Поделиться
Процедура банкротства кредитных организаций будет усовершенствована. Минэкономразвития подготовлен проект изменений в закон о банкротстве и иные законодательные акты РФ. Как отметил Иван Артамонов, директор департамента банковских продуктов ИГ "Норд-Капитал", эти инициативы, несомненно, должны расцениваться позитивно финансовым сообществом. "При правильном применении закона они будут способствовать поддержанию стабильности банковской системы и повышению уровня доверия к банкам, - уверен эксперт. - Основные изменения направлены на защиту интересов добросовестных кредиторов банков в процессе процедур банкротства.Также создаются благоприятные условия для оздоровления банков за счет частных инвесторов без участия государства".
Предлагаемые изменения, дополняет Владимир Рябинников, генеральный директор компании "Рябинников&Партнеры", должны пресечь создание юридических и экономических схем, позволяющих избежать ответственности руководителей и уменьшить имущество, на которое может быть обращено взыскание в рамках проведения процедуры банкротства. Параллельно они вводят инструменты ужесточения ответственности. Правда, при этом, по мнению эксперта, отдельные элементы процедуры банкротства размываются. "Например, ст.22.2. в ФЗ "О банкротстве кредитных организаций" впервые предусмотрела возможность возврата имущества ранее переданного кредитной организации по договорам, связанным с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Однако эта статья не раскрывает способов оформления такого возврата, что неминуемо приведет к сложностям в правоприменительной практике", - полагает эксперт.
Новшеством также является и то, что устанавливаются особенности конкурсного управления кредитной организации, в отношении которой осуществлялась принудительная ликвидация. А именно - устанавливается упрощенный порядок перехода от процедуры принудительной ликвидации кредитной организации к банкротству. По мнению Владимира Рябинникова, с одной стороны, это должно привести к ускорению и облегчению процедуры, но, с другой стороны, открывает возможность проведения банкротства кредитной организации "без лишних свидетелей". "Теперь законопроект предусматривает возможность для конкурсного управляющего кредитной организации не осуществлять те полномочия, которые были реализованы ликвидатором в ходе принудительной ликвидации. Преследуя благую цель сокращения временного фактора, законопроект лишает возможности перепроверить работу предыдущих коллег на предмет соблюдения законности", - отметил эксперт.
Законопроект вносит поправки и в Уголовный кодекс. Сегодня, по словам Владимира Рябинникова, распространена практика с внесением ложных сведений в материалы бухгалтерской отчетности кредитных организаций. Указанные действия нельзя квалифицировать как фиктивное или преднамеренное банкротство, предусмотренные УК РФ в качестве преступлений в сфере экономики. Новые нормы дадут возможность привлекать к ответственности лиц, чьи действия ранее не входили в понятие преступления. В частности, предлагается возложить ответственность не только на руководителя и лицо, ответственное за составление, но и на лицо, предоставившее бухгалтерскую и иную отчетность. "Ужесточение уголовного законодательства в данной части расширяет круг субъектов до практически неограниченного размера, - отметил Владимир Рябинников. - С нашей точки зрения, было бы более рациональным уделить больше внимания вопросам контроля, нежели наказания".
В принципе, по мнению экспертов, усиление регулирования банков можно только приветствовать. "Банк является не просто коммерческим предприятием, а социальным институтом, - говорит Мария Флорентьева, управляющий партнер информационно - аналитического портала Bank.ru . - Банкротство банка оказывает значительно большее влияние на его экономическое окружение, чем банкротство обычной компании. Поэтому предотвращение банкротств банков и смягчение их последствий должно быть одним из основных направлений государственной политики, ориентированной на рост".