Российская газета | Сергей Григорьевич, судебный пристав — профессия относительно новая. Чем занимаются приставы?
Сергей Сидоренко | На нас возложена обязанность обеспечивать установленный порядок деятельности судов, обеспечивать безопасность судей, участников процессов и их свидетелей, а также выполнять решения суда. И если с последней задачей все ясно, то вопрос обеспечения порядка решался дольше: для этого нужны особые ресурсы. Итак, сейчас у нас две категории приставов: приставы-исполнители и приставы по обеспечению порядка. Иногда приставы исполняют функции дознания, и в этом году по этой линии уже возбуждено 18 уголовных дел. Сегодня на счету наших работников по итогам 2004 года более 270 тысяч исполнительных производств. Исполнительных листов — на сумму более девяти миллиардов рублей. Сумма только по законченным исполнительным производствам составила более шести миллиардов рублей. Приставы произвели вдвое больше арестов имущества должников, чем четыре года назад. Это очень большие объемы работы и огромные деньги. Случалось нашим приставам арестовывать и целое судно в Корее. Оно принадлежало камчатцам, а находилось в Пусане. Это была неплохая практика и прецедент работы за рубежом, ведь закон о приставах еще молодой.
РГ | А чем измеряется КПД работы пристава?
Сидоренко | Только за полгода мы взыскали в казну различных уровней более четверти миллиарда рублей. Разве это не результат? За недобросовестное исполнительское решение отправили в бюджет страны около 25 миллионов. Но не так все просто — взял у судьи решение, пошел и исполнил. Мы направили множество предложений в законодательные органы, касающиеся нашей работы, особенно закона об исполнительном производстве и закона о судебных приставах.
РГ | Какие самые неисполняемые решения?
Сидоренко | Очень сложно исполнять решения в отношении предприятий ЖКХ. Сейчас у нас есть 99 постановлений о взыскании налогов с предприятий данного вида на миллиард рублей. Что с ними делать? Мы обязаны прекратить финансирование предприятия, забрать технику, имущество и уплатить долги. Но что такое взять технику в районе, продать ее за копейки и лишить производство необходимого? Думаю, этот вопрос будет решаться на федеральном уровне.Не легче решаются и вопросы в сфере сельского хозяйства. Судите сами: у нас исполнительных листов на сумму около 50 миллионов рублей. Ищем пути с руководителями министерства, как их реализовать. А вопросы предоставления гражданам жилья — вообще одни из самых труднорешаемых. Только по Хабаровску у нас около 70 постановлений о предоставлении гражданам жилья. В этом году исполнено лишь восемь подобных решений суда. Думаю, этот вопрос для законодателей — предусмотреть средства в бюджете на выделение жилья и исполнение судебных решений.Для тех, у кого есть средства, но нет желания делать платежи, взыскание долга — особая воспитательная мера. Порой человеку просто перед соседями стыдно, когда у него изымают телевизор или холодильник.Абсолютное большинство судебных решений исполняется: и взыскание зарплаты, и пенсий. Сложнее с взысканием алиментов и детских, опекунских пособий: нарушителям закона дают условную меру наказания. Долго решаются вопросы взыскания ущерба в случае дорожно-транспортного происшествия. От аварийного случая до исполнения решения порой проходят годы и за это время виновник автоаварии успевает избавиться от всей собственности, что у него есть, и усмехается в наш адрес. Мы сразу советуем взыскателям в момент подачи иска требовать наложения ареста на имущество, потому что пока будет идти следствие и суд, н должно ждать. Например, в данный момент у нас лежит исполнительный лист на арест недвижимого имущества строительного управления Дальневосточного военного округа. Судебные приставы арестовывают, оценивают по рыночной стоимости с помощью специалистов и далее передают для реализации в Российский фонд федерального имущества. Сами приставы пылесосы и диваны не продают.
РГ | Даже в милицию набрать достойные кадры — большая проблема. А как справляетесь с задачей вы?
Сидоренко | Мы берем кадры из того же общества, что и милиция. Изучаем людей, обучаем и потом берем на службу. Ведь судебный исполнитель обязан работать с законом, он должен иметь соответствующее образование, желательно юридическое. Приставы УПДС в основном мужчины, а исполнители в большинстве женщины.У нас некоторое время была большая текучесть кадров, сейчас ситуация меняется. В прошлом году зарплата судебного пристава составила 3,5 тысячи рублей. Он получал также 5 процентов от взысканной суммы. В этом году специальным указом президента судебным приставам повысили статус, сейчас в подразделение приставов должно поступить хорошее оборудование, компьютеры.
РГ | Какие приняты меры безопасности после того, как было совершено нападение на судебного пристава в Хабаровске?
Сидоренко | Это была имитация, а не нападение, у лжетеррориста оказалось ложное взрывное устройство. Он не хотел освобождать незаконно занятую квартиру. Кстати, тем судебным приставом был я. Все обошлось. Бронежилетов мы не носим. Но для наиболее важных судебных действий мы принимаем особые меры, усиливаем группы физической охраны судебных приставов-исполнителей, выделяем им транспорт. Работать-то надо.