Принят Смоленской областной Думой 11 декабря 2013 года
Статья 1
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 29 019 652,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 5 619 537,0 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 5 206 543,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 32 517 249,7 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 3 497 597,4 тыс. рублей, что составляет 14,95 процента от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году из областного бюджета, в сумме 12 612 381,6 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2014 году, в сумме 9 386 264,9 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области из областного бюджета в 2014 году, в сумме 349 700,0 тыс. рублей;
3) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования из областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2014 году, в сумме 2 857 393,6 тыс. рублей;
4) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2014 году, в сумме 19 023,1 тыс. рублей.
3. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 29 620 903,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 3 972 747,5 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 3 772 240,9 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 32 250 612,2 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 3 241 432,8 тыс. рублей, из которых объем получаемых межбюджетных трансфертов - 3 185 189,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 33 443 510,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в сумме 785 000,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 36 593 257,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы (без учета расходов областного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в сумме 1 740 000,0 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета на 2015 год в сумме 3 822 607,3 тыс. рублей, что составляет 14,90 процента от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, и на 2016 год в сумме 4 342 645,1 тыс. рублей, что составляет 14,97 процента от утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
4. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в 2015 году, в сумме 13 207 524,4 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2015 году, в сумме 9 320 906,3 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования из областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2015 году, в сумме 3 861 511,1 тыс. рублей;
3) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2015 году, в сумме 25 107,0 тыс. рублей.
5. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в 2016 году, в сумме 13 703 730,6 тыс. рублей, в том числе:
1) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета в 2016 году, в сумме 9 815 858,5 тыс. рублей;
2) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования из областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в 2016 году, в сумме 3 861 511,1 тыс. рублей;
3) общий объем межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из областного бюджета в 2016 году, в сумме 26 361,0 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему областному закону.
Статья 3
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему областному закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему областному закону.
Статья 4
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Смоленской области, бюджетами муниципальных районов Смоленской области, бюджетами городских округов Смоленской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 5 к настоящему областному закону.
Статья 5
Утвердить прогнозируемые доходы областного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений:
1) на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 7 к настоящему областному закону.
Статья 6
Утвердить прогнозируемые безвозмездные поступления в областной бюджет:
1) на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему областному закону.
Статья 7
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему областному закону.
Статья 8
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему областному закону.
Статья 9
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в 2014 году в сумме 2 690 483,3 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 2 861 926,2 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 3 020 309,5 тыс. рублей.
Статья 10
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации областных государственных программ в 2014 году в сумме 31 975 644,3 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 32 296 743,2 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 34 485 393,2 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по областным государственным программам и непрограммным направлениям деятельности:
1) на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему областному закону.
Статья 11
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Смоленской области:
1) на 2014 год в сумме 3 942 525,7 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 4 044 539,6 тыс. рублей;
3) на 2016 год в сумме 4 822 287,8 тыс. рублей.
2. Утвердить прогнозируемый объем доходов областного бюджета в части доходов, установленных областным законом от 9 декабря 2011 года № 128-з "О дорожном фонде Смоленской области":
1) в 2014 году в сумме 3 942 525,7 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2015 и 2016 годов в сумме 4 044 539,6 тыс. рублей и в сумме 4 822 287,8 тыс. рублей соответственно согласно приложению 17 к настоящему областному закону.
Статья 12
1. Утвердить цели предоставления субсидий (за исключением грантов в форме субсидий) лицам, указанным в статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии:
1) в 2014 году согласно приложению 18 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2015 и 2016 годов согласно приложению 19 к настоящему областному закону.
2. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, включая инвесторов, реализующих одобренные инвестиционные проекты Смоленской области в соответствии с областным законом от 23 декабря 2002 года № 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", имеющих право на получение субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, условия и порядок предоставления субсидий указанным лицам, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, а также положение об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями определяются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
3. Утвердить цели предоставления субсидий (за исключением грантов в форме субсидий) некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями и областными государственными казенными учреждениями, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии:
1) в 2014 году согласно приложению 20 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2015 и 2016 годов согласно приложению 21 к настоящему областному закону.
4. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями и областными государственными казенными учреждениями, устанавливается Администрацией Смоленской области.
Статья 13
Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с решениями Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:
1) в 2014 году согласно приложению 22 к настоящему областному закону;
2) в плановом периоде 2015 и 2016 годов согласно приложению 23 к настоящему областному закону.
Статья 14
Утвердить в составе расходов областного бюджета резервный фонд Администрации Смоленской области:
1) на 2014 год в размере 200 000,0 тыс. рублей, что составляет 0,62 процента от общего объема расходов областного бюджета;
2) на 2015 год в размере 0,0 тыс. рублей, что составляет 0,0 процента от общего объема расходов областного бюджета;
3) на 2016 год в размере 0,0 тыс. рублей, что составляет 0,0 процента от общего объема расходов областного бюджета.
Статья 15
1. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующих региональный фонд финансовой поддержки поселений:
1) на 2014 год в сумме 24 527,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 25 631,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 26 784,0 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами Смоленской области:
1) на 2014 год согласно приложению 24 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 25 к настоящему областному закону.
3. Утвердить нераспределенный между городскими округами Смоленской области объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год в сумме 5 126,2 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 5 356,8 тыс. рублей.
4. Утвердить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения:
1) на 2014 год в размере 68,110 рублей на человека;
2) на 2015 год в размере 71,175 рублей на человека и на 2016 год в размере 74,378 рублей на человека.
Статья 16
1. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующих региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов):
1) на 2014 год в сумме 1 085 542,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 1 085 542,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1 085 542,0 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами Смоленской области:
1) на 2014 год согласно приложению 26 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 27 к настоящему областному закону.
