Определены критерии работы самозанятых на цифровых платформах

Правительство утвердило критерии оказания услуг через посреднические цифровые платформы, которые позволят самозанятому или индивидуальному предпринимателю сотрудничать с одним и тем же заказчиком в рамках платформенной занятости. Об этом рассказали в аппарате вице-премьера - главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко.

Речь идет о платформах, через которые компании привлекают исполнителей на конкретную задачу, подработку. С 1 октября 2026 года вступает в силу закон о платформенной экономике. Его цель - обеспечить дополнительную защиту покупателей, продавцов и исполнителей, а также создать условия для дальнейшего развития платформенной экономики в России.

Так, операторы цифровых площадок будут обязаны отслеживать продолжительность выполнения работ исполнителя в отношении конкретного заказчика. Ключевой критерий - количество часов работы в месяц: в течение шести месяцев подряд этот показатель не должен превышать 60 часов в месяц для одного и того же заказчика. При этом число самих заказчиков не ограничивается.

Критерии призваны сделать взаимодействие между платформами, заказчиками и исполнителями услуг более прозрачными и обеспечить баланс между гибкостью платформенной экономики и защитой прав исполнителей. В перечень вошли строительство (как возведение зданий и сооружений, так и специализированные работы), складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность, оптовая и розничная торговля, обслуживание зданий и придомовых территорий, производство пищевых продуктов и общественное питание, операции с недвижимостью, образование, ИТ-сфера и разработка программного обеспечения, кадровый аутсорсинг и подбор персонала, реклама и маркетинговые исследования, сухопутные перевозки, а также спорт, отдых и развлечения.

Судя по опыту инспекций, алгоритмы распределения заказов на таких площадках выстроены так, что ситуация, когда один исполнитель месяцами работает с одним и тем же заказчиком, практически исключена, говорит руководитель оперативного штаба независимого профсоюза "Новый Труд", защищающего права платформенных занятых, Алексей Неживой. По его словам, курьерские сервисы и такси-агрегаторы - уже классика платформенной экономики, где гибкость действительно работает.

А вот в других отраслях картина иная. "В ходе инспекций мы неоднократно сталкивались с подменой трудовых отношений - когда под видом платформенности пытаются уйти от налогов и соцгарантий. Буквально на прошлой неделе мы отправили материалы по итогам одной из проверок в Госинспекцию труда для правовой оценки. Цель новых критериев - отделить реальную гибкость от схем, где работника фактически встраивают в производственный цикл без оформления", - объясняет представитель профсоюза.

Эксперт подчеркивает: если человек работает по графику, подчиняется правилам распорядка и выполняет функции, интегрированные в бизнес-процессы, он должен иметь трудовой договор и все соцгарантии.

"Инспекции складов и ПВЗ показывают: такие случаи встречаются и здесь борьба с подменой оправдана. Однако мы против того, чтобы новые критерии уничтожали гибкость там, где она востребована. Платформенная занятость - это свобода выбора графика, объема и заказчиков. В этой модели исчезают классические функции работодателя и отделы кадров, отпадает необходимость оборудовать рабочие места, содержать офисы и штат менеджеров. Все это заменяет платформа - кодом, логистикой, рекламными инструментами, финтехом и налоговым сопровождением. В итоге продукт исполнителя - товар или услуга - становится заметно дешевле и доступнее. Поэтому мы поддерживаем сохранение гибких форматов для тех, кому они нужны", - подчеркивает эксперт.

Предлагаемые 60 часов в месяц - это более жесткие критерии для конкретных отраслей, где риск подмены особенно высок: строительство, складское хозяйство, торговля, обслуживание зданий, ИТ, образование, кадровый аутсорсинг, реклама, сухопутные перевозки, спорт и другие.

Если исполнитель работает через платформу для одного заказчика больше 60 часов в месяц на протяжении шести месяцев подряд - это сигнал риска. При этом число самих заказчиков не ограничивается, но суммарная нагрузка на платформе тоже может привлекать внимание контролирующих органов.

При нарушении оператор платформы обязан временно ограничить взаимодействие в такой паре: заказчик больше не сможет находить этого исполнителя, а исполнитель - получать заказы от этого заказчика. После снятия ограничения запускается "период охлаждения" - два календарных месяца, в течение которых этот же критерий к паре уже не применяется. Если нарушение повторится, блокировка наступает снова.

"Цель - сохранить гибкость платформенной занятости для разовых или эпизодических задач, но не допустить, чтобы бизнес полностью переводил штатных сотрудников в самозанятых при сохранении контроля, фиксированного графика и других признаков трудовых отношений. Сам факт такого нарушения платформой - сигнал для контролирующих органов. Если налоговая и трудовая инспекции докажут, что по сути это трудовые отношения, работодателю грозят доначисления НДФЛ и страховых взносов, пени и штрафы. Операторам платформ, кстати, предстоит настроить алгоритмы так, чтобы автоматически считать часы и запускать блокировку", - отмечает Неживой.

Глава цифровой платформы гибкой занятости Ventra Go! Екатерина Карабанова называет выход нормативного акта ожидаемым. По ее словам, это последовательный шаг в процессе формирования более прозрачного рынка гибкой занятости. Важно, что постановление не ставит под сомнение саму платформенную занятость, а наоборот, фиксирует условия, при которых она является легитимной моделью взаимодействия между заказчиками и исполнителями.

"Суть платформенной занятости заключается в свободе выбора исполнителя: человек самостоятельно принимает решение, с какими заказчиками работать, какие задания выполнять и в каком объеме. На практике исполнители ориентируются прежде всего на стоимость задания, удобство локации и собственную доступность, а не на взаимодействие с одним заказчиком", - говорит Карабанова.

Она подчеркивает, что цифровые платформы обеспечивают прозрачность такого взаимодействия за счет данных и цифрового следа. Это позволяет разграничивать легитимную платформенную занятость и ситуации, в которых фактически возникают признаки постоянных трудовых отношений.