Поделиться
Управление ФАС по Смоленской области считает новую схему взаимоотношений в сфере оплаты услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, введенную в Смоленске, противоречащей федеральному законодательству. Антимонопольное ведомство готово защищать права и законные интересы потребителей, которые посчитают, что результатом нововведения стало их нарушение.
С 1 августа 2012 года в городе Смоленске появился агент по сбору платежей с потребителей муниципального предприятия "Смоленсктеплосеть" за услуги по отоплению и горячему водоснабжению - ООО "Смоленская теплосетевая компания" ("СТК"), являющаяся дочерним обществом генерирующей компании "Квадра". Именно на его счета будут поступать деньги, которые горожане заплатят за указанные услуги.
При этом исполнителями этих услуг являются совсем другие компании - муниципальное предприятие "Смоленсктеплосеть" или управляющие компании. Таким образом, складывается ситуация, когда услугу оказывают одни, а деньги за нее получают совсем другие, после чего вторые расплачиваются с первыми в соответствии с заключенным между ними договором. В управлении ФАС считают, что оплата коммунальных услуг в обход их непосредственного исполнителя противоречит Жилищному кодексу РФ и правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением правительства РФ.
Новая схема введена в Смоленске неслучайно. Нынешней весной город оказался перед угрозой досрочного - с 30 марта - завершения отопительного сезона. Причиной стала огромная - около 700 миллионов рублей - задолженность муниципального предприятия "Смоленсктеплосеть" перед генерирующей компанией. Проблема эта носит хронический характер, существует много лет, но в последние три года объем задолженности нарастает, как снежный ком. Одной из причин этого в администрации Смоленска обычно называют неплатежи населения - дескать, только 92 процента горожан исправно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, и у муниципального предприятия нет средств, чтобы рассчитаться с генерацией.
Считать это объяснение исчерпывающим не получается - просто потому, что "Квадре", по словам ее представителей, не доставалось не только 92, но и 50 процентов средств за поставляемое тепло и горячую воду, то есть часть платежей населения все-таки где-то исчезала. В таких условиях руководство генерирующей компании согласилось не прерывать отопительный сезон, но с одним условием: горожане начнут платить ей напрямую, а уже с муниципальным предприятие "Квадра" рассчитается самостоятельно.
В результате в августе из привычной общей квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, которую получают жильцы многоквартирных домов, выбравших непосредственное управление или обслуживаемых крупнейшей в городе управляющей компанией "Жилищник", исчезли суммы платежей за тепло и горячую воду: теперь эти услуги будут оплачиваться отдельно.
Позиция, высказанная региональным управлением ФАС, вызвала в генерирующей компании недоумение.
- Антимонопольная служба не возражала против внедрения новой схемы взаимоотношений между нами, МУП "Смоленсктеплосеть" и жителями города, хотя ее представители участвовали в посвященных этой теме совещаниях наряду с администрацией региона, мэрией и прокуратурой, - отметила директор по информационной политике ОАО "Квадра" Эльмира Бобрякова. - Разработанный механизм не противоречит федеральному законодательству и является единственным способом остановить нарастание задолженности МУП "Смоленсктеплосеть" перед ОАО "Квадра", которая на сегодняшний день достигла 930 миллионов рублей. В свое время с этим согласились все заинтересованные стороны, включая антимонопольную службу.