- Я принял решение об изменениях в составе правительства Ставрополья. Должности губернатора и председателя правительства края будут совмещены, - сообщил руководитель региона. Он подчеркнул, что в новом составе краевого кабинета министров будут два первых заместителя председателя правительства. Эти посты должны занять Николай Великдань, который, как и раньше, будет отвечать за развитие стратегического для региона АПК, и, теперь уже экс-председатель правительства СК, Иван Ковалев - в качестве куратора промышленного блока.
Зампредом, курирующим вопросы безопасности, остается Юрий Скворцов, "финансовым" вице-премьером края - и.о. министра финансов Лариса Калинченко. Вместе с зампредом ПСК по вопросам внутренней политики, они будут подчинены непосредственно главе региона.
Проблематика развития социальной сферы, спорта, работы с молодежью и ряд других, которые до сегодняшнего дня вели два зампреда Ставрополья, будут объединены в блок, курируемый лишь одним краевым вице-премьером.
- Количество зампредов я сокращу, - обозначил свои намерения Владимир Владимиров. Ранее он дал установку исполнительной власти региона "начинать с себя" в вопросах оптимизации штатов. Также врио губернатора объявил о намерении ввести в новый состав краевого кабмина только первых заместителей и заместителей председателя правительства края (пока что членами правительства региона также являются краевые министры, председатели нескольких комитетов и региональной тарифной комиссии).
Владимир Владимиров озвучил ряд других кадровых решений.
Так, свои нынешние посты покидают и.о. первого вице-премьера правительства края Виктор Шурупов, и.о. зампреда - руководителя аппарата ПСК Юрий Эм, и.о. зампредов ПСК Сергей Асадчев, Андрей Бурзак, Дмитрий Грибенник, Виктор Карлов, Галина Ткачева. Владимир Владимиров поблагодарил их за работу.
- Я честен перед собой и перед вами, потому что не имею права тянуть этот вопрос, чтобы потом через два месяца сказать вам: "извините". Решение принято - такое, какое оно есть, - сказал Владимир Владимиров.
Он отметил, что на период формирования нового состава правительства Ставрополья, которое займет ближайшие дни, координировать деятельность краевого кабинета министров будет Иван Ковалев.
Напомним, Владимир Владимиров был назначен временно исполняющим губернатора Ставрополья указом президента России от 27 сентября. На следующий день Думе края его представил полпред президента РФ в СКФО Александр Хлопонин.
Первым делом, врио главы края отправил региональное правительство в отставку: сейчас весь кабинет министров работает с приставкой "и.о.". В течение двух месяцв, как положено по закону, Владимиров обещал определиться по кандидатурам.
- Сразу предупреждаю: все вместе мы точно работать не будем, - сказал он министрам на первом заседании правительства СК.
Кроме того, количество органов исполнительной власти новый руководитель намерен привести в соответствие с тем, какое у других субъектов РФ, а именно, от 24 до 26. На Ставрополье сейчас на семь больше. При этом одна сфера деятельности поделена на два-три ведомства. Из двух-трех министерств или комитетов сформируют одно, а число чиновников при этом сократиться.
- Количество госслужащих наращивать не собираюсь. До членов правительства доведено решение о том, что мы прекращаем или ограничиваем прием на работу в органы исполнительной власти Ставропольского края и в наши подведомственные учреждения. Это поможет немножко сократить и фонд оплаты труда, заложенный на следующий год, - заявил Владимир Владимиров.
Под "новые идеи" ничего создаваться не будет. По словам врио губернатора, это оборачивается тем, что появляется еще одно госучреждение, превращающееся в унитарное предприятие, которое, в свою очередь, становится акционерным обществом. В конце концов, содержавшаяся за счет бюджета структура переходит в частные руки. "Это путь в никуда, мы им пользоваться не будем", - подчеркнул глава края. Владимир Владимиров напомнил, что регион находится в тяжелой экономической ситуации: дефицит бюджета около 12 миллиардов рублей, превышен лимит заемных средств, доходы от поступления налогов падают, как в силу объективных причин, так и в связи с некомпетентностью ряда должностных лиц.
Одной из главных задач, поставленных перед краевым кабмином, это внести в ближайшие дни предложения по формированию бюджета Ставрополья на 2014 год. Главный финансовый документ должен быть максимально сбалансирован и ориентирован на включение региона в федеральные финансовые программы. На усилении работы по привлечению инвестиций Владимир Владимиров обещал сделать особый акцент, подчеркнув, что в регион должны приходить деньги бизнеса:
- Я не приемлю инвестиционных проектов на основе бюджетных средств. Бюджетные деньги должны работать на людей: на строительство школ, садиков, обеспечение сирот, инвалидов - всех, за кого отвечают власти. Но никак на инвестпроекты. Максимум что возможно - это меры господдержки.
Владимиров дал поручение приступить к подготовке Стратегии развития Ставрополья. Основа документа должна быть готова к ноябрю. Он обратил внимание, что Стратегия социально-экономического развития края до сих пор не находила отражения в бюджете региона. Каждый документ формировался самостоятельно, с "чистого листа".
- Новая Стратегия будет больше программой мероприятий до 2020 года. Стратегия должна быть народной, то есть иметь цифры. Прежде всего, это доходность бюджета и количество создаваемых рабочих мест. И мы будем идти к этим цифрам всеми возможными способами. Главный упор должен быть сделан на извлечении инвестиционного потенциала из нашего основного ресурса - земли.
Первым для посещения врио губернатора выбрал самый проблемный Нефтекумский район, относящийся к экономически депрессивным территориям восточной зоны края. Для развития этих районов, напомним, два года назад правительством принята специальная программа и назначен министр по делам востока.
На Нефтекумье Владимиров посетил ряд работающих предприятий, промышленные и социальные объекты, пообщался с местными жителями, выслушав проблемы самого разного характера - от ситуации с использованием земельных паев, до освещения улиц и необходимости установки банкомата в сельсовете. Все вопросы жителей руководителем региона были "взяты на карандаш".
Резюме об увиденном было неутешительным: "Ситуация везде одна и та же….Все что угодно, кроме работы".
Один из основных путей решения проблем востока края врио губернатора видит в четком регулировании земельных отношений. Ни один квадратный метр земли не может быть использован не по назначению, а все решения по земле должны быть максимально прозрачны. По мнению Владимира Владимирова, программа по развитию восточных территорий выполняется очень сложно. По его словам, возможно, должность министра по делам востока (сейчас ее занимает Александр Коробейников) будет упразднена:
- Подменить бюджет и функции учреждений министр по восточным территориям не сможет. Консолидируются они на уровне правительства. Мы еще раз внимательно все взвесим, проведем совещание по этому поводу и примем решение. Возможно, должность будет упразднена.