Поделиться
Правительство рассмотрело планы по расширению доступности современных услуг связи. Устранение так называемого цифрового неравенства стало одним из масштабных проектов страны. "Предстоит проложить более 200 тысяч километров оптического кабеля и подсоединить почти 14 тысяч населенных пунктов, - напомнил премьер-министр Дмитрий Медведев. - Это позволит примерно 5 миллионам пользователей подключиться к широкополосному Интернету на хорошей скорости - не менее 10 Мб/с, и по разумному тарифу, то есть ниже среднего по рынку".
На самом деле охват качественной связью будет намного шире. Суть программы - протянуть оптический кабель в каждый населенный пункт, где проживают от 250 до 500 жителей. "Очевидно, что кабель по пути к этим малым селам пройдет и через другие населенные пункты, - подчеркнул глава минкомсвязи Николай Никифоров. - Так вот по пути к ним мы планируем охватить связью населенные пункты с 37 миллионами жителей".
В конечном счете, если все пункты программы будут выполнены, через несколько лет 97 процентов населения России будут иметь возможность скоростного и недорогого доступа в Сеть. По словам министра связи, 97 процентов означает лишь то, что 3 процента жителей у нас проживают в населенных пунктах, где живут менее 250 человек.
Доступность услуги обеспечат через тариф, регулируемый государством, и он, считают в минкомсвязи, должен быть ниже рыночных. Сейчас министерство согласовывает с другими ведомствами сумму в 45 рублей в месяц. Возможно, это будет немного больше - 50-70 рублей. "Все равно очевидно, что это серьезный прорыв с точки зрения обеспечения массового потребителя такими качественными услугами", - констатировал Никифоров.
Скорость реализации программы зависит от стабильного финансирования. И здесь у минкомсвязи возникли вопросы. Все операторы за универсальные услуги связи делают отчисления в целевой фонд, средства которого, как прописано в законе, могут расходоваться только на универсальные услуги связи. Но в 2014 году 802 миллиона рублей собранных средств вместо прокладки оптоволокна в селах пошли в другие бюджетные статьи. В текущем году, заметил министр связи, ситуация еще хуже - планируется собрать 14,5 миллиарда рублей, но поправки в бюджет предполагают, что 3 миллиарда перераспределят на другие цели. Аналогичная ситуация с платой за использование радиочастот.
- Мы не просим ни копейки из налоговых доходов в бюджет. Отрасль сама финансирует это внутри себя, - обратился министр к правительству. - Примерно через пять лет мы будем одной из самых подключенных, если можно так сказать, стран в мире. Но нельзя вторгаться в принципы этого самофинансирования, потому что это просто подорвет основу реформы.
Его поддержал вице-премьер Аркадий Дворкович, заметивший, что средства уже заложены и в расчеты программы, и в расчеты "Ростелекома", которому предстоит протягивать каналы связи. Однако министерство финансов придерживается строгих и единых правил работы над бюджетом. "10-процентный подход оптимизации расходов, который мы приняли в этом году, требует применения этой нормы и к расходам, которые связаны с доходами, получаемыми от универсальной услуги", - заявил глава минфина Антон Силуанов.
"Стоимость контрактов действительно нужно снижать", - согласился глава правительства с финансовым ведомством. В то же время он счел возможным еще раз внимательно посмотреть, каким образом расходуется целевой фонд, который должен способствовать развитию услуг связи. Поэтому минфину и минкомсвязи поручено еще раз вместе изучить вопрос.
На заседании правительство также занималось распределением очередных субсидий для регионов. На этот раз - по двум проектам в сфере физической культуры и спорта. 130 миллионов рублей предусмотрены для поэтапного внедрения ГТО на местах, в частности, на оснащение почти 200 мест тестирования, где люди смогут сдавать спортивные нормативы. Кроме того, кабмин выделил финансирование на строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, не требующих больших затрат. "Благодаря программе "Строительство ФОКов" сотни тысяч людей получат новые возможности заниматься спортом", - считает премьер-министр.