Новости

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 636 г. Москва "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

В целях создания условий для реализации Министерством регионального развития Российской Федерации и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству полномочий по обеспечению жилищными субсидиями граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые aкты Правительства Poccийcкoй Фeдepaции по вопросам предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2. Разрешить в 2005 году участие кредитных организаций, отобранных ранее на конкурсной основе для реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, в финансовом обслуживании мероприятий по реализации Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Председатель

Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

 

Изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления жилищных субсидий гражданам,

выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

1. В паспорте федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001г. N 675 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2002, N 7, ст. 700; 2004, N31, ст. 3268), позицию "Перечень подпрограмм и основных мероприятий, государственные заказчики" после слов "осуществление мероприятий по реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" дополнить словами "(государственный заказчик - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству)".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N51, ст. 5077):

а) в пункте 3 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

б) в Положении, утвержденном указанным постановлением:

в пунктах 26 и 27 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

дополнить Положение пунктом 28 следующего содержания:

"28. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ежегодно, до 10 марта, представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. N 433 "Об утверждении методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 3007):

а) в абзаце втором пункта 1 слова "Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерству регионального развития Российской Федерации";

б) в пункте 8 методики, утвержденной указанным постановлением:

слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

дополнить пункт после слова "Министерства" словами "регионального развития Российской Федерации".

4. В Правилах предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 305 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2674):

а) пункт 1 после слов "определяют порядок" дополнить словами "выпуска, погашения государственных жилищных сертификатов и", а после слов "далее соответственно -" - словом "сертификат,";

б) в пункте 3:

после слова "осуществляется" дополнить пункт словами "органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

слова "государственного жилищного" и "(далее - сертификат)" исключить;

в) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. К членам семьи гражданина относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица учитываются при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина.

Состав семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г., определяется с учетом количества прибывших с ним на постоянное место жительства и зарегистрированных лиц, постоянно проживающих с данным гражданином по новому месту жительства на дату утверждения списка получателей сертификатов.

9. Бланки сертификатов выпускаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по форме согласно приложению N 1. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству определяет порядок получения, учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.

Срок действия сертификата устанавливается с даты его выдачи и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации Закона (далее - банк), - 2 месяца, в отношении банка - 9 месяцев.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

Изготовление бланков сертификатов и их обслуживание осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на финансирование реализации Закона.";

г) в пункте 10 слова "Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

д) в пункте 11 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Министерство регионального развития Российской Федерации";

е) пункт 12 после слов "(оформляется на бланке органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)" дополнить словами "и представляют в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

ж) пункт 15 дополнить подпунктами "ж" - "и" следующего содержания:

"ж) копия финансового лицевого счета жилого помещения, занимаемого по месту регистрации;

з) документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве родителей, супруга (супруги), детей;

и) документы, подтверждающие признание членами семьи заявителя иных лиц, указанных заявителем в качестве таковых.";

з) пункт 17 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) гражданин не представил все документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил";

и) абзац второй пункта 19 исключить;

к) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Выдача сертификатов осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение недели с даты обращения гражданина.

Сертификаты выдаются в течение 2 месяцев с даты опубликования в средствах массовой информации списков получателей сертификатов.

Корешок выданного сертификата остается в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшем сертификат.

В случае высвобождения по каким-либо основаниям сертификатов, которые предусматривалось выдать гражданам - получателям сертификатов, они подлежат выдаче другим гражданам в порядке их очередности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ежегодно проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов по состоянию на 1 января. По результатам сверки составляется акт.";

л) абзац первый пункта 21 после слов "подлежат аннулированию" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил";

м) в абзаце первом пункта 22:

после слов "факсимильной связью" дополнить абзац словами "и в электронном виде";

слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

дополнить абзац словами "для формирования и ведения единого реестра выданных сертификатов";

н) в пункте 23:

после слов "факсимильной связью" дополнить пункт словами "и в электронном виде";

слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

о) в пунктах 24, 26 и 27 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

п) в пункте 28:

слова "с пунктами 6 и 19" заменить словами "с пунктом 6";

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, устанавливается с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:

для владельца сертификата (в целях представления сертификата в банк) - 2 месяца;

для банка - 6 месяцев.";

р) пункты 32 и 33 изложить в следующей редакции:

"32. Расторжение договора социального найма или отчуждение жилого помещения, предусмотренное пунктом 31 настоящих Правил, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 2-месячный срок после получения им информации Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о приобретении владельцем сертификата жилого помещения.

33. Жилищная субсидия предоставляется гражданину в безналичном порядке путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке.

Владелец сертификата в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета сдает сертификат в банк по месту приобретения жилья или по месту своего пребывания.

