Мы многое делали для того, чтобы научиться финансовой дисциплине, удерживать фундаментальные показатели, используя опыт развитых стран - именно для того, чтобы предугадывать кризисные явления, заявил глава российского минфина Алексей Кудрин в минувшие выходные на встрече с представителями американского бизнеса в институте Петерсона. Однако сегодня именно развитые страны Запада нарушают эти правила игры, проводя мягкую финансовую политику, под предлогом кризиса, считает он.
Предсказать, насколько финансовые стимулы, взятые сегодня на вооружение многими странами, сработают и дадут эффект, насколько мы потом будем защищены от последствий такой политики в будущем, довольно сложно, отметил Кудрин. Ведь те меры, которые взяты развитыми странами на вооружение сегодня, были абсолютно неприемлемы еще пять лет тому назад. Кудрин призвал экономистов задуматься над этой проблемой.
В принципе с этим согласны и в Международном валютном фонде, эксперты которого считают, что миру, и в первую очередь развитым странам, для выхода из кризиса из-за проводимой сегодня мягкой бюджетно-финансовой политики потребуется как минимум два года. С более пессимистичным заявлением выступил на сессии МВФ и Всемирного банка, которая так же прошла в минувшие выходные в Вашингтоне, глава ВБ Роберт Зеллик, который считает, что экономический кризис может перерасти в политический. Мы на пороге социального взрыва, отметил он. Этому способствует рост безработицы.
Уже более 90 миллионов человек оказались за чертой бедности, что может оказаться чревато для всей сложившейся ныне социально-экономической модели мира.
Что будет с миром - вопрос, конечно, интересный, и Россия, попавшая в "воронку" глобализации, зависит от ответа на этот вопрос. Однако для нас все же главное не мир, а российская действительность, о которой рассказывал американцам Кудрин. Последние годы она определялась жесткой финансовой дисциплиной, созданием резервов в виде нефтедолларов, направленных не на инвестиционные проекты, а про запас, на черный день. Пригодились, так как день этот настал. И резервы эти, скорее всего, будут потрачены в следующем году. "Меня многие критиковали. Многие сетовали, что мы сберегаем резервы, а не создаем новые крупные промышленные предприятия, которые должны вывести страну из зависимости цен на нефть", - покаялся Кудрин. В принципе, если бы эти предприятия были, кризис мог бы затронуть Россию в меньшей степени, а предприятиям и банкам не пришлось бы набирать баснословные кредиты на Западе. Их можно было бы получить в России от тех же сбереженных нефтедолларов.
Однако не все шло в загашник, кредиты все-таки были. В последние годы рост денежного предложения доходил до 50-60 процентов в год. Это очень много, отметил министр. Темп прироста кредитов реальному сектору в 2007 году составил 50 процентов, в 2008 году, когда власти почувствовали первые признаки кризиса, он сократился до 35 процентов. Правда, пришлось признать главе минфина, сегодня нет уверенности, что все эти кредиты хорошие. У российских менеджеров еще недостаточно опыта, чтобы оценить все риски, связанные с цикличным развитием экономики, тем более с таким острым кризисом, который произошел ныне. "Поэтому мы, конечно, ощущаем сегодня эти риски, связанные с особенностями России", - отметил Кудрин.
Первый и, пожалуй, главный из рисков - зависимость России от внешних рынков. Она оказалась настолько высокой, что сегодня это создает дополнительное "сжатие" спроса внутри России. Из-за этого сворачиваются сектора, обеспечившие этот спрос. В результате, констатировал Кудрин, итоги первого квартала текущего года оказались намного хуже, чем ожидали власти. Падение ВВП вместо 7,5 процента дошло до 9,5 процента. Промпроизводство снизилось на 14,3 процента вместо запланированных ранее 10,5 процента. Инвестиции сократились на 15 процентов. Растет безработица.
И те оценки состояния экономики, которые в ближайшее время обнародуют российские власти, близки к прогнозам МВФ, предрекавшим спад темпов роста до минус шести процентов. Так что, добавил Кудрин, выход из кризиса может затянуться.
Проблема в том, считает глава минфина, что финансовый сектор в России недостаточно устойчив. Причем, несмотря на все вливания денежных средств, значительного улучшения не происходит. Это придется властям учитывать в своей политике, тем более что рассчитывать свои силы придется на более долгий период, чем год или два. Поэтому финансовые власти в России исходят из того, что придется держать "долгую осаду". Если в текущем году мы запланировали дефицит бюджета в 7,4 процента ВВП, то в последующие годы он будет сокращаться за счет ужесточения финансовой политики. В 2010 году до 5 процентов ВВП, в 2011 - до 3 процентов.
Сейчас власти работают над оптимизацией госрасходов. Коснется она всех сфер - от дорог и образования до министерства обороны. В ближайшее время будут представлены новые программы на три года, в которых будут пересмотрены новые приоритеты, так как доходы бюджета упали более чем на 30 процентов. Поэтому программы бюджета будут пересмотрены на стимулирование инноваций, на сберегающие технологии, резюмировал министр.
