Проект Федерального закона "О техническом регламенте "О безопасности зданий и сооружений"

Проект 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон принимается в целях:

защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

 

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона  используются основные понятия, установленные законодательством в области технического регулирования градостроительства и пожарной безопасности. Наряду с ними используются следующие понятия и их определения:

аварийные выходы - двери и окна в ограждающих конструкциях помещений, не соответствующие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, которые могут быть использованы для спасения людей в случае пожара и  чрезвычайных ситуаций, вызванных другими причинами, при невозможности использования эвакуационных выходов;

аварийное освещение - аварийное освещение - освещение, имеющее электропитание от источников, функционирующих при пожаре и чрезвычайных ситуациях, вызванных     другими    причинами,     включаемое     автоматически     при срабатывании    соответствующей     сигнализации     или     вручную,     если сигнализации нет или она не сработала;

авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса,  нанесению ущерба окружающей природной среде;

апробированная методика - методика, одобренная органом исполнительной власти или уполномоченной им организацией;

воздействие - немеханическое явление, вы­зывающее изменение напряженно-деформированного состояния конструкций здания или сооружения;

здание - результат строительной деятельности, имеющий подземную и (или) надземную часть, включающий помещения  для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;

инженерная защита - комплекс сооружений и мероприятий, направленных на предупреждение или уменьшение опасных  последствий воздействия природных процессов и (или) техногенных явлений на территорию, здания или сооружения;

механическая безопасность - состояние строительных конструкций и оснований здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде вследствие разрушения или потери устойчивости строительного сооружения или его части;

мониторинг напряженно-деформированного состояния здания или сооружения - система наблюдений за изменениями прочностных характеристик и деформаций конструкций и оснований здания или сооружения;

нагрузка - механическая сила, прилагаемая к конструкциям зданий и сооружений и определяющая их напряженно-деформированное состояние;

нормальные условия эксплуатации - условия, при которых отсутствуют какие-либо ограничения для осуществления функциональных или технологических процессов в здании или сооружении; 

помещение - часть объема здания, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями; помещение может также являться частью объема сооружения общественного назначения;

помещение с постоянным пребыванием людей - помещение, в котором люди могут находиться непрерывно в течение не менее двух часов;

предельное состояние конструкций - состояние конструкций здания сооружения, за пределами которого их дальнейшая эксплуатация недопустима, затруднена или нецелесообразна, либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно;

расчетная ситуация - учитываемый в расчете комплекс условий, определяющих расчетные требования к конструкциям;

система инженерно-технического обеспечения  - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения и электроснабжения, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты,  эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;

сложные природные условия - условия, характеризующиеся наличием на территории строительства и в процессе эксплуатации здания или сооружения специфических по составу и состоянию грунтов и риска возникновения (развития) опасных природных процессов и (или) техногенных воздействий;

сооружение - результат строительной деятельности, предназначенный для выполнения определенных функций;

спасение людей - вынужденное перемещение людей наружу через эвакуационные и аварийные выходы при воздействии на них опасных факторов пожара и в других случаях имеющегося риска причинения вреда их жизни и здоровью вследствие несвоевременной эвакуации. Спасение осуществляется самостоятельно, с помощью пожарных, спасательных команд или специально обученного персонала, в том числе с использованием спасательных средств;

строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;

строительное изделие - изделие (как правило, промышленного производства), предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций, зданий и сооружений;

строительный материал - материал (в том числе штучный), предназначенный для создания строительных конструкций, зданий и сооружений и изготовления строительных изделий;

техногенные воздействия - опасные воздействия, являющиеся следствием аварий на промышленных зданиях, сооружениях  или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на сопряженной территории, которые могут привести к изменению природных условий на участке строительства и в процессе эксплуатации здания или сооружения;

уровень ответственности - характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения;

эвакуационные выходы - двери, ворота, незаполненные проемы в ограждающих конструкциях здания или сооружения на путях эвакуации, отвечающие требованиям эргономики и не имеющие устройств, препятствующих проходу людей;

эвакуация людей - процесс организованного самостоятельного движения людей наружу из здания или сооружения в случае пожара или другой чрезвычайной ситуации по путям, обеспечивающим беспрепятственность и своевременность этого процесса.

 

Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется на жилые здания, общественные здания и сооружения и их комплексы, здания и сооружения предприятий промышленности, водного, сельского и городского хозяйства, здания и сооружения транспортного комплекса (в том числе трубопроводного транспорта) и связи, энергетики, гидротехнические и мелиоративные сооружения, сооружения на шельфе морей, возводимые в любых климатических, инженерно-геологических и других природных условиях на территории Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на здания, предназначенные для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, и здания, включающие отдельные помещения, предназначенные для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, а также на горные выработки, строительные сооружения космодромов, здания и сооружения, относящиеся к сфере государственной безопасности и оборонной промышленности.

Настоящий Федеральный закон не распространяется также на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные  воздействия этих процессов на конструкции и инженерное оборудование.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования безопасности зданий и сооружений, в том числе:

требования механической безопасности в нормальных условиях эксплуатации;

требования пожарной безопасности;

требования безопасности в сложных природных условиях;

требования безопасных для здоровья человека условий проживания, труда, быта и отдыха, включая требования  биологической, химической, радиационной безопасности;

требования безопасности пользования (в том числе электробезопасности и термической безопасности) зданиями, сооружениями, их системами и элементами, а также земельными участками, на которых они расположены;

требования безопасного уровня воздействий зданий и сооружений на окружающую среду в процессе строительства, использования по назначению и эксплуатации.

Настоящий Федеральный закон устанавливает также порядок оценки соответствия зданий и сооружений требованиям настоящего Федерального закона.

3. Требования настоящего Федерального закона обязательны для физических и юридических лиц, являющихся застройщиками, заказчиками, осуществляющими инженерные изыскания, проектирование, строительство, эксплуатацию, снос и утилизацию зданий и сооружений, а также государственную экспертизу результатов инженерных изысканий и проектной документации, государственный строительный надзор и контроль (надзор) в процессе  эксплуатации зданий и сооружений.

 

Статья 4.  Правила идентификации зданий и сооружений

В целях применения настоящего Федерального закона здания и сооружения  идентифицируются по своему назначению в соответствии с  частью 1 статьи 3  настоящего Федерального закона и по уровню ответственности в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В целях применения настоящего Федерального закона при оценке соответствия здания и сооружения дополнительно идентифицируются в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего Федерального закона.

 

Статья 5. Законодательство Российской Федерации в области

безопасности зданий и сооружений               

1. Законодательство Российской Федерации в области безопасности зданий и сооружений состоит из настоящего технического регламента, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов: "О техническом регулировании", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О пожарной безопасности", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об охране окружающей среды", "Безопасности гидротехнических сооружений"  и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, относящихся к сфере действия настоящего технического регламента.

Если международным договором Российской Федерации в области безопасности зданий и сооружений установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

2. Используемые при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений материалы и изделия должны удовлетворять требованиям технического регламента "О безопасности строительных материалов и изделий".

3. Правовые отношения между физическими и юридическими лицами, указанными в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", "О защите прав потребителей" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, относящимися к правам, обязанностям и ответственности участников проектирования (включая, инженерные изыскания), строительства и эксплуатации зданий и сооружений.  

 

Статья 6. Принципы обеспечения безопасности зданий и сооружений

требованиям настоящего Федерального закона

1. Безопасность здания или сооружения обеспечивается путем установления требуемых для обеспечения безопасности проектных значений его параметров и качественных характеристик, реализации их на этапе строительства и поддержания на требуемом уровне в процессе эксплуатации.

2. Требования настоящего Федерального закона предъявляются по окончании:

проектирования и инженерных изысканий;

предусмотренного в проектной документации этапа выполнения строительных работ, в том числе этапа возведения конструкций и монтажа участков сетей инженерно-технического обеспечения;

строительства;

установленных в проектной документации периодов эксплуатации.

