Поделиться
По данным Росстата, в течение года, несмотря на резкое увеличение объема строительства, цена квадратного метра жилья выросла в среднем по стране в 1,5 раза. А в некоторых регионах, к каковым относится и Свердловская область, - даже в два.
И это в то время, когда начал действовать закон об обязательном предоставлении земельных участков под строительство жилья только через открытые аукционы, что, по замыслу разработчиков, должно было обуздать цены на жилье.
Специалисты и чиновники федерального уровня полагали, что отвод земли под жилищное строительство через аукционные торги поможет решить в этом экономическом секторе набившую оскомину проблему коррупции. Публичный процесс передачи земли наиболее достойному претенденту сделает бессмысленной взятку чиновникам, с чего раньше и начиналось увеличение себестоимости строительства. К тому же у муниципалитетов появится новая статья доходов в местных бюджетах, поскольку аукционные средства станут поступать именно туда.
Гладко все выглядит только на бумаге. На практике же картина другая. Вопросы практической реализации положений закона недавно обсуждали на "круглом столе", в котором участвовали представители фирм-застройщиков, администраций ряда муниципальных образований, областных министерств строительства и госимущества.
Главы строительных организаций обрисовали земельную ситуацию на Среднем Урале так: "На торги часто стали выставляться малорентабельные земельные участки да еще по явно завышенным ценам. Поэтому нередко возникают ситуации, когда на те или иные территории не находится ни одного желающего. В итоге уменьшилось количество участков, покупаемых для строительства именно жилья. И цены пошли вверх".
Эксперты подчеркивают: по закону муниципалитеты должны выставлять на аукцион уже подготовленные стройплощадки - с загодя обустроенной инженерной инфраструктурой. На деле же это чаще всего не соблюдается, и потенциальные застройщики вынуждены, как и прежде, расходы по сооружению коммуникаций брать на себя. За наиболее лакомые куски земли торги на аукционах разворачиваются нешуточные, и в итоге цена оказывается неимоверно высока. Это, к примеру, не раз случалась на аукционах Екатеринбурга, где земельные участки, выставленные за несколько десятков миллионов рублей, уходили с молотка уже за несколько сотен миллионов. Такие ценовые масштабы по силам только застройщикам-супергигантам. Средней руки строительным организациям тут делать нечего. Таким образом реанимируется сопровождающийся ростом цен монополизм на строительном рынке. Да и вообще аукционная система в предложенном виде при ее главном девизе "кто больше" явно не способствует возникновению тенденции понижения цен. Возникает сакраментальный вопрос: что делать?
- В принципе аукционы нужны, - считает председатель Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области Александр Лощенко, - но для участков, предназначенных исключительно под строительство элитного жилья. Безусловно, для этого потребуется корректировка законодательства.
С таким суждением согласны многие, в том числе главы местных администраций и чиновники областного правительства. Сейчас закон обязывает пропускать через аукционы буквально все земельные участки, что обусловливает нацеленность на коммерческое строительство и мешает выполнять приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
- Требуется осуществить градацию земельных участков, - предлагает Юрий Кочубей, председатель одного из товариществ собственников жилья города Заречного. - Выделение земли для застройки именно доступного жилья надо производить по другим, не провоцирующим рост его стоимости схемам. Так же следует подходить и к строительству социального жилья.
В любом случае, как считают специалисты, участки должны предлагаться с уже обустроенными инженерными сетями и коммуникациями. Если же на это у муниципалитетов денег действительно нет (бюджеты большинства муниципальных образований реально таких трат одномоментно не потянут), то следует гарантировать застройщику при условии продажи построенного им жилья по относительно низким ценам постепенный возврат его расходов на коммуникации. Иначе ценовой рост не прекратится. Если, по расчетам специалистов, стоимость жилья будет ежегодно расти на 25 процентов, то к 2010 году оно подорожает в восемь раз. И его смогут приобретать лишь максимум четыре процента россиян.
Между тем
На состоявшемся в первой половине октября очередном земельном аукционе Екатеринбурга был реализован лишь один из пяти представленных лотов. Участок площадью около 1130 квадратных метров на улице Богатырской достался победителю за 915 тысяч рублей при стартовой цене в 425 тысяч. Четыре других участка, уже ранее выставлявшихся на торги, в очередной раз не вызвали интереса у застройщиков.