Для Центробанка более предпочтительным является некоммерческий оператор создаваемой национальной системы пластиковых карт. Об этом на круглом столе в Совете Федерации заявил замдиректора департамента национальной платежной системы Банка России Андрей Шамраев. Однако в случае развития и успешности такой системы ее оператор в любом случае станет коммерческой организацией, считают эксперты.
Чиновник привел в пример Московскую биржу, которая ранее принадлежала ЦБ, но затем оформилась в акционерное общество.
Банковское сообщество само решит, быть ли оператору Национальной системы пластиковых карт коммерческой структурой или некоммерческой, считает исполнительный директор Ассоциации российских банков Валерий Шипилов. Он обращает внимание, что в этом случае позиция ЦБ - "наблюдательная", а сам Банк России не навязывает банкам свою позицию. Игроки рынка должны сами договориться по поводу параметров системы, соглашается предприниматель Лора Файнзилберг. Поэтому именно некоммерческая организация будет способствовать совмещению интересов всех участников банковского сектора, говорит она. По ее словам, такова практика развитого мира и развивающихся стран. "Коммерческая суть такого оператора может создать рыночный перекос в пользу одного из участников рынка", - предостерегает Лора Файнзилберг.
Валерий Шипилов напоминает, что когда Visa и MasterCard полвека назад строили свои системы, то поначалу создавались именно некоммерческие операторы, которые впоследствии акционировались и стали коммерческими структурами. "Если наша национальная система наберет обороты, она станет социально значимой. И коммерческая сущность оператора такой системы не подорвет ее социально-экономическую значимость, так как издержки такого оператора скорее всего не превысят подобные издержки как у Visa и MasterCard", - прогнозирует эксперт.
Между тем, бывший председатель Банка России Виктор Геращенко убежден, что в случае необходимости скорейшего создания национальной системы пластиковых карт необходимо воспользоваться технологиями, которыми уже обладает один из крупнейших отечественных банков. "Но позже можно сделать такого оператора независимым", - сказал он "РГ". Напомним, сейчас обсуждается несколько вариантов создания системы. Так, ЦБ предлагает сделать ее оператором некоммерческую организацию, которую создаст сам регулятор совместно с банками и платежными системами. Второй вариант - создание такой системы на базе ОАО "УЭК" (универсальная электронная карта).