3. Соответствие здания или сооружения требованиям безопасности определяется путем контроля соблюдения прямых требований настоящего Федерального закона, а в случаях, когда соответствие требованиям Федерального закона непосредственно не может быть определено, - по косвенным признакам, характеризующим безопасность здания или сооружения.   

4. Достаточным условием соблюдения требований настоящего Федерального закона является применение на добровольной основе документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего  Федерального закона.

Национальные стандарты и своды правил, а также другие документы применяются для оценки соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области технического регулирования.

 

 

 

ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И

СООРУЖЕНИЙ

 

Статья 7. Требования механической безопасности

Конструкции и основания здания или сооружения должны обладать такими свойствами, чтобы при строительстве и эксплуатации не возникало угрозы  причинения вреда жизни или здоровью людей и их имуществу, а также окружающей среде в результате:

разрушения всего или части здания или сооружения;

деформации конструкций, оснований и сопрягаемых геологических массивов недопустимой величины;

повреждения частей здания или сооружения, инженерного оборудования, технологического оборудования, трубопроводов в результате значительной деформации или перемещений несущих конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

 

Статья 8. Требования пожарной безопасности

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при эксплуатации в нем могли быть осуществлены мероприятия, направленные на предотвращение возгорания, а в случае возникновения пожара:

устойчивость сооружения сохранялась в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

было ограничено образование и распространение опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

было ограничено распространение опасных факторов пожара за пределы очага пожара, в том числе на соседние здания и сооружения;

была обеспечена возможность безопасной эвакуации людей (с учетом их возраста и физического состояния) на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также возможность спасения людей;

была обеспечена возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и сокращению ущерба материальным ценностям и окружающей среде, наносимого пожаром.

Статья 9. Требования безопасности зданий и сооружений при сложных природных условиях

Здание или сооружение должно быть спроектировано и возведено так, чтобы при его эксплуатации опасные природные процессы и (или) техногенные воздействия не вызывали последствий, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона, и (или) иных событий, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также окружающей среде.

 

Статья 10. Санитарно-эпидемиологические требования

1. Здания и сооружения должны быть спроектированы и возведены так, чтобы в процессе и при прекращении их эксплуатации не возникало недопустимой угрозы причинения вреда здоровью людей в результате  физических, биологических, химических воздействий.

2. С указанной целью должны быть выполнены требования:

к чистоте воздуха населенных мест, воздуха в помещениях жилых и общественных зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

к чистоте воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственных нужд;

к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных и производственных зданий;

к естественному и искусственному освещению помещений;

к защите от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

к регулированию влажности на поверхности и внутри строительных конструкций;

к уровню вибрации  в помещениях жилых и общественных зданий и к уровню технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений;

к уровню напряженности электрического поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях;

к уровню ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

 

 

Статья 11. Требования к внутреннему микроклимату

Здания и сооружения должны проектироваться и возводиться так, чтобы при их эксплуатации значения параметров микроклимата помещений находились в пределах, при которых отсутствует угроза причинения вреда здоровью пользователей и посетителей этих помещений.

 

Статья 12. Требования безопасности пользования зданием,

сооружением, их системами и элементами

 

Здания и сооружения должны быть  спроектированы и возведены, а прилегающая территория благоустроена таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации не возникало недопустимой угрозы несчастных случаев с людьми в результате скольжений, падений, столк­новений, ожогов, электрошоков, а также вследствие взрыва.

 

Статья 13.   Требования безопасного уровня воздействий зданий и

сооружений на окружающую среду

Здание или сооружение должно быть спроектировано так, чтобы при его строительстве и эксплуатации не возникало недопустимой угрозы нанесения вреда факторам и элементам окружающей среды, подлежащим охране в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

 

ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И

В РЕЗУЛЬТАТАХ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

 

Статья 14. Общие требования  к проектной документации и

результатам инженерных изысканий

1. Результаты инженерных изысканий и проектная документация на здание или сооружение в части обеспечения  безопасности должны соответствовать требованиям международных обязательств, законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других технических регламентов, введенных в действие в установленном порядке.

2. В проектной документации на здание или  сооружение лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть учтены  исходные данные, передаваемые застройщиком или заказчиком  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В составе исходных данных для проектирования должен быть указан  уровень ответственности проектируемого здания или сооружения, устанавливаемый в соответствии с частью 3 настоящей статьи с учетом социальных и экономических последствий его разрушения или иного  события, приводящего к необходимости приостановки или прекращения его эксплуатации.

3.  Проектируемое здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: повышенный, нормальный, пониженный.

К повышенному уровню ответственности относятся здания и сооружения, являющиеся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации особо опасными, технически сложными или уникальными объектами капитального строительства.

К нормальному уровню ответственности относятся все остальные здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений пониженного уровня ответственности.

К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного, в том числе сезонного, назначения.

4. Задание на проектирование  зданий и сооружений повышенного уровня ответственности может предусматривать необходимость научного сопровождения проектирования (включая инженерные изыскания) и строительства здания или сооружения, а на этапах строительства и (или) эксплуатации здания или сооружения - мониторинга состояния основания, конструкций и систем инженерно-технического обеспечения.

5.  В проектной документации на  здания и сооружения повышенного уровня ответственности, относимые законодательством Российской Федерации в области градостроительства к опасным производственным объектам,  должны быть предусмотрены конструктивные и организационно-технические меры по защите жизни и здоровья  людей и окружающей среды от опасных последствий аварий в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации этих объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности.   

6. В проектной документации проектные  значения параметров и другие проектные  характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены  таким образом, чтобы на этапах строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

С указанной целью соответствие проектных  значений параметров и других проектных  характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности  должны быть обоснованы ссылками на прямые требования технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а при отсутствии таких прямых требований - результатами:

исследований и (или)

расчетов и (или) испытаний, выполненных по сертифицированным или апробированным иным способом методикам, и (или)

моделирования сценариев реализации опасных событий, в том числе при неблагоприятном их сочетании, и (или)

оценки риска реализации опасных событий.

При обосновании должны быть учтены исходные данные для проектирования, в том числе результаты инженерных изысканий на застраиваемой территории, а в необходимых случаях - также на территории конкретного земельного участка.

Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации,   вправе для обоснования проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также примененных методов расчетов и испытаний использовать ссылки на национальные стандарты и (или) своды правил в соответствии с частью 6 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, в соответствии с приведенными в настоящей статье правилами.

7. Для обеспечения безопасности проектируемого здания или сооружения на этапах строительства и эксплуатации в проектной документации  лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть указаны характеристики, подлежащие контролю, а также методы  и средства осуществления контроля  по окончании:

предусмотренных в проектной документации этапов выполнения строительных работ, в том числе  выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

по окончании строительства; 

по окончании установленных в проектной документации периодов эксплуатации.

В проектной документации должна быть предусмотрена доступность элементов конструкций и систем инженерно-технического обеспечения для определения  фактических значений их параметров и других характеристик, а также   параметров материалов, изделий и устройств, влияющих на безопасность здания или сооружения, в процессе его строительства и эксплуатации.

8. В проектной документации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должна быть предусмотрена возможность безопасной эксплуатации проектируемого здания или сооружения и приведены требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при выполнении которых отсутствует угроза нарушения безопасности конструкций и (или) систем инженерно-технического обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей.

В проектной документации должна быть указана минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния конструкций, оснований и систем жизнеобеспечения зданий или сооружения. 

В проектной документации должны быть приведены также сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на конструкции и системы инженерного обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения..

Должно быть указано размещение скрытых электропроводок и трубопроводов и иных устройств, повреждение которых может привести к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу и (или) окружающей среде. 

9.  Застройщик  (заказчик) вправе предусмотреть включение в состав проектной документации паспорта здания или сооружения, в котором приведены данные для его идентификации при оценке соответствия, а также данные, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации, в том числе указанные в части 7 настоящей статьи.  

 

Статья 15. Требования к обеспечению механической безопасности

1. Выполнение требований механической безопасности в проектной документации на  здание или сооружение должно быть обосновано расчетами или иными способами, указанными в части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона, подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения его конструкции и основание не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости при  учитываемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи вариантах одновременного действия нагрузок и воздействий.

