Две тысячи заявок сейчас рассматривают семнадцать членов конкурсной комиссии (все они - члены ОП). Заявки были распределены по географическому принципу: каждый член комиссии получил заявки из 3-4 субъектов Федерации.
Событие это, с одной стороны, значимо. Впервые государство протянуло руку помощи некоммерческим организациям.
- С диверсификацией финансирования, когда оно идет из разных источников - и из государственных, и из частных, и из российских, и из зарубежных, повышается независимость этих организаций, - подчеркивает преимущество такого финансирования эксперт Центра политических технологий Алексей Макаркин. - Когда же организация имеет только одного спонсора, она оказывается в зависимости.
Сейчас государство решило выделить 250 миллионов рублей - это чуть меньше десяти миллионов долларов. Алексей Макаркин уверен, что "положительно уже то, что государство обратило внимание на НКО, что же касается суммы (250 миллионов рублей), то здесь важнее не "подарок", а "внимание".
Спектр НКО, претендующих в этот раз на получение государственных грантов, очень широк. В ОП заявки подали воронежская городская детская общественная организация "Орлята", общероссийский союз общественных организаций инвалидов "Помощь и созидание", московская областная общественная организация "Экологический союз Подмосковья", всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России"...
О ходе конкурса мы попросили рассказать Айдан Салахову, члена Общественной палаты и жюри конкурса.
Российская газета | Проведение конкурса - это то, чем должна заниматься ОП? Как быть с тем, что часть заявок поступила от НКО, чьи представители есть в ОП?
Айдан Салахова | Оценивать их наравне с другими. В ОП присутствуют сегодня представители авторитетных, имеющих историю общественных организаций. Но если они подходят по критериям, почему бы нет. Для развития экологии, например, организация "Центр экологической политики России", которую в ОП представляет В.М.Захаров, сделала немало. И они подали заявку. По-моему, имеют полное право "выиграть". Но при этом все-таки не должно быть никаких привилегий.
РГ | Когда вы отбирали заявки, было ли у вас представление, что в регионе необходимо такое-то количество НКО на душу населения? Или вы руководствовались каким-то другим принципом?
Салахова | Критерии были следующие: НКО должны были рассказать, что сделали за два года, сколько у них внештатных сотрудников, платно или бесплатно они оказывают услуги и кому, есть ли опыт работы с грантами и готовы ли они работать за счет других источников, помимо госбюджета. Таким образом, можно было понять, просят ли организации денег на дело или нет. Кто-то, например, попросил денег на чайный сервиз. Мы с ходу отметали заявки, по которым было видно, что они учреждены бизнесменами и их цель - коммерческая деятельность.
Это был наш первый опыт. И очень важно было не ошибиться, проследить, чтобы не оказалось подставных компаний, а также мифов и сказок о деятельности той или иной НКО.
Важно отметить: среди тех, кого конкурсная комиссия поддержит, могут быть как солидные организации, имеющие филиалы и множество сотрудников, так и совсем небольшие муниципальные организации, но реально работающие и своей деятельностью оказывающие влияние на принимаемые властью решения. Для нас главное, чтобы средства из федерального бюджета были использованы на нужды общественных организаций и содействовали развитию гражданского общества.
Большинство участников просят о технической поддержке.
РГ | Какова сфера деятельности подавших заявки?
Салахова | Сфера деятельности достаточно широкая. Это и правозащитные организации, и НКО, ведущие работу с молодежью, оказывающие помощь людям с ограниченными возможностями, организации, занимающиеся пропагандой физкультуры и здорового образа жизни, развитием культуры... К сожалению, от организаций, связанных с развитием культуры, было подано очень мало заявок.
РГ | Сколько вы отобрали?
Салахова | 57 заявок из 130. В следующем году конкурс пройдет повторно и денег планируется выделить больше, так что, если мы вдруг ошиблись и кому-то не дали, они смогут попытать свое счастье вновь.
РГ | Представьте себе ситуацию: все, кого вы отобрали, получат желаемые суммы и продолжат (или начнут) свою деятельность, каким будет эффект?
Салахова | Эффект будет положительным. Из поданных документов видно, что организациям, особенно маленьким, у которых нет технической базы, после получения гранта будет легче работать. Их развитие - залог развития гражданского общества, которое может считаться сильным только тогда, когда общественных организаций великое множество и они реально работают. А значит, с их мнением нельзя не считаться...
Справка "РГ"
Расцвет НКО в США и в Западной Европе пришелся на шестидесятые годы. Социологи объяснили это тем, что самореализация вне рамок работы стала приобретать все большую ценность в сознании людей: "Человек должен быть тем, чем он может быть; он должен соответствовать своей внутренней природе", - заметил А. Маслоу, американский психолог. В 90-х годах в США насчитывалось 1,4 миллиона НКО, а 51 процент населения добровольно работал в различных движениях и организациях. В Европе картина примерно та же. В России сейчас, по данным Росрегистрации, 400 тысяч НКО.