Поделиться
Беспрецедентный случай для Екатеринбурга: одно из ТСЖ попыталось оспорить стандартную форму договора поставки энергоресурсов, но поплатилось отключением горячей воды.
Показательные выступления
По данным энергосбытовой компании, сегодня суммарная задолженность екатеринбургских управляющих компаний (УК) и ТСЖ перед поставщиками превышает 600 миллионов рублей. В очереди на отключение - четыре ТСЖ и крупная управляющая компания.
Девятиэтажка на улице Родонитовой мало чем напоминает проблемного потребителя. Ухоженный двор, подъезды со следами недавнего косметического ремонта. Публика здесь проживает приличная. Тем больше удивления у жителей вызвал вид телекамер и журналистов, заглядывающих в люк. Оказалось, что их дом выбран для показательного отключения должника.
Таковым, с точки зрения энергетиков, является ТСЖ, управляющее зданием. С начала 2009 года оно не перечислило поставщику 1,6 миллиона рублей за потребленное тепло и горячую воду. Председатель ТСЖ заявляет, что готова оплатить долг хоть сегодня, проблема в том, что между организациями до сих пор не подписан договор поставки: стороны не могут согласовать один-единственный пункт.
- Несмотря на то что поставщик выдвигает очень жесткие условия, мы на это согласились. Остался один несогласованный пункт, который касается уплаты НДС. По решению Высшего арбитражного суда ТСЖ имеет право оплачивать коммунальные услуги по тарифам для физических лиц, то есть без НДС. Энергетиков этот вариант не устроил, у них стандартная форма договора. Мы написали письмо, попросили этот момент учесть. Нам ответили: на неподписанный договор протоколы разногласий не пишутся, если есть возражения, направляйте их в стандартной форме, а за тепло заплатите. Но я не имею права перегонять деньги без подписанного договора, - объясняет Надежда Сутугина, председатель ТСЖ.
Мелкая сошка
Поставщик не отрицает, что договор с "мятежным" ТСЖ по-прежнему находится на согласовании. Однако аргументы собственников дома считает надуманными.
- С нашей стороны никаких препятствий к подписанию соглашения нет. Если председателя ТСЖ не устраивает наша позиция, она может подать заявление в суд на принуждение к заключению договора, - утверждает Сергей Ефимов, директор филиала генерирующей компании. И добавляет: РЭК давно решила проблему уплаты НДС товариществами собственников. Он внесен в тариф для физических лиц в виде коэффициента 1,18. Мы как юридическое лицо являемся плательщиками НДС, поэтому прописываем его в счетах отдельной строкой.
По словам энергетиков, они даже согласны принять к оплате оспариваемую сумму без НДС, а потом обратиться за разъяснениями в налоговую и арбитражный суд. Но от ТСЖ не поступило ни рубля за семь последних месяцев.
- Получается, что перечислять деньги при неподписанном договоре нельзя, зато пользоваться услугой можно. Если раньше разрывы в поступлении платежей мы могли покрывать за счет кредитов, то сейчас нам это недоступно, - замечает Сергей Ефимов.
Надежда Сутугина уверена: стоит ей перечислить хотя бы одну копейку, тут же встанет вопрос о подписании договора.
- Бороться с налоговой, конечно, трудно. Проще отключить ТСЖ. Но даже если мы совсем мелкая сошка, договор есть договор. К нам четыре раза приходили с уведомлением об отключении, и четыре раза я подписывала акт недопуска. В каждом письме добавляла: оплату гарантирую сразу после утверждения договора и протокола разногласий, - комментирует она.
Парадоксы времени
Постановление пленума Высшего арбитражного суда № 57, на которое ссылается председатель ТСЖ, действительно существует. Оно датировано 2007 годом, но до сих пор не имеет широкого применения. Напомним, что суд разграничил ТСЖ и УК как разные юридически-правовые формы и разрешил ТСЖ оплачивать коммунальные услуги, содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества по тарифам для населения, поскольку оно выступает не в интересах юрлица, а в интересах всех собственников.
По мнению судьи Свердловского арбитражного суда Светланы Сушковой, ТСЖ не имеет права не оплачивать потребленные ресурсы, если не был официально оформлен отказ от них. Но при этом нужно уточнить, по каким тарифам (для юридических лиц или населения) предъявляется стоимость услуг. Если же организации не могут самостоятельно договориться, спор может быть решен путем подачи искового заявления в суд об условиях договора либо об оспаривании постановления РЭК, которым утверждены тарифы.
Парадокс: на протяжении последних лет мы слышим жалобы энергетиков на безынициативность и юридическую безграмотность собственников многоквартирных домов, но как только ТСЖ начинают демонстрировать "плоды просвещения", в ход идут старые методы.
И ладно бы, если бы коллизия с НДС осталась чисто юридической. Так нет, для 800 жителей дома она вылилась в отсутствие нормальных бытовых условий на ближайшую перспективу. Более того, ситуация может обостриться с началом осени, ведь энергетики грозят оставить дом не только без горячей воды, но и тепла. Их требования категоричны: ГВС будет восстановлено только после полной оплаты задолженности и процентов за пользование чужими деньгами.
Жильцы к такому развитию событий, как ни странно, готовы и даже рассматривают варианты подключения здания к альтернативным источникам. По словам одного из них, срывать пломбы никто не собирается. А вот подать заявление в суд на энергосбытовую компанию за нарушение своих потребительских прав уже намерены несколько человек.
Под одну гребенку
Вместе с тем надо признать, что случай с домом на улице Родонитовой не совсем типичен для Екатеринбурга. Сегодня в городе действует порядка 500 ТСЖ, и подавляющее большинство мирно сосуществует с поставщиками ресурсов. Да, кое-какие разногласия с 20 товариществами есть, но они не касаются налогообложения. В основном это дома старой постройки, без приборов учета и с не очень обеспеченными жителями. Здесь же не самый плохой объект: здание построено не так давно, оснащено счетчиками, в прошлом году оно попало в федеральную программу капремонта.
- В городе всего несколько домов, где люди смогли нормально организовать управление. А вместо того, чтобы помочь, их "душат". Всего-то и надо было прописать в договоре один нестандартный случай, - возмущается Сутугина.
Николай Подкопай, председатель РЭК Свердловской области:
- Тарифы на тепловую энергию на территории Свердловской области утверждены без НДС. Вместе с тем в соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 168 Налогового кодекса РФ продавец при реализации товара или услуги обязан увеличить тариф на соответствующую сумму налога и предъявить ее покупателю. Если услуга предоставляется организациям, оформляется счет-фактура. При продаже услуг населению на документах сумма НДС не выставляется. Тарифы организаций, работающих по "упрощенке", НДС не облагаются.
УК, ТСЖ и другие объединения собственников, которым передано право управления домами, относятся к категории потребителей "жилищные организации". Собственники помещений в многоквартирном доме, заключившие договор с ресурсоснабжающей организацией, оплачивают тепловую энергию по тарифам для жилищных организаций, увеличенным на величину НДС.