За предельное состояние конструкций и оснований по прочности и устойчивости должно быть принято состояние, характеризующееся:

разрушением любого характера;

потерей устойчивости формы;

потерей устойчивости положения;

нарушениями эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой жизни или здоровью людей, имуществу, окружающей среде.

2. В расчетах конструкций и оснований должны быть учтены  все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические воздействия, а в необходимых случаях также, технологические температурные и влажностные воздействия.

Для элементов конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания  или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале конструкций, должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

3. Расчетные модели (в том числе расчетные схемы, основные предпосылки расчета) конструкций и оснований должны отражать действительные условия работы зданий или сооружений, отвечающие рассматриваемой расчетной ситуации. При этом должны быть учтены: факторы, определяющие напряженное и деформированное состояния; особенности взаимодействия элементов конструкций между собой и с основанием; пространственная работа конструкций; геометрическая и физическая нелинейности; пластические и реологические свойства материалов и грунтов; возможность образования трещин; возможные отклонения геометрических параметров от их номинальных значений.

4. В процессе обоснований должны быть учтены  следующие расчетные ситуации:

установившаяся, имеющая продолжительность того же порядка, что и срок службы здания или сооружения (например, эксплуатация между двумя капитальными ремонтами или изменениями технологического процесса);

переходная, имеющая небольшую по сравнению со сроком службы здания или сооружения продолжительность (например, возведение здания, капитальный ремонт, реконструкция).

В случаях, предусмотренных в задании на проектирование, должна быть учтена также аварийная расчетная ситуация, имеющая малую вероятность возникновения и небольшую продолжительность, но являющаяся весьма важной с точки зрения последствий достижения предельных состояний, которые могут возникнуть при этой ситуации (например, предельные состояния при ситуации, возникающей в связи с взрывом, столкновением, аварией оборудования, пожаром, а также непосредственно после отказа какого-либо элемента конструкции).

5. Расчеты, обосновывающие безопасность принятых конструктивных решений здания или сооружения, должны быть проведены с учетом уровня ответственности проектируемого здания или сооружения.

 

Статья 16. Требования к обеспечению пожарной безопасности

Для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации одним из методов, указанных в   части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы:

расстояние от  проектируемого здания или сооружения до ближайшего здания, сооружения или  наружной установки (для линейных сооружений - расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных  и  сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных сооружений,  размеры  охранных зон);

проектные значения характеристик огнестойкости и пожарной опасности элементов конструкций и сетей инженерно-технического обеспечения;

принятое разделение здания или сооружения на пожарные отсеки и секции;

расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей (в том числе инвалидов) при возникновении пожара, обеспечение противодымной защиты путей эвакуации, число, расположение и габариты эвакуационных выходов;

характеристики или параметры систем автоматического обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также автоматического пожаротушения и дымозащиты;

меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе, наружного и внутреннего пожарного водоснабжения;

организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения на этапах строительства и эксплуатации.

 

Статья 17. Требования  по обеспечению безопасности зданий и

сооружений при сложных природных условиях

1. Для обеспечения безопасности зданий и сооружений, подлежащих строительству и эксплуатации в сложных природных условиях, в проектной документации должны быть предусмотрены:

меры по инженерной защите территории и (или)  строительной площадки от действия опасных природных процессов и (или) техногенных воздействий;

конструктивные меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и оснований к опасным воздействиям, вызванным этими процессами и воздействиями;

производство строительных работ способами, не приводящими к проявлению новых и (или) интенсификации действующих опасных процессов.

2. В случаях, когда мероприятия инженерной защиты и проектируемые здание или  сооружение может приводить к активизации опасных процессов на примыкающих территориях, в проекте должны быть предусмотрены соответствующие компенсационно-восстановительные мероприятия.

3. При обосновании принятых проектных решений уровень ответственности сооружений инженерной защиты должен быть принят в соответствии с уровнем  ответственности защищаемых зданий или сооружений.

4. Результаты проектирования здания или сооружения, в том числе  сооружений инженерной защиты, должны содержать пределы допустимых изменений параметров, характеризующих безопасность объектов и геологической среды в процессе строительства и эксплуатации. На период строительства и эксплуатации проектируемого здания или сооружения в проектной документации должен быть предусмотрен мониторинг окружающей среды, состояния конструкций и инженерных систем  проектируемого здания или сооружения, сооружений инженерной защиты,  а  также  окружающих   зданий   и     сооружений,    попадающих    в    зону    влияния строительства и эксплуатации проектируемого здания или сооружения.

 

Статья 18. Меры по обеспечению выполнения санитарно-

эпидемиологических требований

Для выполнения санитарно-эпидемиологических требований в проектной документации должно быть предусмотрено:

размещение проектируемого здания или сооружения на местности  в соответствии с  утвержденным в установленном порядке градостроительным планом земельного участка; при этом должны быть соблюдены требования действующего законодательства Российской Федерации к санитарно-защитным зонам и разрывам, а также учтены данные о фоновом уровне физических, биологических, химических воздействий на территории застройки, которые могут создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, животных и растений; 

устройство в здании или сооружении с помещениями для постоянного пребывания людей систем жизнеобеспечения (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, энергоснабжение);

условия для обеспечения гигиены и санитарии, в том числе для удаления отходов сбора и вывоза отходов, их размещения или обезвреживания как во время строительства, так и во время эксплуатации здания или сооружения.

 

 

Статья 19. Обеспечению чистоты воздуха

1. Содержание вредных и загрязняющих веществ в воздухе помещений жилых и общественных зданий, в рабочих зонах производственных зданий, а также на прилегающих территориях не должно превышать предельных значений, установленных исходя из необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

2. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производственных помещений.

3. В проектной документации на здания и сооружения с помещениями для пребывания людей должны быть предусмотрены меры по:

ограничению  проникания в помещения пыли, влаги, вредных и неприятно пахнущих веществ из атмосферного воздуха;

обеспечению воздухообмена, достаточного для своевременного удаления вредных веществ из воздуха и поддержания химического состава воздуха (кислород, азот, углекислый газ, пары воды) в пропорциях, благоприятных для жизнедеятельности человека;

предотвращению проникновения в помещения с пребыванием людей вредных и неприятно пахнущих веществ из трубопроводов систем и устройств канализации, отопления, вентиляции, из воздуховодов и технологических трубопроводов, а также выхлопных газов из встроенных автостоянок;

предотвращению проникновения почвенных газов (радона, метана) в помещения, если в процессе инженерных изысканий обнаружено их наличие на участке строительства.       

 

Статья 20. Обеспечение чистоты питьевой воды и воды для

хозяйственных нужд  

В проектной документации на наружные и внутренние сети снабжения строительных сооружений и прилегающих территорий  водой, которая может использоваться в качестве питьевой и для хозяйственных нужд, должны быть предусмотрены меры по обеспечению подачи требуемого количества  воды и предотвращению ее загрязнения.

При отсутствии централизованного водоснабжения здание или сооружение, в котором потребляется питьевая вода, должно быть расположено таким образом, чтобы была возможность обеспечения снабжения годной для употребления водой путем устройства локальных сетей или индивидуальных водозаборов. При этом должны быть соблюдены требования законодательства   Российской Федерации в области охраны водных ресурсов.

 

Статья 21. Обеспечение инсоляции и солнцезащиты

1. В проектной документации на здания и сооружения, в помещениях которых, в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, должна быть предусмотрена достаточная продолжительность инсоляции или защита от избыточной инсоляции.

Выполнение соответствующих требований должно быть обеспечено мерами по ориентации помещений по сторонам света, а также мерами конструктивного и планировочного характера, благоустройству прилегающей территории.

2. Размещение зданий и сооружений в сложившейся застройке не должно нарушать благоприятные условия проживания в существующих зданиях, в том  числе нормируемую продолжительность инсоляции.

 

Статья 22. Обеспечение освещения 

В помещениях с постоянным пребыванием людей, расположенных в надземных этажах, должно быть обеспечено естественное или совмещенное, а также искусственное освещение, а в подземных этажах - искусственное освещение, достаточное для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью людей.  

В помещениях надземных этажей зданий и сооружений, в которых по условиям осуществления технологических процессов исключена возможность устройства естественного освещения, должно быть обеспечено искусственное освещение, достаточное для предотвращения угрозы причинения вреда здоровью людей.

 

Статья 23. Обеспечение защиты от шума 

1. Проектные значения характеристик строительных конструкций, характеристики принятых в проектной документации типов инженерного оборудования, предусмотренные в проектной документации мероприятия по благоустройству прилегающей территории должны обеспечивать защиту людей от:

воздушного шума, создаваемого внешними источниками (снаружи здания);

воздушного шума, создаваемого в других помещениях здания или сооружения;

ударного шума;

шума, создаваемого оборудованием;

чрезмерного реверберирующего шума в помещении.

В случаях, предусмотренных в задании на проектирование, в проектной документации должны быть также предусмотрены мероприятия по снижению уровня шума, источником которого является проектируемое здание или сооружение.

2.  Защита от шума должна быть обеспечена:

на рабочих местах в производственных зданиях;

в помещениях жилых и общественных зданий;

на территории жилой застройки.

В случаях, предусмотренных заданием на проектирование здания, должны быть осуществлены также мероприятия по обеспечению звукопоглощения в отдельных помещениях и (или) снижению уровня реверберации.

3. В помещениях и на открытых площадках, где может одновременно находиться большое количество людей и где от различимости звука, создаваемого средствами радиооповещения, может зависеть безопасность людей, должны быть предусмотрены меры по обеспечению оптимального уровня громкости и различимости звука.

 

Статья 24. Защита от влаги

В проектной документации на здание или сооружение должны быть предусмотрены конструктивные решения, обеспечивающие:

водоотвод с наружных поверхностей ограждающих конструкций, включая кровлю, и от подземных конструкций сооружения;

водонепроницаемость кровли, наружных стен, перекрытий, а также стен подземных этажей  и полов по грунту;

недопущение образования конденсата на внутренней поверхности ограждающих конструкций (за исключением светопрозрачных частей окон и витражей).

 

Статья 25. Защита от вибрации

В проектной документации на здание должны быть предусмотрены меры для того, чтобы расчетные значения параметров общей вибрации на рабочих местах в помещениях производственных зданий, в помещениях жилых и общественных зданий и на прилегающей территории не превышали предельных значений, установленных исходя из необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

 

Статья 26. Защита от воздействия электрического поля

В проектной документации на здание или сооружение, подлежащее строительству  на территории, где уровень напряженности электрического поля, создаваемого линией электропередачи переменного тока промышленной частоты и (или) передающими радиотехническими объектами, превышает предельно допустимый, исходя из необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации должны быть предусмотрены меры по снижению этого уровня в помещениях с пребыванием людей и на прилегающей территории путем соблюдения требований к санитарно-защитным зонам и экранирования от электромагнитного поля.

 

Статья 27.  Защита от ионизирующего излучения

1. В проектной документации на здание или сооружение, подлежащее строительству на территории, которая, в соответствии с результатами инженерных изысканий, является радоноопасной, должны быть предусмотрены меры по дезактивации территории и по обеспечению вентиляции помещений, конструкции которых соприкасаются с грунтом.

2.  В проектной документации на здание или сооружение должно быть предусмотрено использования  при строительстве материалов и изделий с показателем удельной эффективной активности естественных радионуклидов,  не превышающим предельное значение, установленное исходя из необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации. 

 

Статья 28.  Обеспечение требуемого микроклимата

1. В проектной документации на здание или сооружение должны быть  определены требуемые  значения характеристик наружных ограждающих конструкций здания, влияющих на микроклимат внутри помещений, и приняты конструктивные решения, обеспечивающие соответствие расчетных значений следующих теплотехнических характеристик требуемым значениям, установленным исходя из  необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий:

сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций здания;

разность температур на внутренней поверхности ограждающих конструкций и внутреннего воздуха во время отопительного периода;

теплоустойчивость ограждающих конструкций в теплый период года и помещений зданий в холодный период года;

сопротивление воздухопроницанию ограждающих конструкций;

сопротивление паропроницанию ограждающих конструкций;

теплоусвоение поверхности полов.

Должны быть также приняты меры по предотвращению переувлажнения ограждающих конструкций, накопления влаги на их поверхностях и по обеспечению долговечности этих конструкций.

2.  Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха и установленные в проектной документации  требования к режиму их функционирования должны обеспечивать при принятых расчетных значениях теплотехнических характеристик ограждающих конструкций соответствие расчетных значений следующих параметров микроклимата помещений требуемым значениям для теплого, холодного и переходного периодов года, установленным исходя из  необходимости создания благоприятных санитарно-гигиенических условий:

температура внутреннего воздуха;

результирующая температура;

скорость движения воздуха;

относительная влажность воздуха.

Расчетные значения должны быть определены с учетом назначения зданий, условий проживания или деятельности людей в помещениях. Учету подлежат также избытки тепла в производственных помещениях. 

3. На постоянных рабочих местах, характеризуемых повышенным воздействием лучистого тепла на работающих, должны быть предусмотрены специальные меры по созданию требуемого микроклимата.

 

Статья  29.  Обеспечение безопасности  пользования зданием или

сооружением, его системами и элементами

1. Значения следующих параметров элементов конструкций в проектной документации должны быть приняты такими, чтобы была сведена к минимуму вероятность получения травм людьми при перемещении по зданию, сооружению, прилегающей территории в результате скольжения, падения или удара:

 высота ограждения крыш, балконов, лоджий, террас, наружных галерей, лестничных маршей, площадок и  открытых приямков у здания или сооружения, открытых пешеходных переходов, в том числе по мостам и путепроводам, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории;

уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному марш и пандусу;  недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша; перила и поручни на ограждениях лестниц и лестничных площадок должны быть непрерывными;

высота дверных и незаполняемых проемов в стенах на путях перемещения людей, высота прохода по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, высота проходов под выступающими сверху и по бокам пути перемещения людей  элементами конструкций или оборудования.

Конструкция ограждений по настоящей статье должна ограничивать возможность случайного падения с высоты (в том числе с крыш зданий) предметов, которые могут нанести травму людям, находящимся под ограждаемым элементом конструкции.

2. Для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках  должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, ширина лестничных маршей и площадок, ширина коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных  зданий.

3. Пути перемещения людей внутри здания или сооружения и по прилегающей территории должны быть отделены  от путей перемещения транспортных средств и другого движущегося оборудования.

4. В проектной документации должны быть предусмотрены:

устройства для предупреждения случайного движения подвижных элементов оборудования здания или сооружения (в том числе при отказах  устройств автоматического торможения), которое может привести к травмам людей;

конструкция окон, обеспечивающая их безопасную эксплуатацию, в том  числе мытье и очистку наружных поверхностей;

устройства для предупреждения случайного выпадения людей из оконных проемов (в случаях, когда низ проема ниже высоты центра тяжести у большинства взрослых людей);

достаточное освещение путей перемещения людей и транспортных средств;

размещение хорошо различимых предупреждающих знаков на прозрачных полотнах дверей.

5. У зданий и сооружений высотой более 40 м должны быть  предусмотрены в пешеходной зоне защитные приспособления для обеспечения безопасности пребывания людей в этих зонах при действии  ветра.

6. Проектные решения зданий и  сооружений, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, должны обеспечивать:

досягаемость ими мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда.

Параметры путей перемещения, оснащение специальными устройствами  и размеры помещений для таких групп населения, принятые в проектной документации,  должны быть обоснованы в соответствии с требованиями части  6 статьи 14 настоящего Федерального закона.

7. Для предотвращения получения ожогов при пользовании элементами систем инженерно-технического обеспечения и их оконечными устройствами в проектной документации должны быть предусмотрены:

ограничение температуры  поверхностей доступных частей нагревательных приборов и подающих трубопроводов отопления или устройство ограждений, препятствующих контакту людей с этими частями;

ограничение температуры горячего воздуха от выпускного отверстия приборов воздушного отопления,

ограничение температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения.

