Миронов: "Число сторонников смертной казни в России поддерживается зверствами террористов и разгулом криминала.
Ни в одной стране мира отмена смертной казни не имела поддержки большинства населения, и Россия здесь не исключение".
По данным европарламентариев, в США с момента восстановления смертной казни в 1977 году были казнены 1016 человек, в Японии с 2001 года - 8 заключенных. При этом представители США практически на всех уровнях власти выступают против отмены смертной казни, ссылаясь на общественное мнение внутри страны.
Позиция Японии практически идентична американской.
Вот почему именно несговорчивости американской и японской делегаций и было главным образом посвящено заседание ПАСЕ, посвященное вопросам смертной казни. Более того, США и Японии фактически сделали, возможно, последнее "страсбургское предупреждение". Им дали понять: если до конца 2006 года эти страны не отменят смертную казнь, то их могут лишить статуса наблюдателей в ПАСЕ. Если, конечно, в итоге в Страсбурге не решат, что ссориться с Вашингтоном и Токио ради одного принципиального, но отнюдь не ключевого вопроса не стоит.
КОММЕНТАРИЙ
Константин Косачев, глава российской делегации в ПАСЕ:
- Для нас сейчас вопрос о смертной казни носит не практический, а скорее юридический характер.
Понятно, что чем дальше мы уходим от 1999 года, когда мы должны были отменить смертную казнь, тем больше к России вопросов о способности нашей страны выполнять взятые на себя международные обязательства. Поэтому я глубоко убежден: России необходимо ратифицировать Шестой протокол вне зависимости от того, сколь сильно на нас давят. Это в полной мере соответствует нашим национальным интересам.
Другой вопрос: когда это может произойти? Протокол уже внесен в Госдуму. Он находится на рассмотрении соответствующих комитетов. Но мы сможем выйти на голосование только тогда, когда будем уверены в позитивном исходе. Пока же депутатский корпус расколот. Пройдет-не пройдет - не тот подход. Если не пройдет, то мы сможем вернуться к этому вопросу не через один год. Возможно, к нему вернется уже следующее политическое поколение.
Российская газета: Насколько вероятно, что России, так же как США и Японии, могут пригрозить "карательными мерами" вплоть до лишения Москвы членства в ПАСЕ?
Константин Косачев: Радикализм в отношении нашего государства со стороны ПАСЕ неуместен. Разумеется, отдельные депутаты встают на такие радикальные позиции и пытаются создать впечатление, что Москва, не ратифицировав Шестой протокол, уже тем самым как-то нарушает права человека. Но это не соответствует действительности. Мы, в свою очередь, ведем разъяснительную работу и, в общем, находим понимание. Поэтому на данный момент я не ожидаю каких-либо ультиматумов в адрес России.
РГ: Накануне открытия летней сессии ПАСЕ вы обещали, пользуясь тем обстоятельством, что Россия впервые председательствует в Комитете министров Совета Европы, шире разъяснить российские планы развития парламентской деятельности в рамках СЕ. Готовы ли европарламентарии к серьезному разговору?
Косачев: Благодаря нашим усилиям мы уже серьезно продвинулись в обсуждении вопроса о принятии Конвенции Совета Европы по единым стандартам демократических выборов.
Такого же рода подходы мы сейчас пытаемся исповедовать и по другим темам. К примеру, по вопросу о защите прав нацменьшинств. Этот вопрос, к слову, все чаще обсуждают в ПАСЕ. Депутаты понимают, что в Европе не все обстоит благополучно с правами нацменьшинств.
Речь идет о тяжелой, медленной, не всегда заметной ежедневной работе. Но я убежден в том, что настроения Ассамблеи постепенно меняются. Желающих огульно и субъективно нападать на Россию становится все меньше. И все больше появляется людей, которые готовы слушать наши доводы и вместе искать точки соприкосновения.