Как сообщает корреспондент "РГ" из Белого зала Мариинского дворца, документ парламентариям представил лично губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. Проект закона уже прошел утверждение на заседании городского правительства и "нулевое" чтение в ЗакСе, внимание депутатов еще раз обратили на то, что бюджет будущего года является "социально направленным". Общий объем доходов, планируемый на 2013 год, возрастает по сравнению с бюджетом на 2012 год на 12,7 миллиарда рублей (3,4 процента) и составит 380,8 миллиардов рублей. Расходы бюджета запланированы на уровне 405,9 миллиарда рублей, 65 процентов всех средств будет направлено на социально-культурную сферу, жилищно-коммунальный комплекс и транспорт.
По сравнению с текущим годом объем дефицита бюджета сокращается более чем в два раза - 25,1 миллиарда рублей против 51,9 миллиарда в 2012 году. При этом, несмотря на то, что налоговые поступления в бюджет города в будущем году сократятся (в первую очередь из-за вступления в силу закона о создании консолидированных групп налогоплательщиков, согласно которому предприятия будут платить налоги по месту нахождения основного производства), а 40 процентов всех доходов бюджета Петербурга составят налоги на доходы физических лиц, никаких изменений в налоговом законодательстве Санкт-Петербурга не планируется. "Вопрос закрыт", - заявил Полтавченко.
Депутаты, однако, подвергли проект бюджета - 2013 довольно резкой критике. Так, по словам представителя фракции КПРФ, в документе более 37 миллиардов рублей расходов не подтверждены нормативными документами, что является грубым нарушением бюджетного кодекса.
"Эсеры", хоть и отметили отдельные достижения разработчиков законопроекта, в частности, в будущем году Петербург впервые выделит 195 миллионов рублей на закупку школьных учебников, но отметили, что город выделяет в пять раз меньше, чем требуется, средств на контроль за заболеваемостью диабетом (195 миллионов, хотя требуется миллиард). Кроме того, некоторые статьи расходов вообще вызывают ряд существенных вопросов - например, внесение средств города в уставный капитал ОАО "Западный скоростной диаметр" как частной компании и 10 миллиардов рублей на выкуп еще не достроенных помещений комплекса "Невская ратуша".
- Лучше вообще отдать этот проект в "свободное плавание", - заявил Алексей Ковалев, лидер фракции "Справедливая Россия", - поскольку невозможно представить себе коммерческое использование помещений на Зодчего Росси, который сейчас занимают комитет по градостроительству и архитектуре и которые предполагается переселить в ратушу.
Он также отметил, что считает неправильным распределение средств на финансирование мероприятий по реконструкции исторического центра Северной столицы. Губернатор Полтавченко попросил у парламента миллиард, чтобы начать обследование пилотных территорий. Однако, по мнению Ковалева, необходимо изучать состояние сразу всего исторического центра, чтобы осознанно выбрать первоочередные проекты, которые сейчас назначены произвольно.
В числе недостатков нового бюджетного закона были названы также существенные сокращения социальных расходов в 2014 и 2015 годах. Так, по данным лидера фракции "Яблоко" Григория Явлинского, в плановом периоде вообще не предусмотрено строительство мусороперерабатывающих заводов и закупка коммунальной техники. Расходы на строительство жилья в это время город может сократить примерно в 70 раз.
- Если в нынешнем году на эти цели в бюджете было предусмотрено 9,3 миллиарда рублей, то в бюджете - 2014 - всего 265 миллионов рублей, - пояснил депутат. Это означает, что в 2014 году город построит всего около десяти тысяч квадратных метров социального жилья против почти 700 тысяч в этом году.
Несмотря на все возражения, проект бюджета был принят в первом чтении. На поправки депутатам отведено семь дней, затем после второго чтения последуют поправки губернатора, затем поправки бюджетно-финансового комитета, в результате чего бюджет может измениться до неузнаваемости. "Яблочники" поэтому отказались поддержать документ. Остальные приняли к сведению слова спикера Владислава Макарова о том, что "нужно быть взвешенным и осторожным", поскольку Россия сильно зависит от цен на нефть, а рост промышленного производства по-прежнему оставляет желать лучшего, и решили надеяться на весеннюю коррекцию бюджета, когда доходы города станут более очевидны.