8. Для предотвращения поражения людей электрическим током проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению безопасности людей в соответствии с требованиями технических регламентов в области безопасности электроустановок.

9. В проектной документации должны быть предусмотрены меры по предотвращению несчастных случаев и травм в результате взрывов, в том числе:

соблюдение правил безопасности устройства систем отопления, дымоходов, дымовых труб, резервуаров и трубопроводов для воспламеняющихся жидкостей и газов;

соблюдение правил безопасной установки теплогенераторов и установок для сжиженных газов;

регулирование температуры нагревания и давления в системах горячего водоснабжения и отопления;

предотвращение чрезмерного накопления взрывоопасных веществ в воздухе помещений, в том числе путем использования приборов газового контроля.

10. Для обеспечения безопасности в аварийных и других чрезвычайных ситуациях в проектной документации должно быть предусмотрено аварийное  и эвакуационное освещение.

Аварийное освещение должно быть предусмотрено для случаев, когда отключение рабочего освещения и связанное с этим нарушение обслуживания оборудования и механизмов может вызвать взрыв, пожар, отравление людей, выход из строя систем жизнеобеспечения, нарушение режима детских и лечебных учреждений.

Эвакуационное освещение должно быть предусмотрено в помещениях без  естественного освещения, в местах, опасных для прохода людей, и в иных случаях при большом числе эвакуирующихся.

Аварийное и эвакуационное освещение должно обеспечиваться  автономными источниками питания, автоматически включающимися при выключении рабочего освещения.

11. Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения необходимо:

в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в образовательных, медицинских, банковских учреждениях, в зданиях и сооружениях транспортных терминалах должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от террористических проявлений и несанкционированного вторжения.

 

Статья 30. Обеспечение охраны окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации на здание или сооружение в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами  Российской Федерации, должны быть обоснованы одним из методов, указанных в части 5 статьи 13 настоящего Федерального закона.

 

ГЛАВА 4.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЯ ИЛИ

СООРУЖЕНИЯ НА ЭТАПЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

 Статья  31.  Требования к применяемым материалам

1. Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно выполнять контроль за  соответствием строительных материалов,  изделий, конструкций и оборудования, применяемых при осуществлении строительства, требованиям проектной и рабочей документации в течение всего процесса строительства.

2. Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать складирование  и хранение материалов и изделий в соответствии с требованиями проекта организации строительства. При этом должны быть приняты меры, предотвращающие  ухудшение качества материалов и изделий в процессе их хранения.

3. Замена лицом, осуществляющим строительство, предусмотренных в проектной документации видов, типов, марок используемых материалов и изделий, так же как и внесение любых других изменений в проектную  документацию,  может быть осуществлена только при согласии застройщика (заказчика) по согласованию с разработчиком проектной документации, должна быть документально оформлена, а принятые изменения обязательно внесены в проектную документацию. Такие замены или изменения допускаются только в случаях, если они не приводят к  нарушению принятой конструктивной схемы и заложенных решений по обеспечению безопасной эксплуатации данного здания (сооружения).

 

Статья  32.    Требования к контролю в процессе строительства

1. В процессе строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или заказчиком при осуществлении строительства на основании договора) должен осуществляться строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

2. При осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять в процессе строительства здания или сооружения проверку  соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации, своевременности, полноты и достоверности результатов контроля, выполняемого подрядчиком, соблюдения правил ведения  и достоверности исполнительной документации, соблюдения правил складирования и хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования.

Замечания представителя застройщика (заказчика)   документируются за его подписью. Факты устранения подрядчиком дефектов по замечаниям представителя застройщика (заказчика) документируются обеими сторонами.

3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на строительную площадку представителей застройщика (заказчика) и органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию.

 

Статья  33.   Исполнительная документация

Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать ведение исполнительной документации - комплекта рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с разработчиком проектной документации изменениях, геодезических исполнительных схем, а  в предусмотренных в проектной документации случаях -  также результатов   мониторинга в процессе строительства. за   зданиями   и   сооружениями,  попадающими в  зону влияния строительства.

 

Статья  34.  Консервация строительства

При необходимости прекращения или приостановки  строительства на срок более 6 месяцев застройщиком (заказчиком) или по его заказу лицом, осуществляющим строительство, должна быть осуществлена  консервация объекта -  приведение его и строительной площадки в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность для граждан и окружающей среды. Мероприятия по консервации должны быть согласованы проектной организацией - автором проекта. Информация о консервации объекта должна быть направлена застройщиком (заказчиком) органу государственного надзора для принятия решения о приостановке или прекращения осуществления надзорных мероприятий в отношении объекта.

 

 

ГЛАВА  5.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЯ ИЛИ

СООРУЖЕНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, ПРЕКРАЩЕНИИ

ЭКСПЛУАТАЦИИ И СНОСЕ

 

Статья  35. Требования по обеспечению безопасности здания или

сооружения при эксплуатации  

1.  Параметры и другие характеристики конструкций и систем инженерного обеспечения  в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации для стадии эксплуатации, приведенным в статье  14  настоящего технического регламента. 

Указанное  соответствие должно подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок или мониторинга, проводимых по программе, разработанной собственником  здания или сооружения или, по его поручению, управляющей организацией с учетом требований проектной документации.

Собственник или управляющая организация по своей инициативе могут заказать разработку эксплуатационной документации, в том числе паспорта объекта, содержащей конкретные правила контроля соответствия параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения  требованиям проектной документации.

2.  При обнаружении выхода параметров и (или) других характеристик конструкций и (или) систем инженерного обеспечения за пределы, установленные в проектной документации для стадии эксплуатации, соответствующие дефекты должны быть квалифицированы как критические (т.е. требующие  для их устранения проведения ремонта с приостановкой  эксплуатации или полного прекращения эксплуатации) или как некритические, которые могут быть  устранены в процессе текущего ремонта без прекращения эксплуатации.

3. Соответствие требованиям проектной документации параметров и других характеристик конструкций и систем инженерного обеспечения здания  или сооружения повышенного уровня ответственности может являться объектом автоматизированного мониторинга, осуществляемого непосредствен-но в здании или сооружении. Решение о проведении мониторинга принимает собственник здания или сооружения, если нормативными правовыми актами Российской Феде-рации или  органов власти субъектов Российской Федерации не предусмотрена обязательность проведения мониторинга для таких зданий или сооружений.

В  случае  квалификации дефектов, выявленных в процессе мониторинга,  как критических информация о них должна передаваться  в органы повседневного управления (дежурные службы) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок принятия решений по результатам мониторинга  должен быть установлен собственником здания или сооружения или, по его поручению, управляющей организацией.

4. Решение о приостановке  эксплуатации для устранения  выявленных дефектов, или о полном прекращении эксплуатации, или об  устранении выявленных дефектов путем текущего ремонта  должно быть принято собственником  здания или сооружения или, по его поручению, управляющей  организацией в порядке, установленном законодательством и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации

5. Ответственность за безопасную эксплуатацию  несет владелец здания или сооружения.

 

Статья   36.  Требования к  обеспечению безопасности зданий

и сооружений при прекращении их эксплуатации и сносе

 

1.   При прекращении эксплуатации  собственник здания или сооружения  должен принять  меры, предупреждающие причинение вреда  населению и окружающей среде,  в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных, а также мероприятия по утилизации строительного мусора и переработке во вторичное сырье материалов, полученных от разборки здания или сооружения.

2.  При сносе здания или сооружения при подготовке  строительства на освобождаемой территории лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры в соответствии с проектной документацией на новое строительство.

Собственник  здания или сооружения (за исключением указанных в статье 40 настоящего технического регламента), подлежащего сносу на территории, застройка которой не планируется, должен заказать разработку проекта сноса, в котором должны быть предусмотрены технические решения по сносу, обеспечивающие безопасность населения, окружающей природной среды, существующих зданий и сооружений  и инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных коммуникаций,. В проекте должны быть предусмотрены мероприятия  по обеспечению вывоза и утилизации материалов и мусора, оставшихся после сноса здания или сооружения, а также, если не планируется новое строительство на месте снесенного здания или сооружения,  по благоустройству территории и, при необходимости, по рекультивации  земель.

