Принят Магаданской областной Думой 22 июля 2013 года
Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области
1. Магаданская областная Дума в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области:
1) принимает законы Магаданской области, осуществляет мониторинг их правоприменения;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
2. Администрация Магаданской области в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области:
1) устанавливает минимальный размер взноса на капитальный ремонт в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в порядке, установленном настоящим Законом;
2) определяет перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;
3) определяет перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой за счет средств областного бюджета;
4) утверждает региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
5) устанавливает порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
6) создает регионального оператора, решает вопрос о формировании его имущества, утверждает учредительные документы регионального оператора, устанавливает порядок деятельности регионального оператора;
7) устанавливает порядок предоставления владельцем специального счета и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;
8) устанавливает порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса
или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
9) устанавливает порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;
10) утверждает порядок и условия предоставления гарантий, поручительств по кредитам или займам в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
11) определяет порядок утверждения исполнительными органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта;
12) устанавливает порядок выплаты региональным оператором собственникам помещений в многоквартирном доме средства фонда капитального ремонта пропорционально размерам уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и размерам указанных взносов, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений в этом многоквартирном доме, в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;
13) определяет порядок принятия решения о проведении аудита деятельности регионального оператора, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором);
14) определяет порядок и сроки размещения годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
15) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и областными нормативными правовыми актами и настоящим Законом.
Статья 2. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок 30 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Магаданской области, и включает в себя:
1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в каждом многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального ремонта;
3) плановый год начала проведения капитального ремонта общего имущества в каждом многоквартирном доме, включенном в региональную программу капитального ремонта;
4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с постановлением администрации Магаданской области.
2. Для целей применения настоящего Закона под многоквартирным домом понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования в таком доме, а квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
3. Для формирования региональной программы капитального ремонта уполномоченный орган исполнительной власти, определенный постановлением администрации Магаданской области (далее - уполномоченный орган), направляет в органы местного самоуправления запрос о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, по форме, утвержденной постановлением администрации Магаданской области. Ответ на запрос направляется в уполномоченный орган не позднее одного месяца со дня его поступления.
4. Уполномоченный орган на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, формирует проект региональной программы капитального ремонта.
5. Региональная программа капитального ремонта утверждается постановлением администрации Магаданской области не позднее 01 октября года, предшествующего году начала реализации региональной программы капитального ремонта.
6. Региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации не позднее 30 апреля.
Статья 3. Критерии определения в региональной программе капитального ремонта очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования региональной программы капитального ремонта осуществляется с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии
со следующими критериями:
1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
2) дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;
3) износ многоквартирного дома.
Статья 4. Порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, дифференцированно по муниципальным образованиям Магаданской области, с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов объектов общего имущества в многоквартирном доме и систем инженерно-технического обеспечения до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на основе оценки потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, входящих в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту и необходимых для восстановления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров и других характеристик строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирных домов, возможностей дополнительного софинансирования расходов на капитальный ремонт за счет средств областного бюджета и местных бюджетов.
3. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется в рублях на один квадратный метр занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
4. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается постановлением администрации Магаданской области на трехлетний период реализации региональной программы капитального ремонта с разбивкой по годам. Минимальный размер взноса
на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленный на второй и третий год указанного трехлетнего периода, ежегодно индексируется в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции.
5. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается в срок до 01 октября года, предшествующего очередному трехлетнему периоду реализации региональной программы капитального ремонта.
Статья 5. Уплата взносов на капитальный ремонт
1. Уплата собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Статья 6. Региональный оператор
1. В целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта, на территории Магаданской области создается региональный оператор.
2. Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется за счет средств областного бюджета.
3. Помимо функций, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, функциями регионального оператора являются:
1) взаимодействие с органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
2) оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также реализации иных программ в сфере модернизации жилищно-коммунального хозяйства, повышения энергоэффективности и энергосбережения функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 7. Организация проведения региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного бюджета и (или) местного бюджета. При этом региональный оператор обеспечивает обязательный учет средств, заимствованных на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов, сроков и условий возврата таких заимствований.
2. Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования.
3. Привлечение региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на конкурсной основе.
4. Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
Статья 8. Требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется как доля от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год. Указанная доля определяется в размере не более 90 процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год.
2. При расчете объема взносов, поступивших на счет, счета регионального оператора, на капитальный ремонт за предшествующий год не учитываются средства, полученные из иных источников, областного бюджета и (или) местных бюджетов.
3. В первый год реализации региональной программы капитального ремонта региональный оператор вправе направить на ее финансирование не более 70 процентов от объема взносов, планируемых к поступлению на счет, счета регионального оператора в первый год реализации региональной программы капитального ремонта.
Статья 9. Порядок зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома
1. В случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, определенной в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
2. Зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.
3. Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются акт приемки, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства, и документы, подтверждающие оплату подрядной организации. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.
Статья 10. Определение способа формирования фонда капитального ремонта
1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации формирование фонда капитального ремонта осуществляется одним из следующих способов, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
2. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
3. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого будет являться региональный оператор, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
Статья 11. Обеспечение контроля за формированием фонда капитального ремонта
1. Владелец специального счета обязан:
1) в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета представить в орган государственного жилищного надзора Магаданской области уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, списка собственников помещений в многоквартирном доме, справки банка об открытии специального счета;
2) ежегодно, в срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Магаданской области сведения о размере остатка средств на специальном счете;
3) ежеквартально, в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора Магаданской области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Региональный оператор обязан:
1) ежегодно, в срок не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора Магаданской области адресный перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
2) ежеквартально, в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора Магаданской области сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.
3. Орган государственного жилищного надзора Магаданской области ведет реестр уведомлений, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, реестр специальных счетов, информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.
4. Ведение реестра уведомлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, реестра специальных счетов осуществляется органом государственного жилищного надзора Магаданской области в электронной форме в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.
Статья 12. Меры государственной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств областного бюджета, в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности губернатора Магаданской области В.П.Печеный
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией