Новости

Приказ Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 28 января 2004 г. N 18 г. Москва Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Дата подписания 28 января 2004 г.
Опубликован 16 марта 2004 г.
Вступает в силу 26 марта 2004 г.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 марта 2004 г.

Регистрационный N 5594

В целях реализации Федерального закона от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11,

ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Начальникам подразделений, территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля России установить контроль за соблюдением порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

3. Организационно-методическое руководство по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ возложить на Экспертно-криминалистическое управление Госнаркоконтроля России и Управление кадров Госнаркоконтроля России.

4. Финансово-экономическому управлению Госнаркоконтроля России предусмотреть выделение денежных средств по заявкам Управления материально-технического обеспечения Госнаркоконтроля России на приобретение необходимых средств получения дактилоскопической информации и изготовление бланков дактилоскопических карт и алфавитных карточек.

5. Управлению материально-технического обеспечения Госнаркоконтроля России по заявкам Экспертно-криминалистического управления Госнаркоконтроля России осуществить приобретение необходимых средств получения дактилоскопической информации.

6. Управлению делами Госнаркоконтроля России по заявкам Экспертно-криминалистического управления Госнаркоконтроля России организовать изготовление необходимого количества бланков дактилоскопических карт и алфавитных карточек.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госнаркоконтроля России генерал-майора полиции Владимирова В.Ю.

Председатель
генерал полиции В. Черкесов

Приложение

Инструкция о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников подразделений, территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля России (далее - органы госнаркоконтроля) в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от

25 июля 1998 г. N 128-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700 (ч. 1).

2. Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат сотрудники органов госнаркоконтроля (далее - сотрудники).

3. Основанием для проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации является приказ Госнаркоконтроля России или территориального органа Госнаркоконтроля России о назначении на должность, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

4. При проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации используются:

а) материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию (далее - материальные носители):

- дактилоскопическая карта (приложение 1);

- алфавитная карточка формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию (приложение 2);

б) корректирующие документы:

- сообщение о внесении изменений в сведения о личности сотрудника;

- сообщение о переводе в другое подразделение органа госнаркоконтроля, увольнении со службы в органах госнаркоконтроля или смерти (приложение 3).

5. В целях создания пофамильной картотеки, предназначенной для организации доступа в информационный массив, заполняется алфавитная карточка формы 1-в на прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию.

II. Порядок проведения дактилоскопической регистрации

6. Дактилоскопическая регистрация сотрудников, вновь зачисленных на службу в органы госнаркоконтроля, проводится в срок не позднее двух недель после подписания приказа Госнаркоконтроля России или территориального органа Госнаркоконтроля России о назначении на должность.

7. Текстовая часть алфавитной карточки и дактилоскопической карты заполняется кадровым подразделением по месту прохождения службы сотрудника, после чего сотрудник с заполненной алфавитной карточкой и дактилоскопической картой направляется на дактилоскопирование.

8. Проведение дактилоскопирования сотрудников осуществляется специалистами экспертно-криминалистического подразделения.

9. По результатам дактилоскопической регистрации сотрудником, проводившим дактилоскопирование, производится запись о проведении дактилоскопической регистрации в Журнале учета дактилоскопической регистрации (ведется в экспертно-криминалистическом подразделении) (приложение 4) и делается отметка в личном деле сотрудника.

10. Отметка в личном деле сотрудника о дактилоскопической регистрации производится в следующем порядке.

В раздел "Другие характеризующие сотрудника документы" части 3 личного дела сотрудников, проходящих службу в органах госнаркоконтроля, подшивается справка о проведении обязательной дактилоскопической регистрации, которая должна содержать: наименование подразделения органа госнаркоконтроля, где проведена обязательная дактилоскопическая регистрация, дату ее проведения, адрес органа, куда направлены материальные носители, исходящий номер, дата отправления. Справка удостоверяется подписью сотрудника кадрового подразделения и печатью для справок.

11. Кадровые подразделения органов госнаркоконтроля после проведения дактилоскопической регистрации сотрудников с соблюдением требований, предусмотренных для пересылки сведений служебного характера, ежеквартально направляют алфавитные карточки и дактилоскопические карты в Экспертно-криминалистическое управление Госнаркоконтроля России для включения в дактилоскопический массив Госнаркоконтроля России. При этом материальные носители должны быть подобраны в алфавитном порядке.

III. Учет, хранение, классификация и выдача дактилоскопической информации

12. Учет, хранение, классификация и выдача дактилоскопической информации осуществляется Экспертно-криминалистическим управлением Госнаркоконтроля России в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ.