3.  Безопасность технических решений по сносу здания или сооружения с использованием взрывов, сжигания или иных  опасных методов, должна быть обоснована одним из методов, указанных в статье 14 настоящего технического регламента.

4. Собственник снесенного здания или сооружения обязан предоставить в  соответствующие информационные службы документацию об оставшихся в земле или под водой после сноса здания или сооружения коммуникациях, помещениях, конструкциях.

 

         Глава 6.  Оценка соответствия

 

Статья 37. Общие положения

1.  Оценка соответствия  осуществляется в целях:

удостоверения соответствия характеристик здания или сооружения, установленных в проектной и рабочей документации, требованиям безопасности перед началом строительства этого здания или сооружения;

удостоверения соответствия характеристик здания или сооружения, строительство которого закончено, требованиям безопасности перед вводом его в эксплуатацию;

периодического удостоверения соответствия характеристик эксплуатируемого здания или  сооружения требованиям безопасности для подтверждения возможности его  дальнейшей эксплуатации.

2. Оценкой соответствия проектной и рабочей документации должно определяться ее соответствие результатам инженерных изысканий и  обязательных требований:

1) настоящего  Федерального закона, а также иных технических регламентов, распространяющихся на здания и сооружения или их части, элементы и применяемые материалы (далее технические регламенты);

2) градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

3) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства  (если оно предоставлено);

4) технических условий  на подключение к внешним сетям (при их наличии);

5) документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.

3. Оценкой соответствия зданий и сооружений при их строительстве и при его окончании должно определяться соблюдение обязательных требований:

1) настоящего  Федерального закона, а также иных технических регламентов, распространяющихся на здания и сооружения или их части, элементы и применяемые материалы (далее технические регламенты);

2) проектной  и рабочей документации;

3) градостроительного плана земельного участка;

4) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства  (если оно предоставлено);

5) технических условий  на подключение к внешним сетям (при их наличии).

4. Оценкой соответствия зданий и сооружений при их эксплуатации должно определяться соблюдение обязательных требований, установленных в проектной документации для стадии эксплуатации в соответствии с частями 7 и 8 статьи 14 настоящего Федерального закона, и (или) установленных в эксплуатационной  документации в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Статья 38. Формы оценки соответствия зданий и сооружений

требованиям безопасности

1. В целях оценки соответствия требованиям настоящего Федерального закона здания и сооружения подразделяются на:

1) объекты капитального строительства, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проводится государственная экспертиза проектной документации  и государственный строительный надзор;

2) объекты капитального строительства, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности государственная экспертиза проектной документации и государственный строительный надзор не проводится;

3) объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи,  а также гаражи, бани и другие здания и сооружения вспомогательного использования.

2. Оценка соответствия зданий и сооружений  при их проектировании и строительстве требованиям, перечисленным в частях 2 и 3 статьи 37 настоящего Федерального закона, выполняется в соответствии с  законодательством о техническом регулировании и о градостроительной деятельности  в формах:

государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

заявления разработчика проектной документации о ее соответствии;

разрешения на строительство;

негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

строительного контроля;

испытаний сооружений, строительных конструкций;

испытаний сетей и систем инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда они предусмотрены);

технического надзора застройщика (заказчика);

авторского надзора лица, осуществившего подготовку проектной документации (в случаях, когда такой надзор предусмотрен законодательством Российской Федерации);

государственного строительного надзора;

приемки здания или сооружения, строительство которого закончено, или его части, в случаях, когда ввод  в эксплуатацию части  этого здания или сооружения предусмотрен проектом (в случаях, когда строительство осуществлялось на основании договора);

заявления лица, осуществляющего строительство, о соответствии завершенного строительством здания (сооружения);

разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения.

Необходимость применения определенных форм  оценки соответствия на разных этапах создания конкретного здания или сооружения устанавливается настоящим федеральным законом  в зависимости от группы зданий или сооружений по части 1 настоящей статьи, к которой относится данное здание или сооружение.

 

Статья 39. Оценка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий для зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства

1. Оценка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий для зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, указанным в пункте 1 части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, выполняется в формах государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также разрешения на строительство.

Оценкой соответствия удостоверяется соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям, установленным частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.

  порядок выполнения государственной экспертизы устанавливается  законодательством о градостроительной деятельности.

При экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий должны учитываться положения части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Документами, удостоверяющими соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и  результатам инженерных изысканий и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов являются положительные заключения государственной экспертизы о соответствии проектной документации и о соответствии результатов инженерных изысканий.

2. Оценка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий для зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, указанным в пункте 2 части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, выполняется в формах  заявления разработчика проектной документации о ее соответствии и разрешения на строительство.

Оценкой соответствия удостоверяется соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям, установленным частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и  результатам инженерных изысканий и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов выполняется лицами, осуществляющими инженерные изыскания и разработку проектной документации, и удостоверяется подписываемыми  ими документом, подтверждающим соответствие проектной документации  результатам инженерных изысканий, а также требованиям технических регламентов на момент выдачи разрешения на строительство и документом, подтверждающим   соответствие результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.                  

При выполнении проектной документации и инженерных изысканий одним лицом документ, подтверждающий соответствие проектной документации и результатов инженерных изысканий, подписывается этим лицом.

3. Застройщик (заказчик) может по собственному усмотрению в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации, на негосударственную экспертизу. Положительное заключение негосударственной экспертизы является  собственным доказательственным материалом застройщика (заказчика).

4. В целях строительства здания или сооружения, относящегося к  объектам капитального строительства, указанным в пункте 1 и 2  части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, застройщик (заказчик) направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, прилагая предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности документы,  включая документы, подтверждающие соответствие результатов инженерных изысканий и проектной  документации (части 1 и 2 настоящей статьи), а также заключение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий при его наличии (часть 5 настоящей статьи).

7. Орган власти или местного самоуправления выполняет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (если оно было предоставлено), выполняет проверку представленных застройщиком  (заказчиком) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности документов и на основании результатов выполненных проверок выдает в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешение на строительство объекта капитального строительства в соответствии с представленной проектной документацией.

 

       Статья 40. Оценка соответствия зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, на этапе их строительства

1. Оценка соответствия зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, на этапе их строительства осуществляется в формах:

- государственного строительного надзора;

- строительного контроля;

- авторского надзора лица, осуществившего подготовку проектной документации;

- технического надзора застройщика (заказчика);

- испытаний систем инженерно-технического  обеспечения;

- испытаний отдельных конструкций и (или) сооружения в целом (если эти испытания предусмотрены  проектной документацией).

2. Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве  зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, указанным в пункте 1 части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственный строительный надзор при строительстве  зданий и сооружений осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям  документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации Перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и (или) рабочей документации.

Программа проверок при строительстве определенного здания или сооружения разрабатывается органом государственного строительного надзора с учетом конструктивных и иных особенностей  этого здания или сооружения и выполнения работ по его строительству, наличия у лица, осуществляющего строительство, сертифицированной системы менеджмента качества, и (или) наличия надзора страховой компании за строительством.

3. Строительный контроль, предусмотренный законодательством о градостроительной деятельности, выполняется с целью  оценки соответствия строительно-монтажных работ,  возводимых конструкций и сетей инженерно-технического обеспечения требованиям проектной и рабочей документации. Строительный контроль выполняется в формах:

- входного контроля проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

- входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;

- операционного контроля в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;

- оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, в том числе промежуточной приемки отдельных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

4. Входным контролем проектной документации проверяют ее комплектность, наличие в ней перечня работ и конструкций, показатели которых влияют на безопасность здания или сооружения и подлежат оценке соответствия в процессе строительства, наличие предельных значений контролируемых по указанному перечню параметров, наличие указаний о методах контроля и измерений этих параметров, в том числе в виде ссылок на документы по стандартизации, включенные в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил. О выявленных входным контролем недостатках проектной документации должен быть извещен застройщик (заказчик) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Входным контролем применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования проверяют их соответствие требованиям проектной и рабочей документации, а также требованиям  документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в этой документации.

