Тревожные ожидания усугубляет и официальная статистика прежних, спокойных лет. По данным ФМС, в период с 2008 по 2013 год ежегодно к нам с заявлениями о предоставлении убежища обращались от тысячи до трех тысяч человек в год из всех стран мира. За первые два месяца прошлого года таких заявлений было всего 318, в том числе от граждан Украины - ноль.
На этом фоне сегодняшние цифры выглядят пугающе. Тем не менее, судя по сообщениям наших корреспондентов, сегодня в приграничных с Украиной регионах ситуация спокойная, ажиотажа на погранпереходах нет, власти регионов готовятся в случае необходимости достойно встретить украинских братьев.
Прибывающие в Ростовскую область (только за три дня марта - 12 тысяч человек) размещаются в основном у родственников и знакомых. Донцы и украинцы здесь столь тесно опутаны родственными и дружескими узами, что в кого из живущих в Ростовской области не ткни, обязательно скажет: у меня там, на Украине, мама живет. Или брат. Или сын поехал туда учиться. А сосед Иван Иваныч освобождал Харьков и до сих пор считает этот город родным.
"Разве в такой ситуации кто-то допустит, чтобы их родственник, решив убежать от пугающих событий в Россию, жил на правах беженца в каком-то там санатории на казенных харчах? - вопросом на вопрос ответила "РГ" представитель регионального правительства. Тем не менее, забронировано почти 2000 мест в благоустроенных пансионатах и детских оздоровительных лагерях. Они оборудованы всем необходимым и готовы принять людей прямо сейчас, поскольку рассчитаны на круглогодичную работу.
Но пока ни одного беженца там не приняли. Кроме того, зарезервированы и места - всего 160 - для приема из Украины граждан пожилого возраста в специализированных учреждениях для престарелых. Область позаботилась и о выделении транспорта для перевоза мигрантов - 480 школьных автобусов. Пока эта мера также не востребована.
В Белгородской области сотрудники миграционной службы приняли первые заявления о присвоении статуса беженцев. "Это люди из Одессы, Николаева, Харьковской области и других регионов Украины, сообщила пресс-секретарь управления ФМС по Белгородской области Людмила Скрипник. - 16 человек попросили предоставить им убежище, пятеро заявили о желании получить статус беженца. Теперь их документы будут рассматриваться. На все эти процедуры требуется время". На авто- и железнодорожных вокзалах развесили объявления о том, куда обращаться гражданам Украины.
В УФМС по Курской области отметили, что за два месяца 2014 года число граждан Украины, обратившихся за разрешением на временное проживание, уже достигло полугодового показателя 2013 года. И хотя пока с просьбой об убежище или статусе беженца никто не обратился, власти ситуацией обеспокоены. Замгубернатора Курской области Василий Зубков отметил, что в настоящее время в регионе занимаются организацией пунктов для временного размещения украинцев.
После некоторого увеличения числа украинцев, решивших в связи с "майданом" перебраться в Россию, на брянском участке границы наступило затишье.
О том, что обстановка на границе спокойная, сообщил "РГ" и глава администрации Климовского района Сергей Кубарев: "Мы граничим с Черниговской областью. Потока людей на границе нет - ни беженцев, ни туристов. Ну, а если беженцы будут, мы, конечно, всегда поделимся краюхой хлеба с нашими братьями".
Александра Докучаева, завотделом диаспоры и миграции Института стран СНГ:
- Еесть вероятность, что количество людей, приезжающих из Украины в Россию, будет расти - ситуация у соседей нестабильная. Но, к сожалению, мы пока не можем с уверенностью сказать, что в России у них не возникнет проблем: в настоящий момент очень затруднен процесс получения гражданства и других разрешительных документов, дающих право находиться в России и работать. Вместе с тем когда у человека есть паспорт, он способен сам о себе позаботиться, и ему не нужны никакие специальные программы.
С этого года в России действует закон: жители стран СНГ могут находиться в России без разрешительных документов не больше 90 суток в течение полугода. Это значит, что люди, сбежавшие с майдана в Россию, через три месяца должны будут вернуться назад. И в следующий раз они смогут въехать в Россию не раньше, чем еще через три месяца. Если они через 90 суток не уедут, им будет закрыт въезд в нашу страну на несколько лет. Таким образом, люди, в том числе русские, но с украинскими паспортами, оказываются незащищенными.
Эти поправки были приняты в конце прошлого года, когда на Украине уже развивался конфликт. И, на наш взгляд, это очень недальновидный документ. Это положение надо срочно пересмотреть.
Сейчас в Госдуме есть несколько законопроектов, предполагающих возможность упрощенного получения гражданства России нашими соотечественниками. Самый лучший из них, на наш взгляд, это законопроект депутата Ивана Никитчука. В нем предлагается давать гражданство в упрощенном порядке нашим соотечественникам, которые проживают за рубежом и подвергаются дискриминации по этно-культурным, политическим или профессиональным критериям. Причем выдавать им российские паспорта предлагается прямо на территории государств, в которых они проживают. Мне кажется, что в ситуации с Украиной Россия должна пойти по этому пути. Что плохого, если граждане России будут жить в Крыму (пусть в составе Украины) или другом месте этой страны? Зато человек будет защищен, он будет знать, что в любой момент может переехать в Россию и сам обустроиться.
Еще аспект: если количество людей, уезжающих из Украины, будет расти, нам нужно решить, где их размещать. Возможно, придется разворачивать специальные лагеря. Сейчас резервного временного жилья нет даже в регионах, принимающих соотечественников по госпрограмме содействия переселению.