Поделиться
Недра
С 2009 года активизировались геолого-разведочные изыскания и законотворческая работа в недропользовании. Это связано как с постепенным истощением сырьевой базы многих регионов России, так и с низким уровнем разведанности недр более чем в половине субъектов Федерации. А также с неурегулированностью в этой сфере юридических, экономических, экологических нормативов. Новые же месторождения позволят развивать индустриальные отрасли (металлургия, химическая, нефтегазодобывающая и т.п.), что в свою очередь создаст многие тысячи новых постоянных рабочих мест. Минприроды России к концу мая подготовило законопроект "О внесении изменений в Закон Российской Федерации. "О недрах". В этом документе предлагается дополнить статью 7 этого закона. А именно: можно менять границы горно-геологических отводов по заявке пользователя недр, если, во-первых, разрабатываемое месторождение выходит за границы конкретного отвода. А во-вторых, если открываются новые ресурсные залежи. Согласно другой поправке в закон основная форма предоставления права пользования недрами - аукционы. Вводится и дополнительный критерий для выявления победителя аукциона: победитель должен представить программу по переработке добываемого сырья. Те же тенденции проявляются в регионах. Так, "Роснефть" вскоре продолжит изыскания на шельфах Черного и Азовского морей. Общие запасы нефти и газа на этих шельфах по ряду оценок почти сопоставимы с каспийскими. А вот запасы метана в Талдинском метаноугольном месторождении Кузбасса в конце мая поставлены на государственный учет по решению Минприроды РФ. Эти запасы превышают 44 миллиарда кубометров, что позволяет осуществлять их промышленное освоение. А всего в Южном Кузбассе запасы того же сырья достигают 6 триллионов кубометров.
Вода
Проблема обеспечения потребностей в пресной воде всегда была актуальна для России. Практически во всех странах мира спрос растет высокими темпами, а Россия - одна из крупнейших "водных кладовых". РФ находится на втором месте по запасам водных ресурсов. На российской территории имеется 2,5 миллиона рек и 2,7 миллиона озер, где сосредоточено 26,5 тысячи кубометров пресной воды.
По мнению первого замгенерального директора "Росводоканала" Игоря Медведева, "обладая более 20 процентами мировых запасов водных ресурсов, Россия располагает потенциалом для лидирующих позиций в мире при решении вопросов обеспечения качественной питьевой водой не только своих граждан, но и населения других стран. Но водная отрасль России в значительной степени страдает от недофинансирования. В качестве усиления роли России в мире и эффективного использования водных ресурсов страны может стать создание отраслевой компании национального уровня с перспективой лидерства на международном рынке".
В этой связи в текущем году во всех регионах РФ намечено создать профильные ситуационные центры, где будет сосредоточена подробная информация о состоянии всех водных ресурсов и объектов страны. Это, как считают в региональных бассейновых управлениях, необходимо хотя бы потому, что к настоящему времени лишь 10-15 процентов общего объема сброса сточных вод очищается до уровня, предписанного нормативами. А износ водоочистных и смежных сооружений, как и уровень загрязнения, обмеления рек и других водоисточников во многих регионах достиг критического уровня. Но эта проблема имеет трансграничный характер и решается - например, в Поволжье и на Северном Кавказе, в рамках взаимного сотрудничества российских регионов и межрегиональных структур.
Заповедники
Всемирная сеть биосферных резерватов, выделяемых по линии ЮНЕСКО в качестве особо значимых для состояния общемировой окружающей среды, в последние годы расширяется за счет включения в этот перечень биосферных территорий бывшего СССР.
1 июня 2009 года Алтайский государственный природный заповедник (Республика Алтай) включен во Всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО. Это решение было принято в ходе 21-й сессии Международного координационного совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера", состоявшейся 25-29 мая 2009 года на южнокорейском острове Чеджу.
К настоящему времени в числе российских особо охраняемых природных территорий (ООПТ) 29 заповедников и 5 национальных парков имеют статус биосферных резерватов по перечню ЮНЕСКО. А включенный в тот перечень Алтайский заповедник, являющийся одним из старейших и крупнейших заповедных зон России, был создан еще в 1932 году. Кроме того, с 1998 года этот заповедник входит в состав объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Алтай - золотые горы".
Заповедные территории России в последнее время активно используются и в сельском хозяйстве - пищевой промышленности, причем без ущерба для основных охраняемых биоресурсов на этих территориях. Так, в Приморском крае 560 тысяч гектаров заповедных кедровников в конце мая в результате аукциона переданы в долговременную аренду с целью заготовки пищевых ресурсов и лекарственных растений. Такие виды сырья, ассортимент которых включает зачастую сотни наименований, - существенное подспорье для отраслей пищевой индустрии, работающих вблизи биосферных территорий и заповедных зон. Столь разнообразный сырьевой ассортимент биосферно-заповедных районов особенно характерен для Урала, Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока.
Биосфера
За последние сто лет засорение окружающей среды усилилось разными выбросами. За это время в атмосферу Земли попало, по подсчетам ученых, более миллиона тонн кремния, полтора миллиона мышьяка, около миллиона тонн кобальта.
Свою лепту, причем возрастающую, в эту ситуацию вносит и авиатранспорт. Ввиду своей технологической специфики вредные выбросы от этого вида транспорта намного быстрее оседают в атмосферном воздухе и распространяются в нем. Причем, по данным ООН, "вклад" авиации в загрязнение биосферы быстро растет, особенно в индустриально развитых и постсоветских странах. Ввиду роста как объемов авиаперевозок, так и загрязнения среды авиадвигателями и авиатопливом. В этой связи в регионе Евросоюза в системе торговли квотами на выброс углекислых газов (в рамках Киотского протокола) ныне учитывается загрязнение воздуха и самолетами. Включение авиатранспорта в эту систему недавно одобрили министры транспорта стран Евросоюза. Потому что, по данным Европейского экологического агентства, выбросы самолетами газов, вызывающих парниковый эффект, в регионе ЕС выросли с 1997 по 2008 гг. включительно более чем в 5 раз, чем объемы автомобильных выхлопов. Аналогичные решения по авиавыбросам в атмосферу принимаются во многих других странах. Заметим в этой связи, что по уровню изношенности авиапарка и экологической ущербности авиатоплива Россия пока входит в десятку стран - "мировых" лидеров.
Поэтому основой политики по повышению качества биосферы является международное сотрудничество - как в выработке экологически эффективных технологий, так и в формировании и обязательном соблюдении нормативов загрязнения окружающей среды. В том числе в сфере более жесткого нормирования содержания вредных веществ в авиационном и автомобильном топливе.