13. Учету подлежит дактилоскопическая информация на сотрудников органов госнаркоконтроля, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Ограничение доступа к материальным носителям дактилоскопической информации должно быть следующим:

- алфавитная и дактилоскопическая карта (в т.ч. информация, содержащаяся в них на магнитном или ином носителе) на отдельного сотрудника органа госнаркоконтроля - ограничительная пометка "дсп";

- совокупный массив дактилоскопической информации госнаркоконтроля России - гриф "секретно".

14. Сотрудники кадровых и экспертно-криминалистических подразделений органов госнаркоконтроля, которые проводят дактилоскопическую регистрацию и осуществляют пересылку алфавитных карточек и дактилоскопических карт в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N128-ФЗ, обеспечивают сохранность сведений, составляющих дактилоскопическую информацию, и несут ответственность за нарушение правил хранения и незаконное использование информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт

15. Экспертно-криминалистические подразделения органов госнаркоконтроля проводят дактилоскопирование сотрудников в соответствии с Основными правилами дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт (приложение 5). Копирование материальных носителей не допускается.

16. Материальные носители дактилоскопической информации заполняются печатным способом. Как исключение допускается заполнение от руки, при этом установочные данные записываются печатными буквами шариковой ручкой.

17. В графе "Основания проведения дактилоскопической регистрации" указываются номер и дата приказа о назначении на должность.

18. Материальные носители дактилоскопической информации, заполненные с нарушениями установленного порядка заполнения дактилоскопических карт и ошибками, которые невозможно скорректировать без уточнения, подлежат немедленному возврату отправителю.

V. Изменения дактилоскопической информации

19. Кадровое подразделение органа госнаркоконтроля по месту прохождения службы сотрудника в случае изменения анкетных данных сотрудника, смерти, увольнения сотрудника из органов госнаркоконтроля или перевода сотрудника для прохождения дальнейшей службы в другое подразделение органа госнаркоконтроля, ежеквартально направляет в Экспертно-криминалистическое управление Госнаркоконтроля России сообщение по указанным категориям сотрудников для последующей корректировки соответствующих учетов.

Сообщение составляется в виде сопроводительного письма в произвольной форме с приложением соответствующих списков.

20. В 10-дневный срок со дня поступления сообщений в Экспертно-криминалистическое управление Госнаркоконтроля России соответствующие изменения отражаются в дактилоскопическом массиве.

VI. Изъятие и уничтожение дактилоскопической информации

21. Материальные носители хранятся в информационном массиве до увольнения сотрудника, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, со службы в органах госнаркоконтроля.

22. Материальные носители дактилоскопической информации сотрудников, уволенных из органов госнаркоконтроля, в соответствии с абзацем пятым статьи 13 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ направляются в органы внутренних дел.

23. В случае смерти сотрудника Экспертно-криминалистическим управлением Госнаркоконтроля России производится изъятие материальных носителей и их уничтожение.

24. Изъятые материальные носители умершего сотрудника уничтожаются по акту, утверждаемому начальником Экспертно-криминалистического управления Госнаркоконтроля России, с указанием в нем кем, когда, на каком основании и сколько документов уничтожено.

Приложение 5 к Инструкции (п. 15)

Основные правила дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт

1. Для дактилоскопирования необходимо иметь бланки дактилоскопических карт, черную типографскую краску высшего качества (обеспечивающую сохранение дактилоскопической информации), валик, две гладкие металлические или стеклянные пластины для раскатки краски (далее - пластины), растворитель краски либо специальные дактилоскопические комплекты, стол для дактилоскопирования. Краска не должна осыпаться и расплываться как непосредственно при дактилоскопировании, так и при длительном использовании дактилоскопических карт. Применение иных средств дактилоскопирования допустимо в случае их сертификации федеральными органами исполнительной власти.

2. Перед получением отпечатков необходимо осмотреть руки дактилоскопируемого. Если на пальцах обнаружены открытые раны или повреждения кожных покровов, дактилоскопирование производится после их излечения.

3. Типографская краска ровным слоем раскатывается валиком на пластине. Этим же валиком (без дополнительного нанесения на него краски) раскатывается тонкий слой краски на второй пластине, на которой и прокатываются пальцы дактилоскопируемого. На край стола рядом с пластиной (с ее правой стороны) кладется бланк дактилоскопической карты, сложенной вдоль верхней линии перегиба. Сотрудник, производящий дактилоскопирование, стоит с правой стороны стола, дактилоскопируемый - слева от сотрудника, лицом к столу.

