Поделиться
После принятия бюджета-2010 в первом чтении стало ясно: на "социалке", как и обещано, правительство экономить не будет.
В худшем случае - как, например, в финансировании государственной медицины, расходы сохранятся на уровне нынешних. В лучшем - это касается пенсий и пособий - они продолжат расти. В любом случае 70 процентов бюджета будет направлено именно на социальные нужды.
Пенсии: индексации не отменяются
В соответствии с проектом закона, суммарные доходы ПФР в 2010 году прогнозируются в сумме 4,7 трлн руб., суммарные расходы оцениваются в сумме 4,4 трлн. Превышение доходов над расходами бюджета будет формироваться за счет средств пенсионных накоплений (накопительной части будущей пенсии) - 282 млрд руб.
Пенсии станут больше. Во-первых, с 1 января пройдет одномоментный перерасчет страховой части трудовой пенсии, учитывающий старый, "советский" стаж (так называемая валоризация). В результате средняя прибавка с 1 января для 37 миллионов пенсионеров составит 1100 рублей, для пенсионеров старше 70 лет, имеющих максимальный стаж работы в советское время, выплаты вырастут максимум до 1700 рублей.
Во-вторых, как обычно в последние годы, планируется индексация с 1 апреля: трудовые пенсии вырастут на 6,3 процента (у 37 миллионов человек), а социальные - на 12 процентов. Причем в течение года, возможно, будет произведена еще одна индексация социальных пенсий - к концу года, по плану, они должны вырасти в общей сложности на 15,9 процента. Средний размер социальной пенсии составит в 2010 году 4750 руб., к концу года - 4956 руб. А средней трудовой, как и ставил задачу президент в своем Бюджетном послании, превысит восемь тысяч рублей. Планируется, что она в среднем за год составит 8107 руб., а к концу года достигнет 8408 руб.
Выплаты и доплаты
С 1 января в России не останется ни одного пенсионера, чье материальное обеспечение будет ниже прожиточного минимума пенсионера в его регионе. Все неработающие пенсионеры, чей совокупный доход сейчас ниже прожиточного минимума, получат социальную доплату. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которую получают льготники, также будет проиндексирована с 1 апреля 2010 года - на 10 процентов.
Кроме того, в бюджет закладывается 10,1 млрд руб. на единовременную выплату ветеранам Великой Отечественной войны .
Материнский капитал
Сейчас сумма этой единовременной "награды" семье, в которой родился второй, третий ребенок, составляет 312 тысяч рублей. Причем до конца нынешнего года можно оформить получение 12 тысяч рублей из этой суммы наличными - на любые текущие расходы семьи. Остальное, как известно, семьи могут потратить пока только для погашения ипотечного кредита. Но в будущем году возможности расширятся - материнскими деньгами можно будет оплатить учебу старших детей либо направить для увеличения будущей пенсии мамы. В 2010 году, судя по всему, "обналичивать" проценты с капитала уже не получится (если, конечно, эту льготу не продлят). Но сам капитал должен быть проиндексирован в соответствии с инфляцией. В 2010 году маткапитал проиндексируют в соответствии с прогнозным уровнем инфляции, то есть до 343 тыс. 379 руб. Общая сумма средств на материнские выплаты - 102 млрд руб.
Зарплаты и стипендии
Удастся ли повысить зарплаты бюджетников и выплаты студентам, пока не ясно. Минфин, во всяком случае, таких статей в проектировку не заложил. Но депутаты обещают, что ко второму чтению законопроекта о бюджете соответствующие предложения в нем появятся. Решение по индексации с 1 сентября стипендий студентов и денежного довольствия военных можно будет принять будущим летом, по результатам исполнения бюджета за первое полугодие. Остальные работники бюджетной сферы могут ожидать индексации ближе к концу года - в ноябре или декабре. Если нефть в будущем году вырастет в цене и в бюджете появятся "незапланированные" доходы, их направят для решения финансовых проблем бюджетников.
Оплата больничных и детские пособия
С 2010 года максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности отменяется (в 2009 году оно не превышало 18 720 руб.). При этом пособие будет исчисляться из заработка, не превышающего максимальный, на который начисляются страховые взносы (415 000 рублей в год). В связи с этим размер пособия за полный календарный месяц составит:
при страховом стаже до 5 лет (60 процентов среднего заработка) - до 20 750 рублей;
при стаже от 5 до 8 лет (80 процентов среднего заработка) - до 27 666 рублей;
при стаже более 8 лет (100 процентов средней зарплаты) - до 34 583 рубей.
Отменяется и максимальный размер пособия по беременности и родам (в 2009 году - 25 390 рублей), но пособие также ограничивается страховой суммой, на которую начисляются страховые взносы (415 000 рублей). Его размер за полный календарный месяц составит до 34 583 рублей.
Почти в два раза - с 7492,4 рубля в 2009 году до 13 833 рублей в 2010 году - вырастет предельный размер ежемесячного пособия по уходу за детьми до 1,5 лет.
Медицинская помощь
Расходы на государственную медицину остаются на уровне нынешнего года. При этом сохранятся такие важные программы, как дополнительное лекарственное обеспечение льготников (запланировано потратить порядка 39 млрд рублей), а на лекарства для больных так называемыми "дорогостоящими" заболеваниями (программа "7 нозологий") расходы даже вырастут - ориентировочно до почти 45 млрд рублей.
Подготовлено по информации минздравсоцразвития, ПФР, ФСС
Ирина Невинная, политобозреватель "РГ"
8-800-200-09-09
По этому телефону будет принимать ваши вопросы о пенсиях. Основанный на них спецвыпуск "Самое важное о пенсиях" мы планируем опубликовать в одном из декабрьских выпусков "РГ - Недели".
Звоните в понедельник, 2 ноября, с 12.00 до 13.00 мск. Звонки из всех регионов страны бесплатны. Вопросы также можно прислать по факсу (495) 257-58-92 и электронной почте nevin@rg.ru