А после этой даты льготная аренда сохранится только для социально значимого малого бизнеса. Для остальных предпринимателей ставка будет рыночной. Министр столичного правительства, руководитель Департамента городского имущества города Москвы Владимир Ефимов рассказал "РБГ" подробности.
- От чего будет зависеть ставка аренды?
- Арендная плата определяется на основании независимой оценки, которая учитывает как месторасположение объекта недвижимости, так и его техническое состояние. Фиксированная ставка у нас применяется только в отношении малого бизнеса. Если говорить о самой природе льготной ставки, которая применялась и пока применяется для малого бизнеса, то пониженная ставка в размере одной тысячи рублей появилась в момент кризиса 2008 года. До этого момента у нас существовала ставка в размере 3,5 тыс. рублей. Поэтому в настоящий момент мы можем сказать о том, что после планомерного повышения - сначала до 1800 руб., теперь до 3500 руб. - для ряда категорий субъектов малого предпринимательства мы вернули ставку на уровень 2008 года. При этом мы прекрасно понимаем, что экономическая ситуация в настоящий момент в городе существенно лучше.
Что касается перехода к рыночной ставке, то изначально правительством Москвы было принято решение о введении рыночной ставки для всех субъектов малого предпринимательства, у кого площадь арендуемых помещений более 300 кв. м, но в силу поступивших от бизнес-сообщества обращений мэр Москвы принял решение о продлении переходного периода до 1 октября. Это означает, что все те предприниматели, которые от нас получили перерасчет с 1800 руб. на рыночную ставку, получат в ближайшие дни уведомление о перерасчете с 1800 руб. до 3500 тыс. рублей. То есть до 1 октября у всех без исключения субъектов малого предпринимательства будет установлена ставка в размере 3,5 тыс. руб. за 1 кв. м. Далее: те, кто арендует помещения менее 300 кв. м, сохранят эту ставку - 3,5 тыс. руб.; те, у кого помещения более 300 кв. м, либо будут переведены на рынок, либо, если они относятся к таким категориям, как аккредитованные социальные магазины, физкультурно-оздоровительные центры, культурно-просветительские центры и сфера промышленности, то им после подтверждения такого статуса на создаваемой отраслевой комиссии будет сохранена также ставка в размере 3,5 тыс. рублей. Комиссия будет рассматривать заявления на предмет возможности получения льготной ставки. Мы говорим об этом заранее, чтобы исправить недочет и сложившуюся ситуацию.
- Где можно узнать о высвобождаемых помещениях?
- Все, что касается планов по приватизации и по аренде, мы размещаем на общероссийском портале torgi.gov.ru. Кроме того, отмечу, что все без исключения торги - как по приватизации, так и по аренде - будет проводить Тендерный комитет. Соответствующую информацию он будет размещать на своем сайте.
- Какое количество площадей сегодня город готов сдавать в аренду?
- К приватизации планируется чуть более 600 объектов общей площадью, превышающей 190 тыс. кв. м, аналогичные по цифрам планы и по аренде. Сразу скажу, что жестко фиксированной цифры у нас нет как по количеству объектов, так и по площади, потому что, во-первых, ряд помещений высвобождается в течение года, и мы максимально оперативно стараемся вовлечь их в оборот заново. Во-вторых, мы пересматриваем с точки зрения экономической эффективности, что нам выгоднее - продать помещение или сдавать его в аренду. Безусловно, у нас есть маленькие помещения, которые мы в аренду сдавать не планируем - и по 50, и по 100 и по 150 кв. м, а планируем такие помещения приоритетным образом продавать.
- Когда вступят в силу новые изменения выкупа помещений?
- Что касается сроков вступления в силу поправок, о которых говорил Сергей Собянин на заседании правительства, то увеличение с 300 до 1000 кв. м мы ожидаем в ближайшие 2-3 недели. Соответствующий законопроект рассматривается в настоящий момент в Московской городской Думе. Как только он будет одобрен и опубликован, мы сразу же начнем его исполнять.
- Предприниматели утверждают, что изменение ставок негативно повлияет на малый бизнес. Их голос будет услышан?
- Дело в том, что у города всего 8,5 тыс. помещений арендуют субъекты малого предпринимательства, тогда как всего в городе функционирует более 400 тыс. субъектов малого предпринимательства. Мы говорим о том, что соответствующей льготой от правительства пользуются всего-навсего чуть более 2% субъектов малого предпринимательства. Все остальные работают на коммерческих площадях и арендуют соответствующие площади по рыночным ставкам либо имеют их в собственности. Поэтому говорить о том, что мы приняли решение, которое ставит в неравное положение или существенно ухудшает положение субъектов малого предпринимательства в городе в целом, я бы не стал.
Более того, город идет навстречу бизнесу. Законодательно было установлено, что выкупить можно помещение площадью до 300 кв. м в рамках реализации положения ФЗ-159. Сейчас принято решение эту цифру увеличить до 1 тыс. кв. м, при этом одновременно увеличить срок рассрочки, которую может предоставить город для оплаты суммы выкупа с года до трех лет. Поэтому предприниматели, которые считают для себя более выгодным использовать собственные помещения, такую возможность получили.
- Выработана ли льготная процедура выкупа помещений до 1000 кв. м и оформления рассрочки до трех лет по выкупу?
- Процедура будет точно такой же, как и в отношении помещений до 300 кв. м. Чтобы жестко регламентировать наши взаимоотношения с предпринимателями и чтобы не возникало вопросов по срокам, по порядку действий нашего департамента, мы подготовили административный регламент, который находится на рассмотрении уже в аппарате правительства, и мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят.
- Повлияет ли изменение арендных ставок на муниципальные помещения и отмена льготных ставок на рынок коммерческой недвижимости столицы?
- Безусловно, нет. Отмена льготной ставки, наоборот, говорит о том, что мы выравниваем рыночную ситуацию и переводим предпринимателей на равные условия работы во всех сферах деятельности. И предприятия, расположенные в одном помещении, которые арендуют у города и у частного предпринимателя, начинают работать в равных условиях, что справедливо и правильно.
- Какие есть способы борьбы с "перекупщиками"?
- Вы, наверное, имеете в виду так называемых постоянных участников аукционов, с которыми город столкнулся ранее? Действительно, была группа предпринимателей, которые активно участвовали в аукционах, достаточно сильно поднимали стартовую цену и впоследствии занимались сдачей в субаренду, при этом входили в долги перед городом, не оплачивая арендную плату. С этим мы боремся экономическими методами. Так, мы предусмотрели авансы за несколько месяцев по арендной плате, что делает невыгодным такое поведение с точки зрения экономики. Плюс есть еще один нюанс. В случае если у нас есть основания для расторжения договора аренды, мы незамедлительно освобождаем помещение, реализуя наши права как собственника этих помещений.
- Можете ли вы назвать типичные злоупотребления со стороны арендаторов городского имущества?
- Самое распространенное - незаконная перепланировка, несанкционированная сдача в субаренду, несоблюдение целевого назначения, когда помещение выдается, например, под парикмахерскую, а там открывают магазин. В ряде случаев мы сталкиваемся с тем, что к городским площадям пристраивают незаконные пристройки. Это наиболее распространенные злоупотребления, которые фиксируют наш департамент и Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости в столице.