Принят Смоленской областной Думой 27 сентября 2012 года
Статья 1
1. Предоставление на территории Смоленской области земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях:
1) предоставления земельных участков в границах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства:
а) инвалидам;
б) родителям, имеющим ребенка-инвалида;
в) ветеранам труда;
2) предоставления приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
а) инвалидам;
б) родителям, имеющим ребенка-инвалида;
в) молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области;
г) гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий;
д) вынужденным переселенцам;
е) ветеранам труда;
3) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:
а) инвалидам;
б) родителям, имеющим ребенка-инвалида;
в) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;
г) гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий;
д) вынужденным переселенцам;
е) ветеранам труда.
2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются гражданам, которым ранее не предоставлялись земельные участки в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным федеральным и (или) областным законодательством.
3. В случаях, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
4. В случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в населенных пунктах, расположенных на территориях муниципальных образований Смоленской области (за исключением административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска), в аренду с последующим предоставлением их в собственность бесплатно.
5. Предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.
Статья 2
1. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, из земель, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области с учетом требований настоящего областного закона.
2. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в случаях, указанных в части 1 статьи 1 настоящего областного закона, из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальных образованиях Смоленской области (за исключением случаев, указанных в части 1 настоящей статьи) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области с учетом требований настоящего областного закона.
3. В случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Смоленской области, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном частями 4-22 настоящей статьи.
4. Для предоставления земельного участка гражданин (его представитель) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее - уполномоченный орган) заявление по форме, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
5. Одновременно с заявлением должны быть представлены документы, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
6. Рассмотрение заявления и документов, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.
7. По результатам рассмотрения заявления и документов, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о постановке гражданина на учет граждан, обладающих правом на получение земельного участка в собственность бесплатно (далее - учет), или об отказе в постановке гражданина на учет.
8. Учет ведется уполномоченным органом в книгах учета, каждая из которых содержит один из следующих списков:
1) список граждан, обладающих правом на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства;
2) список граждан, обладающих правом на получение земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома).
9. Постановка граждан на учет осуществляется посредством включения граждан в списки, указанные в части 8 настоящей статьи, в порядке очереди исходя из даты и времени (часы, минуты) принятия заявлений граждан уполномоченным органом.
10. В предусмотренных частью 8 настоящей статьи книгах учета указываются:
1) порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина по соответствующему списку;
2) дата и время (часы, минуты) принятия уполномоченным органом заявления гражданина и представленных с ним документов;
3) фамилия, имя, отчество и адрес места жительства гражданина, указанные в заявлении;
4) наименование и реквизиты акта, которым гражданин поставлен на учет.
11. Списки граждан, указанные в части 8 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа и обновлению в сроки, установленные нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
12. Решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) отсутствия у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно;
2) выявления факта предоставления гражданину земельного участка в аренду по основаниям, предусмотренным настоящим областным законом;
3) обнаружения недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
4) представления не всех документов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
13. Гражданин снимается с учета на основании решения уполномоченного органа в следующих случаях:
1) подачи гражданином (его представителем) заявления о снятии с учета;
2) утраты гражданином права на получение в соответствии с настоящим областным законом земельного участка в собственность бесплатно;
3) смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;
4) обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи документах и послуживших основанием для постановки гражданина на учет.
14. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи документах, осуществляется уполномоченным органом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
15. Для предоставления земельных участков гражданам, поставленным на учет, уполномоченный орган формирует (приобретает) земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) и включает их соответственно в перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет, для индивидуального жилищного строительства и перечень земельных участков, предоставляемых гражданам, поставленным на учет, для ведения личного подсобного хозяйства (с возведением жилого дома) (далее - перечни), которые утверждаются уполномоченным органом и подлежат официальному опубликованию в газете "Смоленская газета", а также размещению на официальном сайте уполномоченного органа. Порядок формирования перечней (в том числе периодичность формирования перечней) устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
16. Уполномоченный орган в двухнедельный срок после опубликования перечней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомляет гражданина о возможности предоставления ему земельного участка (с указанием местоположения и площади земельного участка, размера арендной платы за него) и о необходимости представления им в уполномоченный орган выраженного в письменной форме согласия и документов, перечень которых установлен в соответствии с частью 5 настоящей статьи (далее - согласие и документы), для подтверждения права гражданина состоять на учете.
17. В случае если гражданин в течение тридцати дней со дня получения им уведомления, указанного в части 16 настоящей статьи,не представил в уполномоченный орган согласиеи документы, земельный участок предлагается следующему по очереди гражданину, поставленному на учет.
18. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения согласия и документов в двухнедельный срок со дня их поступления в уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в аренду или о снятии гражданина с учета с указанием основания снятия с учета в соответствии с частью 13 настоящей статьи.
19. После ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома и государственной регистрации права собственности на него гражданин представляет в уполномоченный орган заявление о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно и документы, подтверждающие его права на земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.
20. В случае непредставления гражданином одновременно с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность бесплатно документов, указанных в части 19 настоящей статьи, уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости, сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на такой земельный участок и расположенный на нем индивидуальный жилой дом.
21. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения заявления и документов, указанных в части 19 настоящей статьи, принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно.
22. Порядок предоставления земельных участков в части, не урегулированной частями 4-21 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 3
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего областного закона:
1) областной закон от 10 июня 2003 года № 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Смоленская газета (приложение 1), 2003, 26 июня);
2) областной закон от 10 июля 2006 года № 97-з "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2006, № 8, стр. 84);
3) областной закон от 30 мая 2007 года № 47-з "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2007, № 5 (часть I), стр. 180);
4) областной закон от 16 декабря 2008 года № 173-з "О внесении изменений в областной закон "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2008, № 12 (часть IV), стр. 39).
3. Гражданам, имевшим в соответствии с областным законом от 10 июня 2003 года № 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" право на получение земельных участков в собственность бесплатно, обратившимся за их предоставлением и не получившим такие земельные участки до дня вступления в силу настоящего областного закона, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно с соблюдением требований земельного и градостроительного законодательства в порядке, установленном:
1) нормативным правовым актом Администрации Смоленской области - в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске;
2) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальных образованиях Смоленской области (за исключением административного центра Смоленской области - города-героя Смоленска).
4. Гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи и имеющим право на получение земельного участка в соответствии с настоящим областным законом, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в порядке, установленном в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или в порядке, установленном в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона. Право выбора порядка предоставления земельных участков принадлежит указанным гражданам.
5. Гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи и имеющим право на получение земельного участка в соответствии с областным законом "О предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области", земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в порядке, установленном в соответствии с частью 3 настоящей статьи, или в порядке, установленном указанным областным законом. Право выбора порядка предоставления таких земельных участков принадлежит указанным гражданам.
6. Действие частей 3-5 настоящей статьи не распространяется на граждан, которым в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно было отказано по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
7. В целях реализации настоящего областного закона перечни, указанные в части 15 статьи 2 настоящего областного закона, впервые должны быть утверждены уполномоченным органом не позднее 1 сентября 2013 года.
Губернатор Смоленской области А.В.Островский
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией