Поделиться
Прокуратура Свердловской области раскритиковала утвержденный в первом чтении законопроект "О мерах господдержки, направленных на финансовое оздоровление организаций, осуществляющих деятельность на территории региона в 2009-2010 годах".
- В документе обнаружены коррупциогенные факторы. Поэтому в таком виде закон существовать не может, - сообщил прокурор Свердловской области Юрий Пономарев.
Напомним, что этот законопроект определял порядок предоставления госгарантий коммерческим компаниям. Областное правительство собиралось выдавать их как под банковские кредиты, так и под взаиморасчеты предприятий, рассрочку и отсрочку арендных платежей за использование казенного имущества. Предполагалось также прямое субсидирование процентных ставок по кредитам.
По просьбе областного премьера Виктора Кокшарова, прокуратура провела экспертизу документа по специальной методике, разработанной в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции. Претензии вызвала широта дискреционных полномочий, которые закрепляются за чиновником: проще говоря, ему предоставляется право выбора предприятий, достойных получения бюджетных субсидий, при этом критерии отбора четко не обозначаются. Ситуация, когда в воле чиновника отвергнуть или принять заявку на получение бюджетной помощи, создает почву для злоупотреблений.
Стоит добавить, что в ходе последней проверки, проведенной по инициативе полпредства, экспертизе были подвергнуты более 500 региональных законов и 2,5 тысячи подзаконных актов. Итог - около семи процентов документов признаны готовящими почву для коррупции.
Самое распространенное нарушение - все та же широта дискреционных полномочий. Другими коррупциогенными факторами являются завышенные требования к гражданам и организациям, нечеткое определение функциональных обязанностей, прав и ответственности госслужащих.