На Смоленщине создадут государственный коммунальный холдинг

Администрация Смоленской области рассчитывает уже в первом полугодии 2014 года сформировать на базе государственного энергетического производственного предприятия (ГЭПП) "Смоленскоблкоммунэнерго" новый холдинг, включив в его состав предприятия жилищно-коммунального комплекса Смоленска.

- Нас не перестает беспокоить финансовое положение предприятий ЖКХ областного центра, - сообщил на брифинге первый вице-губернатор Александр Медведев. - Задолженность муниципального предприятия "Теплосеть" не опускается ниже 700 миллионов рублей, и я, честно говоря, не представляю, как город сможет ее погасить. Ситуация нездоровая, и единственный способ ее улучшить - заняться реорганизацией муниципальных предприятий - как МУП "Теплосеть", так и полностью от него зависящего "Горводоканала". Первое предприятие фактически получает выручку семь месяцев, а остальные проваливает, поскольку горячее водоснабжение летом убыточно, у "Горводоканала" выручка, наоборот, падает зимой, и идея выровнять объем этих денежных потоков возникла давно.

Александр Медведев напомнил, что в Смоленске существует сбытовое предприятие с длинной и славной историей - ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго". В настоящее время у него на балансе находятся все государственные областные энергетические активы - что-то эксплуатируется и содержится в исправном состоянии, что-то передано в аренду или хозяйственное ведение других юридических лиц, но предприятие действует и работает с прибылью, и, кстати, именно в собственности ГЭПП консолидируются все бесхозяйные электрические сети. По мнению первого вице-губернатора, если присоединить к ГЭПП муниципальные "Теплосеть" и "Горводоканал", можно будет решить сразу несколько проблем - и начать субсидировать за счет региональной казны отдельные убыточные процессы, и разрешать противоречия, возникающие во взаимоотношениях с федеральной службой по тарифам, и так далее.

- Чтобы успеть подготовиться к зиме и провести кадровое и финансовое оздоровление предприятий, провести эту реорганизацию стоило бы до 1 июля, - сообщил Александр Медведев. - Думаю, это единственный способ помешать кредиторам по частям растащить погрязшие в долгах муниципальные предприятия.

За последние десять лет появлялось немало различных вариантов оздоровления муниципальных предприятий, но все они были связаны с привлечением частного капитала. Депутаты Смоленского горсовета неизменно встречали их в штыки и заявляли, что потеря контроля над жилищно-коммунальным комплексом неприемлема, поскольку лишает городские власти самого смысла существования. Сейчас речь о частных инвесторах не идет, муниципальное имущество предлагается передать в областную собственность, но был случай, когда и подобная реформа вызывала у городских депутатов неприятие (добиваться от них согласия на предусмотренную федеральным законодательством передачу городских лечебных учреждений в ведение субъекта Федерации пришлось почти год). Александр Медведев представляет себе масштаб трудностей, которые могут возникнуть при обсуждении его предложения, но надеется, что здравый смысл победит.

Смотреть с оптимизмом на перспективы оздоровления финансового положения двух муниципальных предприятий первому вице-губернатору помогает опыт 2013 года, когда администрации региона удалось спасти от банкротства областную компанию "Регионтеплоэнерго", ответственную за теплоснабжение 19 муниципальных образований Смоленской области, не прибегая при этом к инструментам тарифного регулирования. По завершении этой работы главным поводом для беспокойства для руководства Смоленской области стало МУП "Теплосеть", и Александр Медведев надеется, что накопленный опыт поможет решить и эту проблему.

Кстати

Решение возродить ГЭПП прозвучало почти ровно через 10 лет после того, как деятельность этого огромного производственного предприятия была фактически полностью прекращена.

Главным экономическим нервом губернаторской избирательной кампании 2002 года была проблема долгов за электроэнергию - долгов тотальных, всех перед всеми, а основным инструментом воздействия на избирателя тогда стали бесконечные отключения света. Вина за возникающие в этой связи неудобства и убытки возлагалась энергетиками на двух участников губернаторской конки - действующего губернатора Александра Прохорова и мэра Смоленска Ивана Аверченкова. Победителю - Виктору Маслову - не понадобилось много времени, чтобы рассчитаться за  эффективную поддержку энергетиков: 31 декабря 2003 года он подписал три постановления о передаче на баланс регионального подразделения РАО "ЕЭС России" всего электрического хозяйства ГЭПП "Смоленскоблкоммунэнерго" - трансформаторных подстанций, электрических сетей и так далее. "Живых" денег в казну от этой сделки не поступило.