Неожиданностью закончилось рассмотрение на сентябрьском заседании законодательного собрания Кировской области проекта закона "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кировской области". Большинство депутатов отказалось принимать закон, даже несмотря на то, что в целях экономии правительство области предложило начать его финансирование только в будущем году. А на содержание аппарата уполномоченного планировалось выделять из бюджета ежегодно четыре миллиона рублей.
Но депутатов не устроила не эта сумма или другие положения закона. Судя по выступлениям представителей различных фракций, они просто посчитали бесполезным вводить такую должность. В связи с чем эти деньги будут выброшены на ветер.
По мнению депутата Дмитрия Русских, новый уполномоченный будет лишь дублировать работу другого уже имеющегося в регионе уполномоченного - по правам человека. На прием к нему записывается очень немного предпринимателей. Кроме того, нелепо создавать должность чиновника, который бы защищал права предпринимателей, учитывая, что главные проблемы бизнеса "идут как раз от чиновников". И они не верят, что какой-то чиновник будет решать их проблемы.
Депутат Николай Дубравин считает, что эта должность будет бесполезной и потому, что закон не предусматривает реальных механизмов по защите прав предпринимателей. Поскольку уполномоченный не имеет права ни оштрафовать чиновника, который вставляет палки в колеса бизнесу, ни привлечь его к ответственности. А сам бизнесмен в случае нарушения его прав будет обращаться в прокуратуру или суд.
- Поэтому этот уполномоченный ничего не сделает, - говорит депутат, - только деньги "проглотит", и все.
Попытка председателя комитета ЗС по экономическому развитию, промышленности, торговле и предпринимательству Валерия Туруло, который, по его словам, сегодня фактически на общественных началах защищает права предпринимателей, защитить законопроект, ни к чему не привела. За него проголосовала лишь треть депутатов. Остальные были против или воздержались.
Как сообщил "РГ" представлявший законопроект глава регионального департамента развития предпринимательства и торговли Кировской области Павел Ануфриев, ожидалось, что обсуждение станет непростым. По его мнению, непринятие закона стало результатом того, что депутаты недостаточно изучили эту тему. Это подтверждает то, что представители различных общественных объединений бизнес-сообщества региона высказались за введение такой должности.
- В рабочую группу по разработке законопроекта входили всего два депутата, - говорит чиновник, - и большинство принимало решение на основании информации, выслушанной в течение 10-15 минут. В связи с этим мы планируем расширить состав рабочей группы, провести более подробное разъяснение сути закона среди депутатского корпуса, организовать встречи депутатов с представителями бизнес-сообщества и вновь вынести законопроект за пленарное заседание, возможно, уже в октябре.