Поделиться
О том, какие функции на него готов возложить минпромторг и как он будет развиваться дальше, "РГБ" рассказал директор департамента стратегического развития и проектного управления Минпромторга России Василий Осьмаков.
- Первый замглавы ведомства Глеб Никитин недавно говорил о создании механизма поддержки промышленных и лизинговых компаний с участием ЦБ. Как именно он будет работать?
- Сейчас мы ведем активные переговоры с ЦБ о запуске новой программы Фонда развития промышленности (ФРП), направленной на развитие лизинга оборудования. Такая необходимость назрела, о трудностях с приобретением оборудования в лизинг говорят и промышленные предприятия, и лизинговые компании, и сами производители оборудования. Основная проблема в том, что сегодня крайне сложно изыскать средства для уплаты первого взноса. Мы рассчитываем, что новая программа ФРП поможет эту проблему решить.
Программа предусматривает предоставление займа предприятию на оплату первоначального взноса на лизинг оборудования. Она направлена на поддержку технологического перевооружения и/или модернизацию основных производственных фондов. Сумма займа составит от 5 до 250 млн руб. Он предоставляется для финансирования от 10 до 50% (включительно) от обязательного для заявителя-лизингополучателя платежа первоначального взноса (аванса), который составляет не менее 10 и не более 50% от стоимости нового промышленного оборудования. Заем предоставляется не более чем на 5 лет, а общий бюджет проекта должен начинаться от 20 млн руб. Программа уже одобрена Наблюдательным советом ФРП, который рекомендовал доработать критерии отбора банков-партнеров для реализации программы, а также разработать порядок и условия предоставления финансовой поддержки.
- Прорабатывает ли фонд еще какие-то новые механизмы?
- Фонд из финансового института должен стал полноценным институтом развития промышленности. С одной стороны, выполнять функции инвестконсультанта, консолидирующего всю информацию о программах поддержки промышленности и разъясняющего предприятиям условия и порядок участия в них. С другой стороны, стать координатором взаимодействия промышленного бизнеса с институтами развития, властями, оказывая комплексную поддержку инвестпроектов в режиме "одного окна". На базе фонда начал работу Консультационный центр по ряду мер поддержки минпромторга. Ежедневно сотрудники ФРП консультируют более 20 предприятий по мерам господдержки.
За счет этой работы уже обеспечена поддержка 7 промышленных проектов по механизму проектного финансирования. До запуска консультационного центра не было ни одного. Кроме того, достигнут рекорд по участию предприятий в конкурсном отборе по субсидированию процентных ставок по кредитам на реализацию новых инвестпроектов во II квартале 2015 года: 140 заявок за один конкурс. Это больше чем за два конкурса 2014 года совокупно.
В этой же логике "одного окна" фонд станет координатором работы нового инструмента - специальных инвестиционных контрактов (СПИК), который предусмотрен недавно вступившим в силу законом о промышленной политике. Согласно СПИК, инвестор обязуется создать либо модернизировать и освоить производство промышленной продукции, которая будет соответствовать определенным критериям. Претендующий на заключение такого контракта инвестор должен вложить в российскую промышленность не менее 750 млн руб. Взамен государство гарантирует неизменность базовых условий ведения бизнеса на время действия контракта (до 10 лет).
ФРП будет участвовать в анализе и экспертизе проектов, координации работы Межведомственной комиссии по оценке проектов, а также в поиске и привлечении проектов. Минпромторг и фонд уже провели целый ряд переговоров и получили несколько десятков предварительных предложений от промышленных предприятий на заключение СПИК. В отраслевом разрезе это прежде всего фармацевтика, автомобилестроение и производство автокомпонентов, производство оборудования для нефтегазового комплекса. Все проекты напрямую связаны с повышением уровня локализации производства на территории России, ряд проектов направлен на импортозамещение.
- Сколько одобрено проектов? Какие отрасли проявляют наибольшую активность?
- Фонду в сжатые сроки удалось выстроить систему экспертизы и отбора проектов, что позволило менее чем за полгода одобрить 40 займов на сумму более 14 млрд руб. Это почти три четверти объема фонда на этот год. До конца года будет распределен оставшийся капитал фонда.
Но важнее не количество, а качество самих проектов. Их реализация позволит не только вытеснить целый ряд зарубежных аналогов с российского рынка в таких системообразующих отраслях, как машиностроение, электрооборудование, электроника, медбиофарма, но и выйти на иностранные рынки с конкурентоспособной продукцией. Планируемый совокупный объем выпускаемой продукции превысит 397 млрд руб. к 2020 году. Объем налоговых отчислений по 40 проектам к 2020 году составит более 28 млрд руб. Реализация проектов позволит создать более 7,1 тысячи высокопроизводительных рабочих мест. Общий объем прямых инвестиций, которые будут привлечены в экономику России с учетом суммы займов, превысит 133 млрд руб. (оставшиеся инвестиции на завершение проектов). Общая совокупная стоимость проектов, осуществляемых при поддержке ФРП, превышает 151 млрд руб.
- Фонд активно работает уже более полугода. Как вы оцениваете результаты работы?
- На каждый рубль займа в фонде привлекается почти 10 рублей частных инвестиций. При этом в фонд поступило около 1,2 тыс. заявок. Это говорит о том, что правительство предложило правильное решение, которого очень ждали инвесторы.
Качественно оценить работу ФРП мы сможем после завершения проектов, т.е. после запуска производств или по окончании разработки новых продуктов. Пул наших заемщиков оцениваю достаточно высоко, очень интересные проекты. Радует, что реализация проектов идет согласно утвержденному календарю. Готовится к монтажу оборудование для производства фармсубстанций в Братске. Это один из первых заемщиков фонда, который меньше чем через год планирует выпускать необходимые элементы (фармсубстанции) для производства лекарств от туберкулеза и рака. Ценность предприятия в том, что сейчас эти фармсубстанции производятся только за границей. Благодаря займу фонда станет возможным их производство в России.
- Как вы контролируете выполнение проектов?
- Мы ввели так называемую систему акцептирования, или иначе - одобрения платежей. Ее суть в следующем: сумма займа кладется на отдельный счет, списание с которого возможно только при одобрении фонда, то есть заемщик может распорядиться этими деньгами только при одобрении каждого платежа сотрудником фонда, который проверяет его целевое использование в соответствии с заявленными бизнес-планами.