Предоставление сертификата в банк по истечении 2-месячного срока с даты выдачи сертификата не допускается. По истечении указанного срока владелец сертификата вправе обратиться в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата в порядке, предусмотренном пунктом 25 настоящих Правил.

Банк при предъявлении сертификата его владельцем заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств жилищной субсидии.

Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также срок действия сертификата.

В случае выявления несоответствий в оформлении сертификата банк возвращает сертификат его владельцу.

В договоре банковского счета определяются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца сертификата, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано доверенное лицо по распоряжению указанным счетом. В этом договоре банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора о приобретении жилого помещения.

Сертификат, сданный его владельцем в банк, после заключения договора владельцу сертификата не возвращается.

В случае заключения договора банковского счета не по месту приобретения жилого помещения на территории Российской Федерации, указанному в сертификате, распорядитель счета до приобретения жилого помещения в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил должен представить в банк по месту приобретения жилья ранее заключенный договор.

Банк ежемесячно, до 5-го числа, представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству информацию о заключенных с владельцами сертификатов договорах банковского счета, об отказе в заключении договоров, об их расторжении, в том числе без зачисления средств жилищной субсидии, и о переводе средств с банковского счета по состоянию на 1-е число текущего месяца.";

с) в пункте 34 слова "со счета" заменить словами "с банковского счета";

т) в пункте 35 слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" заменить словами "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству";

у) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Государственная регистрация прав на приобретаемое жилое помещение производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

ф) пункт 43 изложить в следующей редакции:

"43. Распорядитель счета в течение срока действия сертификата обязан представить в банк договор (договоры), служащий (служащие) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) и свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство).

При приобретении 2 и более жилых помещений договоры об их приобретении должны представляться в банк одновременно.

Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение о перечислении средств со своего банковского счета в счет оплаты договора о приобретении жилого помещения, если это не предусмотрено условиями договора банковского счета.

В договоре о приобретении жилого помещения указываются реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании соответствующего договора.

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер жилищной субсидии, указанный в сертификате, в договоре должен быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

Банк в течение 3 операционных дней с даты получения документов осуществляет их проверку и принимает договор о приобретении жилого помещения для оплаты. Допускается принятие договора для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения меньше размера жилищной субсидии, указанного в сертификате.

Оригинал договора о приобретении жилого помещения хранится в банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному в договоре, или до отказа от такого перечисления и затем возвращается распорядителю счета.

Банк уведомляет в письменной форме владельца сертификата об отказе в приеме договора о приобретении жилого помещения для оплаты или об отказе от оплаты с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 операционного дня после принятия решения о приеме договора о приобретении жилого помещения для оплаты направляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по согласованной с ним форме заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в течение 5 рабочих дней после получения от банка заявки на перечисление средств проверяет ее на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, и при их соответствии перечисляет средства жилищной субсидии банку. При несоответствии данных перечисление средств жилищной субсидии не производится, о чем банк уведомляется в указанный срок.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству вправе передать указанные полномочия федеральному государственному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ".

После поступления средств на банковский счет распорядителя счета и при наличии его распоряжения банк перечисляет поступившую сумму в оплату жилого помещения.

Банк ежемесячно, в течение первых 3 операционных дней, представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по состоянию на 1-е число месяца информацию о заключении договоров банковского счета с владельцами сертификатов, об отказе в заключении договоров банковского счета, об их расторжении, в том числе без зачисления средств жилищной субсидии, и о переводе средств с банковского счета.

Банк ежемесячно, на 5-й рабочий день, сообщает сведения об оплате договоров о приобретении жилого помещения (по каждому сертификату отдельно) по состоянию на 1-е число месяца.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об оплате приобретаемого жилого помещения формирует и ведет единый реестр оплаченных сертификатов и ежемесячно представляет сводную информацию в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Допускается оплата в пределах средств выделенной жилищной субсидии услуг по подбору жилья и оформлению правоустанавливающих документов, если условия об оплате указанных услуг предусмотрены в договоре о приобретении жилого помещения.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству ежемесячно, по состоянию на 1-е и 15-е число, направляет в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты, информацию об открытии (закрытии) банковских счетов и о перечислении средств жилищной субсидии банку. Указанная информация предоставляется по каждому сертификату отдельно.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты, по форме согласно приложению N 10. Указанные выписки направляются ежемесячно, до 10-го числа, и являются основанием для снятия с учета гражданина, реализовавшего свое право на получение жилищных субсидий.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству передает управление реализацией мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, подведомственному ему федеральному государственному учреждению "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ.";

х) пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. Жилищная субсидия считается предоставленной гражданину с момента перечисления банком средств федерального бюджета, зачисленных на его счет, в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.";

ц) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Сертификаты, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные сертификаты подлежат хранению в течение 3 лет. Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.";

П. ч) Правил предоставления жилищных субсидий

П. ш) Правил предоставления жилищных субсидий