3. Утвердить нераспределенный между муниципальными районами Смоленской области объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год в сумме 217 108,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 217 108,0 тыс. рублей.
4. Утвердить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов):
1) на 2014 год в размере 1,277670;
2) на 2015 год в размере 1,257456 и на 2016 год в размере 1,238646.
Статья 17
1. Утвердить объем субсидий местным бюджетам из областного бюджета:
1) на 2014 год сумме 1 732 453,9 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 1 362 450,3 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1 208 152,8 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение объема субсидий местным бюджетам из областного бюджета по каждому виду субсидии:
1) на 2014 год согласно приложению 28 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 29 к настоящему областному закону.
Статья 18
1. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам:
1) на 2014 год в сумме 240 000,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить объемы иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам по каждому виду иного межбюджетного трансферта и их распределение между бюджетами муниципальных образований Смоленской области на 2014 год согласно приложению 30 к настоящему областному закону.
Статья 19
1. Утвердить объем субвенций местным бюджетам из областного бюджета:
1) на 2014 год в сумме 6 303 742,0 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 6 847 283,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 7 495 379,7 тыс. рублей.
2. Ввести в действие областные законы (отдельные положения областных законов), предусматривающие наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями, по перечню согласно приложению 31 к настоящему областному закону.
3. Утвердить объемы субвенций местным бюджетам по каждому виду субвенции и их распределение между бюджетами муниципальных образований Смоленской области:
1) на 2014 год согласно приложению 32 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 33 к настоящему областному закону.
Статья 20
1. Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов из областного бюджета предоставляются бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в 2014 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 100 000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы соответствующего финансового года.
2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в части 1 настоящей статьи, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3. Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетам в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов за счет средств областного бюджета согласно приложению 34 к настоящему областному закону.
4. Установить, что в 2014 году проводится реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным в 2012 году бюджетам муниципальных образований Смоленской области на частичное покрытие дефицита местного бюджета (далее - бюджетные кредиты), путем предоставления до 1 декабря 2018 года рассрочки исполнения обязательств в части основного долга и начисленных на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, процентов за пользование бюджетными кредитами (далее - реструктуризируемая задолженность) с одновременным списанием начисленных на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, пеней, подлежащих уплате муниципальными образованиями Смоленской области в соответствии с условиями соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
Указанная реструктуризация осуществляется при условии погашения муниципальными образованиями Смоленской области основного долга по бюджетным кредитам, которое должно составлять не менее 5 процентов от их общего объема по каждому муниципальному образованию Смоленской области.
На остаток реструктуризируемой задолженности ежегодно начисляются и уплачиваются муниципальными образованиями Смоленской области проценты за пользование средствами областного бюджета в размере 0,1 процента годовых.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 21
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Смоленской области:
1) на 2014 год согласно приложению 35 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 36 к настоящему областному закону.
Статья 22
1. Установить:
1) предельный объем областного государственного долга на 2014 год в сумме 24 500 000,0 тыс. рублей;
2) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2015 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 24 497 915,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 119 776,2 тыс. рублей;
3) предельный объем областного государственного долга на 2015 год в сумме 27 600 000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2016 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 27 563 105,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) предельный объем областного государственного долга на 2016 год в сумме 30 700 000,0 тыс. рублей;
6) верхний предел областного государственного внутреннего долга на 1 января 2017 года по долговым обязательствам Смоленской области в сумме 30 673 922,4 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Смоленской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
2. Утвердить объем расходов областного бюджета на обслуживание областного государственного долга:
1) в 2014 году в размере 902 654,0 тыс. рублей, что составляет 2,98 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) в 2015 году в размере 943 088,6 тыс. рублей, что составляет 2,98 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) в 2016 году в размере 964 014,4 тыс. рублей, что составляет 2,77 процента от объема расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 23
1. Утвердить Программу государственных гарантий Смоленской области:
1) на 2014 год согласно приложению 37 к настоящему областному закону;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 38 к настоящему областному закону.
2. Утвердить в составе Программы государственных гарантий Смоленской области:
1) на 2014 год общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Смоленской области по возможным гарантийным случаям в 2014 году, в сумме 0,0 тыс. рублей;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Смоленской области по возможным гарантийным случаям, в 2015 году в сумме 0,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 24
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
1) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не предусмотренные настоящим областным законом, в соответствии с их целевым назначением;
2) поступление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не утвержденных в настоящем областном законе;
3) внесение изменений в областную государственную программу, включенную в приложение 14 к настоящему областному закону, в части перераспределения бюджетных ассигнований по подпрограммам и мероприятиям, а также включения новых мероприятий в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2014 году на реализацию данной областной государственной программы;
4) внесение изменений в областные государственные программы, включенные в приложение 14 к настоящему областному закону, в части перераспределения бюджетных ассигнований между ними в пределах суммарного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2014 году на их реализацию;
5) внесение изменений в Областную адресную инвестиционную программу в части перераспределения бюджетных ассигнований между объектами капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Смоленской области, включенными в нее, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2014 году на реализацию Областной адресной инвестиционной программы;
6) использование возвращенных в доход областного бюджета средств межбюджетных трансфертов, полученных в 2013 году в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и не использованных в указанном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, для финансирования расходов областного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Статья 25
Остатки средств на счете Департамента бюджета и финансов Смоленской области, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение областных государственных казенных учреждений, перечисляются Департаментом бюджета и финансов Смоленской области в 2014 году в областной бюджет с их возвратом Департаментом бюджета и финансов Смоленской области до 31 декабря 2014 года на счет, с которого они были ранее перечислены в порядке, установленном Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.
Статья 26
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Смоленской области А.В.Островский
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией