Поделиться
В один пакет были объединены семнадцать довольно разнородных изменений зонирования территории, как по содержанию, так и с точки зрения последствий для города.
Большинство инициатив по поправкам были в том или ином виде нацелены на жилищное строительство: как, например, предложения о застройке микрорайонов Ива-1 и Ива-2, - здесь появятся дома для многодетных семей. Также и с бывшим полигоном училища внутренних войск и бывшим аэродромом Бахаревка. На общем фоне выделялись замысел переноса городского зоопарка на участок Черняевского леса за домом культуры железнодорожников и проект подземного торгового комплекса под эспланадой.
Администрацией города все поправки были поданы одним пакетом и именно так прошли беспрецедентную, в каждом из административных районов, серию публичных слушаний и могли быть проголосованы только так. Более того, как предупредил председатель профильного по вопросу комитета думы по пространственному развитию Алексей Демкин, отклонены поправки могли быть только по процедурным основаниям. А нарушения такового члены комитета не обнаружили. Депутаты пошли навстречу стихийно возникшему в городе движению сопротивления переносу зверинца в том, что на расширенном заседании комитета рассматривали проект изменений каждого в отдельности - но к принятию рекомендовали в итоге все равно все разом.
Инициатива изменения зонирования Черняевского леса с "особо охраняемой природной территории" на "рекреационную" единственная снискала на публичных слушаниях больше голосов против, чем за: 565 "против" при 499 "за" (35 участников высказались за другое использование), и вообще вызвала наибольшее количество возражений.
Депутат Александр Филиппов сформулировал опасения многих.
- Я абсолютно за перенос зоопарка с его нынешнего места, - заявил нормотворец, - но я не могу принять для себя, что для этого надо рубить лес!
Как успокоил первый заместитель председателя Пермгордумы Аркадий Кац, документы по зоопарку дума будет рассматривать еще пять раз:
- Принятое решение - экономическое и политическое, но никак не технологическое, - отметил вице-спикер. - Завтра никаких строек не начнется. Администрации города в срок до 1 апреля поручено разработать паспорта и планы-графики для пяти наиболее резонансных проектов: Черняевского леса, Ивы, Бахаревки, эспланады и бывшего полигона, - где должны быть указаны сроки, контрольные точки, ответственные за исполнение, источники финансирования и прочее. Так каждый проект становится прозрачным. Отдельно, что касается изменения границ леса, - это компетенция центрального Рослесхоза. Если, в случае одобрения, проект пойдет дальше, должно последовать снятие режима ООПТ, - затем уже проект планировки территории, который выносится на публичные слушания. И следом изменения в правила землепользования и застройки, что делать опять же нам.
Отдельным пунктом предписано проанализировать и найти применение площадке по адресу улица Братская, 100, на которую до сих пор планировалось перенести зоопарк и на которую была израсходованы средства бюджета.
Депутат Максим Тебелев, в свою очередь, усомнился в проекте "пермской Манежной площади", то есть строительства подземного торгового комплекса под эспланадой близ Законодательного собрания.
- В Ленинском районе Перми ведь нет дефицита в торговых площадях?! - заметил политик. - Я не был апологетом "Белых ночей", но эта странная заявка на перевод эспланады в иное качество ставит на ней крест как на площадке для массовых зрелищных и культурно-спортивных мероприятий. И вот, по чьему-то заявлению мы готовы отдать это под торговлю?!.
- Территория эспланады будет ограничена в использовании, - осторожно ответствовал заместитель главы администрации Андрей Ярославцев. - Одобрение заявки на нее означает лишь возможность использования сугубо подземного пространства. На застройку будет проводиться отдельный конкурс. Если инвестор сочтет это экономически невыгодным, так и проект не будет реализовываться.
Как предупредила прокуратура города, предлагаемые мероприятия по генплану потребуют 27 миллиардов рублей из местного бюджета - это больше, чем действующий бюджет краевого центра. Это в большей степени касается уже не леса с зоопарком, а другого крупнейшего проекта - застройки Бахаревки, где фактически должен вырасти новый образцово-показательный городок - с домами высотой не выше шести этажей, гармонично спроектированными прямоугольными кварталами с уютными внутренними двориками, - на 65 тысяч человек населения.
Как заметил министр строительства и архитектуры края Дмитрий Бородулин, этот проект реализуется в рамках одного из "майских указов" Президента России - о доступном жилье.
- Он включен в государственную программу строительства жилья эконом-класса, был признан приоритетным из региональных, - заявил чиновник. - Статус такой подтвержден вновь созданным министерством строительства и ЖКХ РФ, так что проект открыт для привлечения государственных средств. Мы намерены привлекать их прежде всего под создание инженерной инфраструктуры. В рамках ФЦП "Жилище" возможно участие бюджета РФ в строительстве школ и детских садов; ею предусмотрено софинансирование в пропорции: 80 процентов - госбюджет, 20 - остальные источники, считая частные средства.
В итоге за принятие изменений в генплан высказались 26 депутатов из 31-го присутствовавшего. Один проголосовал против, четверо воздержались.
- Зачастую эмоциональная оценка при рассмотрении данных изменений подчас превалировала над их содержанием, - подытожил глава Перми Игорь Сапко. - Благодаря эмоциям на передний план вышли несколько поправок, пусть и важных. А в их тени осталось, например, что многодетные семьи получили три местности под застройку - это даст более трехсот участков. Принятые изменения несут большую социальную нагрузку и подтолкнут градостроительную деятельность. А если соблюдать все меры контроля и ограничения, что предусмотрела дума, то и внешний облик города кардинально преобразится.