Лицо, осуществляющее строительство,  удостоверяет результаты входного контроля подписываемыми его полномочными представителями журналами входного контроля, лабораторных испытаний, а также предоставленными поставщиками строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования документами о качестве и сертификатами соответствия.

материалы, изделия, конструкции и оборудование, несоответствие которых выявлено входным контролем, должны быть отделены от пригодных до принятия решения застройщиком, а, при необходимости, также  проектировщиком и представителем органа государственного строительного надзора о возможности их применения.

6. Операционным контролем лицо, осуществляющее строительство, проверяет соответствие состава и последовательности выполняемых технологических операций технологической документации и требованиям документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, на которые есть ссылки в проектной или рабочей документации, соблюдение установленных технологических режимов, соответствие показателей, полученных в результате выполнения операций, требованиям рабочей документации.

Результаты операционного контроля должны быть документированы.

7. оценка соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, в том числе промежуточной приемки отдельных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения выполняется и документируется лицом, осуществляющим строительство,  а также застройщиком или заказчиком в случаях осуществления строительства на основании договора в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности.

8. Авторский надзор лица, осуществившего подготовку проектной документации (проектировщика) для строительства объекта капитального строительства, выполняется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Авторский надзор проектировщика должен осуществляться по договору с застройщиком (заказчиком) от его лица. Предписания представителя авторского надзора должны документироваться и обязательны для исполнения лицом, осуществляющим строительство.

Авторским надзором проверяется соблюдение требований проектной и рабочей документации, установленных из условия обеспечения безопасности здания (сооружения).

9. технический надзор застройщика (заказчика) в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняется по усмотрению застройщика (заказчика).

Предметом технического надзора застройщика (заказчика) является контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, требований проектной и рабочей документации, своевременности и полноты выполняемого им входного контроля применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования и операционного контроля, достоверности результатов входного и операционного контроля, а также участие в  оценке соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ (часть 7 настоящей статьи).

Замечания представителя технического надзора застройщика (заказчика) документируются для исполнения лицом, осуществляющим строительство.

10. Испытания отдельных конструкций и (или) сооружения в целом организует лицо, осуществляющее строительство, если эти испытания предусмотрены  проектной документацией. Испытания должны выполняться в соответствии с требованиями проектной и (или) рабочей  документации и требованиями документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, на которые имеется ссылка в этой документации. О сроках проведения испытаний лицо, осуществляющее строительство, должно известить представителей органа государственного строительного надзора, авторского надзора (если он выполняется), а также застройщика (заказчика) в случае, когда строительство выполнялось на основании договора.

Результаты испытаний должны оформляться соответствующими актами, удостоверяющими соответствие законченных монтажом конструкций  и (или) сооружения в целом   требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, и подписываемыми уполномоченными представителями лица, осуществляющего строительство, застройщика (заказчика) в случае, когда строительство выполнялось на основании договора, и авторского надзора (если он выполняется).

11. Испытания законченных монтажом систем инженерно-технического  обеспечения организует лицо, осуществляющее строительство. Испытания должны выполняться в соответствии с требованиями проектной документации и требованиями документов по стандартизации, включенных в утверждаемый национальным органом по стандартизации Перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной документации. О сроках проведения испытаний лицо, осуществляющее строительство, должно известить представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию  сетей инженерно-технического  обеспечения (при их наличии), авторского надзора (если он выполняется), технического надзора застройщика (заказчика), а также органа государственного строительного надзора.

Результаты испытаний должны оформляться соответствующими актами, удостоверяющими соответствие законченных монтажом систем инженерно-технического  обеспечения  требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации и подписываемыми представителем лица, осуществляющего строительство, представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию  сетей инженерно-технического  обеспечения (при их наличии), представителем авторского надзора (если он выполняется).

В случаях, когда строительство выполнялось на основании договора, в испытаниях участвуют уполномоченные представители лица, осуществляющего строительство (подрядчика), застройщика (заказчика) и организаций, осуществляющих эксплуатацию  сетей инженерно-технического  обеспечения (при их наличии). Акты, удостоверяющие соответствие законченных монтажом систем инженерно-технического  обеспечения  требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, подписываются в этих случаях всеми участников испытаний.

Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического  обеспечения, на основании результатов испытаний выдают лицу, осуществляющему строительство, заключение о соответствии систем инженерно-технического  обеспечения объекта техническим условиям  на их подключение к внешним сетям.

 

         Статья 41. Оценка соответствия завершенных строительством зданий

         и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства

1. Оценка соответствия завершенных строительством зданий и сооружений, относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется в формах:

приемки здания или сооружения, строительство которого закончено, или его части, в случаях, когда ввод  в эксплуатацию части  этого здания или сооружения предусмотрен проектом (в случаях, когда строительство осуществлялось на основании договора);

государственного строительного надзора;

заявления застройщика (заказчика) о соответствии завершенного строительством здания (сооружения);

разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения.

2. По завершении строительства здания или сооружения, испытаний отдельных конструкций и (или) сооружения в целом (если эти испытания предусмотрены  проектной документацией) и испытаний систем инженерно-технического  обеспечения этого здания или сооружения лицо, осуществляющее строительство,  должно подготовить документированные результаты процедур оценки соответствия, выполнявшихся в процессе строительства здания или сооружения, относящегося к объектам капитального строительства:

документы, удостоверяющие соответствие примененных при строительстве материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям проектной и рабочей документации (часть 5 статьи 40 настоящего Федерального закона);

документы, удостоверяющие соответствие результатов операционного контроля (часть 6 статьи 40 настоящего Федерального закона);

документы, удостоверяющие соответствие строительно-монтажных работ,  возводимых конструкций и сетей инженерно-технического обеспечения требованиям проектной и рабочей документации (часть 7 статьи 40 настоящего Федерального закона);

исполнительную документацию (статья 33 настоящего Федерального закона);

документированные замечания авторского надзора с отметками об их исполнении (в случаях, когда авторский надзор выполняется);

акты испытаний законченных монтажом конструкций  и (или) сооружения в целом   требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации в случаях, когда такие испытания предусмотрены проектной документацией (часть 10 статьи 40 настоящего Федерального закона);

акты испытаний законченных монтажом систем инженерно-технического  обеспечения  требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации (часть 11 статьи 40 настоящего Федерального закона);

заключения организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического  обеспечения, о соответствии сетей инженерно-технического  обеспечения здания или сооружения техническим условиям  на их подключение к внешним сетям (часть 11 статьи 40 настоящего Федерального закона).

3. В случаях, когда строительство здания или сооружения осуществлялось на основании договора,  заказчик застройщик (заказчик) в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняет приемку завершенного строительством здания или сооружения у лица, осуществляющего строительство (подрядчика).  Лицо, осуществляющее строительство (подрядчик),  предъявляет при этом застройщику (заказчику) документы, указанные в части 2 настоящей статьи.

По результатам приемки заказчик (застройщик) и подрядчик  (лицо, осуществляющее строительство) удостоверяют соответствие законченного строительством объекта  требованиям проектной документации двухсторонним актом приемки объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. По завершении строительства здания или сооружения, относящегося к объектам капитального строительства, указанным в пункте 1 части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона,  и его приемки в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, застройщик (заказчик) обращается в орган государственного строительного надзора для проведения итоговой проверки, прилагая документы, перечисленные в части 2 настоящей статьи, а также акт приемки здания или сооружения в случаях, когда строительство осуществлялось на основании договора.

Орган государственного строительного надзора на основе результатов собственных проверок, предоставленных документов  и результатов итоговой проверки выдает застройщику (заказчику) заключение о соответствии здания или сооружения  требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.

