Сумму страхового возмещения по вкладам могут повысить

Депутат Госдумы Иван Никитчук внес в Госдуму законопроект, согласно которому в случае банкротства банков вкладчикам будут возвращены не 700 тыс., а 3 млн руб.

Автор уверен, что это позволит не только улучшить социальную защищенность населения, но и укрепить позицию российской банковской системы "в силу притока дополнительных финансовых средств". Это позволит банкам привлечь дополнительные ресурсы от вкладчиков, что положительно скажется на ликвидности, полагает Дмитрий Шевченко, начальник юридического департамента Ланта-Банка: "Безусловно, такое увеличение возмещения должно иметь и свой источник, которым прежде всего будут являться страховые взносы. Взвешенное увеличение этих отчислений в фонд обязательного страхования вкладов позволит эффективно решить задачу с пользой для экономики".

Ранее Госдума уже приняла в первом чтении законопроект об увеличении предельного размера возмещения по вкладам граждан в банках с 700 тыс. до 1 млн руб. Однако на второе чтение проект закона пока не выносился. Эксперты полагают, что увеличение страховой суммы до 1 млн руб. более реально, чем до 3 млн, поскольку нужны источники финансирования выплат вкладчикам обанкротившихся банков. При сохранении прежних правил работы Агентства по страхованию вкладов (АСВ) обеспечить это вряд ли возможно. "Фонд АСВ формируется за счет отчислений банков, и увеличение максимальной суммы возмещения может привести к необходимости повысить размер отчислений, что сделает привлечение вкладов для банков более дорогим", - говорит Павел Беляев, директор департамента по развитию продуктов и услуг банка "Хоум Кредит".

Учитывая общеэкономическую конъюнктуру, увеличение суммы застрахованных вкладов даже до 1 млн руб. приведет к увеличению отчислений банков в АСВ, чему активно противятся крупнейшие российские банки, чья устойчивость и так достаточно велика, считает член правления ГК "Народная Казна" Ярослав Кабаков: "Весьма вероятно, что, когда банковская система станет более прозрачной и прогнозируемой, а количество банков уменьшится, станет возможным увеличение суммы застрахованных вкладов без повышения отчислений". "Несомненно, в текущих условиях, с учетом уровня ежегодной инфляции повышение суммы страхового возмещения необходимо. Велика вероятность того, что в 2014 году мы увидим повышение страховой суммы, - полагает начальник регионального управления департамента розничного бизнеса "Нордеа Банка" Шамиль Бабаев. - При этом повышение до 1 млн рублей приведет лишь к небольшому росту взносов банков в АСВ, так как у каждого банка есть вкладчики, которые доверяют конкретной кредитной организации суммы больше гарантированных АСВ". В меньшей степени это коснется крупных устойчивых банков, у которых ставки сбалансированы. Вкладчикам таких банков важнее надежность банка, а, значит, и сохранность вкладов, нежели возможность с помощью депозита заработать.

Законопроект также меняет очередность требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных накоплений. Требования АСВ, приобретенные в результате выплаты гарантийного возмещения, переносятся из первой во вторую очередь, а требования застрахованных лиц и их правопреемников в части, превышающей размер гарантируемых средств, - из второй в первую очередь. Это "позволит вкладчикам - физическим лицам как кредиторам первой очереди рассчитывать на полноценную компенсацию потерь суммы банковского вклада и (или) пенсионных накоплений соответственно и защиту их конституционного права частной собственности", уверен Никитчук.

Законопроект также дополняет УК РФ статьей об ответственности за неправомерные действия при банкротстве банка, сокрытие имущества и сведений о нем, незаконное воспрепятствование деятельности временной администрации, а также уклонение учредителями банка от уплаты возмещения по вкладам. Документ вводит штрафы от 500 тыс. до 3 млн руб., арест на срок до шести месяцев, принудительные работы на срок до трех лет, ограничение свободы на срок до 2 лет, лишение свободы до 10 лет, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.