Новости

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 508 г. Москва О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации

Дата подписания 30 сентября 2004 г.
Опубликован 6 октября 2004 г.
Вступает в силу 14 октября 2004 г.

В соответствии со статьей 96.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации.

2. Министерству финансов Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Центральным банком Российской Федерации необходимые для реализации настоящего постановления нормативные акты, касающиеся:

утверждения нормативной валютной структуры инвестиционного портфеля и пределов допустимых отклонений фактической валютной структуры от нормативной;

формирования и утверждения нормативных портфелей, расчета показателей риска и доходности нормативных портфелей, пределов допустимых отклонений фактических показателей от нормативных;

расчета размера инвестиционного портфеля, его валютной структуры, показателей риска и доходности;

б) в 2-месячный срок после утверждения указанных нормативных актов заключить от имени Правительства Российской Федерации с Центральным банком Российской Федерации договор об управлении средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации, депозитарный договор и договоры об учете средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в иностранной валюте.

3. Установить, что договор об управлении средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации включает в себя:

а) предмет договора - управление инвестиционным портфелем, сформированным за счет средств Стабилизационного фонда Российской Федерации, путем совершения от имени Центрального банка Российской Федерации по поручению Министерства финансов Российской Федерации с третьими лицами сделок с иностранной валютой и долговыми обязательствами иностранных государств на международном финансовом рынке;

б) обязательства Министерства финансов Российской Федерации, предусматривающие:

осуществление расчета размера и параметров инвестиционного портфеля в соответствии с требованиями, установленными Министерством;

направление Центральному банку Российской Федерации поручений о совершении сделок за счет средств инвестиционного портфеля и об изъятии средств из инвестиционного портфеля;

предоставление Центральному банку Российской Федерации информации, необходимой для выполнения поручений, в порядке и объемах, установленных указанным договором;

принятие отчетов Центрального банка Российской Федерации об исполнении поручений;

возмещение расходов Центрального банка Российской Федерации, согласованных с Министерством финансов Российской Федерации и связанных с управлением инвестиционным портфелем и изъятием средств из инвестиционного портфеля;

в) обязательства Центрального банка Российской Федерации, предусматривающие:

совершение по поручению Министерства финансов Российской Федерации с третьими лицами сделок с иностранной валютой и долговыми обязательствами иностранных государств на международном финансовом рынке без взимания вознаграждения;

оказание Министерству финансов Российской Федерации консультационной помощи по управлению инвестиционным портфелем;

предоставление Министерству финансов Российской Федерации отчетов о составе и параметрах инвестиционного портфеля, а также отчетов об исполнении поручений Министерства;

г) прочие вопросы, требующие достижения договоренности между Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. Фрадков

Правила управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации

I. Основные положения

1. Настоящие Правила определяют порядок управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации (далее - средства фонда) и иностранные государства, в долговые обязательства которых могут размещаться средства фонда.

2. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет управление средствами фонда с предоставлением отдельных полномочий по управлению ими Центральному банку Российской Федерации, действующему в соответствии с договором об управлении средствами фонда.

3. Министерство финансов Российской Федерации с целью управления средствами фонда формирует инвестиционный портфель за счет средств фонда (в том числе доходов, полученных от размещения средств фонда), включающий в себя денежные средства в иностранной валюте, к которой относятся доллары США, евро, фунты стерлингов (далее - разрешенная иностранная валюта), и долговые обязательства иностранных государств (далее - инвестиционный портфель).

К долговым обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться средства фонда, относятся долговые обязательства в форме ценных бумаг правительств таких иностранных государств, как Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Великобритания и США (далее - долговые обязательства).

Базовой валютой для расчета консолидированной величины инвестиционного портфеля является доллар США.

4. Управление средствами фонда включает в себя следующие операции:

а) приобретение за счет средств фонда в валюте Российской Федерации разрешенной иностранной валюты;

б) осуществление Центральным банком Российской Федерации сделок, направленных на формирование инвестиционного портфеля и изменение его структуры с учетом требований, установленных настоящими Правилами;

в) зачисление на счета по учету средств фонда доходов в разрешенной иностранной валюте, полученных от размещения средств фонда.

5. Изъятие средств фонда в валюте Российской Федерации и разрешенной иностранной валюте осуществляется для их использования в соответствии со статьей 96.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем перевода средств со счетов по учету средств фонда. Для изъятия средств в валюте Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации осуществляет продажу разрешенной иностранной валюты, составляющей инвестиционный портфель, Центральному банку Российской Федерации.

6. Для оценки эффективности управления инвестиционным портфелем и ограничения рисков, связанных с его управлением, в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке осуществляется формирование нормативных портфелей и устанавливаются предельные значения отклонений фактических параметров инвестиционного портфеля от нормативных.

II. Требования к долговым обязательствам

7. Долговые обязательства должны соответствовать следующим требованиям:

а) эмитент долговых обязательств должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "ААА" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтинг" или "Стандарт энд Пурс" (Fitch-Ratings или Standard & Poor s) либо не ниже уровня "Ааа" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторc Сервис" (Moody s Investors Service).

Такой рейтинг должен быть присвоен как минимум двумя из указанных агентств;

б) срок погашения выпуска долговых обязательств является фиксированным, условия выпуска и обращения не предусматривают права эмитента осуществить досрочно их выкуп (погашение) и права владельца долговых обязательств досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;

в) текущий срок до погашения выпуска не превышает одного года для дисконтных долговых обязательств и 10 лет для купонных долговых обязательств;

г) ставка купонного дохода, выплачиваемого по купонным долговым обязательствам, является фиксированной;

д) номинал долговых обязательств выражается в одной из разрешенных иностранных валют, платежи по долговым обязательствам осуществляются в валюте номинала;

е) объем выпуска долговых обязательств в обращении составляет не менее 1 млрд. долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, 1 млрд. евро - для долговых обязательств, номинированных в евро, и 1 млрд. фунтов стерлингов - для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов.

8. В случае если долговые обязательства, приобретенные за счет средств фонда, перестают соответствовать требованию, установленному в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил, такие долговые обязательства подлежат продаже в течение не более одного месяца со дня возникновения несоответствия указанному требованию.

9. Номинальный объем долговых обязательств одного выпуска, приобретаемых в инвестиционный портфель, не должен превышать 15 процентов номинального объема этого выпуска.

III. Раскрытие информации о результатах инвестирования средств фонда

10. Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации:

а) в течение одного месяца после завершения квартала - ежеквартальные отчеты о результатах инвестирования средств фонда (нарастающим итогом в течение финансового года), которые должны содержать:

размер инвестиционного портфеля в базовой валюте. Пересчет составляющих инвестиционный портфель денежных средств в евро и фунтах стерлингов, а также стоимости долговых обязательств в указанных валютах в доллары США осуществляется исходя из официальных курсов разрешенных иностранных валют к рублю, установленных Центральным банком Российской Федерации на последнюю дату отчетного квартала;

доли денежных средств и долговых обязательств в инвестиционном портфеле в базовой валюте;

валютную структуру инвестиционного портфеля;

б) в течение 3 месяцев после завершения финансового года - ежегодный отчет о результатах инвестирования средств фонда, который должен содержать:

информацию, указанную в подпункте "а" настоящего пункта;

перечень долговых обязательств (по состоянию на последнюю дату отчетного периода).