4. Дактилоскопирование начинается с большого пальца правой руки и заканчивается мизинцем. Дактилоскопируемый выпрямляет пальцы последовательно, начиная с большого, прижав остальные пальцы руки к ладони. Сотрудник, производящий дактилоскопирование, тремя пальцами левой руки (большим, указательным и средним) берет палец дактилоскопируемого у основания (ближе к ладони), а одноименными пальцами правой руки берет ногтевую фалангу этого же пальца. Рука дактилоскопируемого должна быть свободной, не напряженной. Палец дактилоскопируемого боковой стороной ногтевой фаланги кладется на край пластины и прокатывается по ней от одной кромки ногтя до другой. Большие пальцы прокатываются по направлению к остальным четырем пальцам. Указательный, средний, безымянный и мизинец прокатываются по направлению к большому пальцу. При прокатывании пальца по пластине необходимо, чтобы окрашенной оказалась вся подушка ногтевой фаланги и 3-5 мм средней фаланги. После этого покрытый краской палец таким же способом прокатывается на отведенном ему месте бланка дактилоскопической карты для получения отпечатка. Прокатывание осуществляется при легком нажатии на палец равномерно и без смещений. По окончании прокатывания сотрудник, производящий дактилоскопирование, не выпуская пальца, поднимает его вверх без смазывания изображения папиллярного узора. В случае отсутствия какого-либо пальца отведенное для него место на бланке дактилоскопической карты оставляется свободным.

5. Для дактилоскопирования пальцев левой руки краска на второй пластине раскатывается заново в соответствии с пунктом 3. Бланк дактилоскопической карты складывается по нижней линии перегиба. Дактилоскопирование пальцев левой руки осуществляется в том же порядке, что и правой руки.

6. По окончании дактилоскопирования пальцев левой руки краска на пластине вновь раскатывается равномерным и тонким слоем для получения контрольных оттисков пальцев обеих рук. Контрольные оттиски получают путем одновременного прикладывания четырех пальцев (без больших) сначала левой, а затем правой руки к окрашенной пластине, а потом к предназначенным для них местам на бланке дактилоскопической карты. Аналогично получают контрольные оттиски больших пальцев на специально отведенных местах бланка дактилоскопической карты. При получении контрольных оттисков пальцы должны располагаться перпендикулярно нижней кромке дактилоскопической карты.

7. После получения отпечатков и контрольных оттисков пальцев рук проводится дактилоскопирование ладоней, оттиски которых размещаются на оборотной стороне дактилоскопической карты.

8. По контрольным оттискам проверяется правильность размещения отпечатков на дактилоскопической карте. Каждый отпечаток должен находиться на соответствующем ему месте бланка дактилоскопической карты.

9. После окончания дактилоскопирования проверяется качество каждого отпечатка:

полнота прокатывания, обеспечивающая отображение всех характерных особенностей папиллярного узора;

отсутствие грязных и непропечатанных участков;

четкость отображения всех папиллярных линий, обеспечивающая их подсчет невооруженным взглядом, вычисление дактилоскопической формулы и формулы дополнительной классификации.

10. При нарушении условий пунктов 8, 9 проводится повторное дактилоскопирование.

11. При дактилоскопировании не допускается:

дактилоскопирование грязных и мокрых рук;

сильное надавливание на пальцы дактилоскопируемого при прокатывании их по окрашенной пластине и по дактилоскопической карте;

повторное прокатывание одного и того же пальца по пластине и по дактилоскопической карте;

скольжение пальца как по пластине, так и по дактилоскопической карте;

прокатывание пальца по уже использованному слою краски на пластине;

использование загрязненных валика и пластин (не протертых после снятия отпечатков растворителем до полного удаления краски и их поверхности).

12. При получении отпечатка с деформированного пальца, который невозможно выпрямить, подушечка ногтевой фаланги окрашивается при помощи валика типографской краской. Затем вырезается бумажный квадратик, который с помощью специального лоточка (или спичечного коробка) накладывается на ногтевую фалангу деформированного пальца. Для получения отпечатка палец при легком надавливании прокатывается по бумаге. Бумажный квадратик с отпечатком пальца приклеивается на соответствующее ему место на бланке дактилоскопической карты с обязательной последующей проверкой правильности его размещения.

13. Дактилоскопирование пальцев трупа осуществляется в соответствии с правилами, изложенными в пункте 11. Перед дактилоскопированием пальцы трупа протирают каким-либо обезжиривающим растворителем - спиртом, бензином, скипидаром и т.д. После окончания дактилоскопирования осуществляется контроль правильности размещения отпечатков на бланке дактилоскопической карты. Контрольные отпечатки пальцев трупа получают в соответствии с правилами, изложенными в пункте 6. В случаях затруднения дактилоскопирования, связанных с состоянием трупа, привлекается судебно-медицинский эксперт.

14. Если у дактилоскопируемого отсутствует рука или какие-либо пальцы, в соответствующих местах дактилоскопической карты делается об этом отметка, причем обязательно указывается год потери руки или пальца.

15. В дактилоскопических картах указываются следующие сведения:

фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства (месту пребывания) лица, прошедшего государственную дактилоскопическую регистрацию;

наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию;

основание (номер и дата приказа о назначении на должность) и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации, подписи и фамилии лиц, составивших дактилоскопическую карту и проверивших правильность ее составления.