5. По завершении строительства здания или сооружения, относящегося к объектам капитального строительства, указанным в пункте 2 части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона,  и его приемки в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, застройщик (заказчик) заявляет о соответствии построенного здания или сооружения, принимая документ, подтверждающий соответствие здания (сооружения) требованиям технических регламентов и проектной документации. К указанному документу должны быть приложены документы, указанные в части 2 настоящей статьи и акт приемки здания или сооружения ( при выполнении работ по договору).

6. Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, относящегося к объектам капитального строительства, застройщик (заказчик) обращается с соответствующим заявлением в орган, выдавший разрешение на строительство этого здания или сооружения. К заявлению застройщик прилагает документы, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

Орган, выдавший разрешение на строительство, обеспечивает проверку наличия и правильности оформления указанных документов, выполняет осмотр здания или сооружения, после чего при положительных результатах проверки и осмотра  выдает застройщику (заказчику) разрешение на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, которым удостоверяет его соответствие требованиям статьи 37 настоящего Федерального закона на основе представленных документов и собственных проверок.

 

Статья 42. Оценка соответствия объектов индивидуального жилищного

строительства

 1. Оценка соответствия объектов индивидуального жилищного строительства (пункт 3 части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона) выполняется в формах:

разрешения на строительство;

заявления лица, осуществляющего строительство, о соответствии завершенного строительством объекта;

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. При оценке соответствия объектов индивидуального жилищного строительства  определяется соблюдение обязательных требований:

градостроительного плана земельного участка;

разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если оно предоставлено);

технических условий  на подключение к внешним сетям (при их наличии).

При отсутствии градостроительного плана земельного участка  определяется соблюдение требований к противопожарным и к санитарным  разрывам между  возводимым объектом индивидуального жилищного строительства и ближайшим зданием или сооружением, требований к расстояниям от этого объекта до проходящих вблизи инженерных коммуникаций, а также требований к отводу сточных вод.

3. Разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдается застройщику органом, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, после проверки соответствия подготовленной застройщиком схемы планировочной организации земельного участка с указанием назначения и размеров объекта, его положения на земельном участке требованиям градостроительного плана земельного участка, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если оно предоставлено). При   отсутствии указанного градостроительного плана орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, проверяет соответствие указанной схемы требованиям к противопожарным  и к санитарным разрывам между  возводимым объектом и ближайшим зданием или сооружением, требованиям к расстояниям от объекта до проходящих вблизи инженерных коммуникаций, а также требованиям к отводу сточных вод.              

6. При наличии внешних сетей инженерно-технического обеспечения застройщик получает технические условия на подключение объекта индивидуального жилищного строительства к внешним сетям в организациях, осуществляющих эксплуатацию этих сетей.

По завершении строительства объекта застройщик извещает об этом организации, выдавшие технические условия на подключение объекта индивидуального жилищного строительства к внешним сетям. Представители  этих организаций проверяют   соответствие систем инженерно-технического обеспечения законченного строительством объекта техническим условиям на их подключение к внешним сетям и выдают застройщику справки о соответствии.

7. По завершении строительства объектов индивидуального жилищного строительства,  возводимых организацией-застройщиком  для продажи по завершении строительства, застройщик заявляет о соответствии завершенных строительством объектом, принимая и подписывая документ, подтверждающий соответствие завершенных строительством объектов требованиям технических регламентов.

8. Для получения разрешения на ввод завершенного строительством объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию застройщик подает  в орган, выдавший разрешение на строительство данного объекта, заявление о выдаче такого разрешения, прилагая к нему документы, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

Для получения разрешения на ввод объектов индивидуального жилищного строительства,  возводимых организацией-застройщиком  для продажи по завершении строительства, застройщик прилагает к заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию принятый им документ, подтверждающий соответствие завершенных строительством объектов требованиям технических регламентов.

9. Орган, выдавший разрешение на строительство, выполняет осмотр построенного объекта индивидуального жилищного строительства и проверку соответствия расположения этого объекта на земельном участке градостроительному плану данного земельного участка, а при его отсутствии - требованиям к противопожарным  и к санитарным  разрывам между построенным объектом и ближайшим зданием или сооружением,  требованиям к расстояниям от построенного объекта до проходящих вблизи инженерных коммуникаций,  требованиям к отводу сточных вод, а также требованиям разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (если оно предоставлено).

На основании результатов выполненных осмотра и проверки, а также справок о соответствии  сетей инженерного оборудования построенного объекта  техническим условиям на подключение к внешним сетям (при наличии этих сетей),  орган,  выдавший  разрешение на строительство, удостоверяет соответствие построенного объекта  обязательным требованиям части 2 настоящей статьи,  выдавая застройщику в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию.

10. Оценка соответствия эксплуатируемого объекта индивидуального жилищного строительства выполняется по заказу его владельца органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) за такими объектами в процессе их эксплуатации.

 

Статья 43. Оценка соответствия эксплуатируемых зданий

и сооружений

1.  Формами оценки соответствия зданий и  сооружений в процессе их эксплуатации являются:

эксплуатационный контроль;

государственный контроль (надзор).

2. Эксплуатационный контроль проводится в процессе эксплуатации здания или  сооружения в целях оценки соответствия выполняемых в процессе эксплуатации работ по техническому обслуживанию здания или  сооружения требованиям технических регламентов, эксплуатационной документации. Эксплуатационный контроль выполняется управляющей организацией, осуществляющей эксплуатацию здания или  сооружения. Эксплуатационный контроль выполняется в форме  осмотров и обследований с периодичностью, предусмотренной в проектной документации на здание или сооружение, а также в случаях проявления неисправностей конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения. Соответствие здания или сооружения требованиям технических регламентов и эксплуатационной документации, установленное эксплуатационным контролем, удостоверяется представителем управляющей организации соответствующими записями   в журналах эксплуатации.

Управляющая организация по своей инициативе может заказывать разработку эксплуатационной документации - паспорта здания или сооружения (при его отсутствии в составе проектной документации), содержащего конкретные правила оценки соответствия требованиям, установленным техническими регламентами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Эксплуатационный контроль технического состояния особо опасных, технически сложных и уникальных объектов осуществляется управляющей организацией с помощью систем автоматизированного мониторинга состояния инженерных конструкций и систем здания и сооружения, предусмотренных проектной документацией.

4. Инструментальный контроль проводится путем технического обследования эксплуатируемых объектов с целью выявления дефектов и повреждений элементов конструкций и инженерного оборудования, влекущих за собой несоответствие требованиям настоящего технического регламента.

Управляющая организация должна проводить плановый инструментальный контроль объектов капитального строительства, указанных в пункте 1 части 1 статьи 38 настоящего Федерального закона, не реже чем один раз в два года.

Управляющая организация может заказать выполнение инструментального контроля технического состояния объектов испытательным лабораториям (центрам), аккредитованным в соответствующей области оценки соответствия эксплуатируемых объектов.

5. Государственный контроль (надзор) в процессе эксплуатации зданий и сооружений осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), если при эксплуатации объектов предусмотрен государственный контроль (надзор).

Оценка соответствия в форме государственного контроля (надзора) за объектами в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствиями с правилами и формами, установленными административным законодательством и законодательством в области защиты прав потребителей, а также законодательством в области защиты прав физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

По результатам проведенной проверки органом государственного контроля (надзора) составляется акт, являющийся основанием для выдачи собственнику здания или сооружения или привлеченной им  управляющей организации предписания о выводе объекта из эксплуатации и/или об  устранении выявленных нарушений. В предписании указывается вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, эксплуатационную документацию, требования которых нарушены.

 

 

       ГЛАВА 7.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 44. Переходные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 12 месяцев после его официального опубликования.

2. Требования к зданиям и сооружениям на этапах,  строительства, эксплуатации и сноса, установленные настоящим Федеральным законом, предъявляются к зданиям и сооружениям, возводимым по проектной документации, утвержденной после вступления его в силу.

3.  Документы, подтверждающие соответствие требованиям безопасности зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего Федерального закона, продолжают действовать до окончания эксплуатации этих зданий и сооружений или до проведения реконструкции или капитального ремонта этих зданий и сооружений, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики безопасности.