Поделиться
В правительстве разрабатывается проект постановления о финансировании принудительных приводов граждан в суд. Ценному свидетелю оплатят дорогу и гостиницу, даже если надо будет привезти человека в Москву из Магадана. Кто будет сопротивляться "командировке", привезут под конвоем, даже в наручниках.
Кроме того, в Федеральной службе судебных приставов созданы группы быстрого реагирования, которые теоретически могут нагрянуть к должнику в любое время суток и даже взломать дверь, если тот не захочет открывать. Стоит ли теперь опасаться ночных визитов спецназа? "Российская газета" выяснила это у начальника управления организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов ФССП России Юрия Михайличенко.
Российская газета: С недавних пор судебные приставы могут входить в квартиры граждан в любое время дня и ночи. Так и видится картина: ночь, черный воронок, спецназ судебных приставов вламывается в дом: всем лежать, отдать долги.
Юрий Михайличенко: Ничего этого не будет.
РГ: Зачем же тогда такие полномочия?
Михайличенко: Ночью судебные приставы будут действовать только в исключительных случаях, когда, например, надо арестовать скоропортящиеся продукты. Или когда есть угроза жизни и здоровью граждан. И в любом случае люди будут знать, что у них уже есть неисполненное судебное решение.
РГ: Вот с последним позвольте не согласиться. Есть примеры, когда человек забывал про штраф или вообще не знал, что оштрафован. Но раньше приставы, прежде чем что-то предпринимать, были обязаны найти гражданина лично и предупредить, а сейчас достаточно просто послать эсэмэс. Вам не кажется, что это недостаточно надежный способ связи? И получится, ты ничего не подозреваешь, а к тебе ночью уже стучатся.
Михайличенко: Конечно, судебные приставы-исполнители будут принимать все меры, чтобы известить человека лично. Но часто бывает, что должники длительное время скрываются. Теперь мы можем начинать исполнительные действия, уведомив их по телефону, через Интернет или заказным письмом. Необязательно ждать росписи на исполнении. Но это не значит, что будут сразу вскрывать квартиры для описи имущества должника. Для начала пристав может вынести постановление о принудительном приводе должника. Тогда гражданина приведут в районное подразделение ФССП, сообщат об исполнительном производстве и предложат расплатиться.
РГ: А в какое время могут принудительно привести?
Михайличенко: В любое.
РГ: Даже в полночь?
Михайличенко: В этом нет необходимости. Представьте, чтобы привести человека ночью, на работе должен быть руководитель подразделения судебных приставов, так как такие действия проводятся только с его согласия, сам судебный пристав-исполнитель, понятые. Плюс обеспечивать все действия должны приставы по ОУПДС - это силовые подразделения службы. Придется задействовать такие силы, и для чего? Чтобы сказать, что у тебя есть долг? Нет. Таких крайних мер не будет.
РГ: А если жителя Москвы захочет видеть, скажем, судебный пристав из Магадана, то в столицу поедет конвой?
Михайличенко: Нет. Если установлено, что должник постоянно проживает в другом регионе, то исполнительное производство будет направлено в тот регион. Часто возникают ситуации, когда надо доставить на процесс гражданина из другого региона. В прошлом году принудительно было доставлено в суды из одного субъекта Российской Федерации в другой почти шесть тысяч человек. Но нередко вопрос упирается в финансовое обеспечение доставки граждан в суд. Потому что у нас нет такой статьи расходов. Мы предлагаем оплачивать все дорожные расходы и проживание в гостинице из казны. Сейчас в правительстве находится на рассмотрении проект постановления, которое определит порядок финансирования при проведении принудительного привода граждан в суд.
РГ: А если ценный свидетель не захочет ехать?
Михайличенко: Доставят силой, и если надо, то и в наручниках. Кстати, постановления о принудительном приводе касаются не только свидетелей, но и подсудимых, ответчиков, других участников судебного процесса.
РГ: Во многих регионах появились мошенники, которые представлялись приставами и угрозами вымогали у людей деньги. Как отличить таких визитеров от настоящих приставов?
Михайличенко: Во-первых, судебный пристав должен быть в форме. Если исполнительные действия обеспечивают группы быстрого реагирования, то и они в соответствующем обмундировании, со знаками различия. Никаких масок быть не должно. Приставы обязаны предъявить удостоверения и документы, на основании которых проводятся исполнительные действия.
Во-вторых, если проводятся принудительные действия, например проникновение в жилище должника, то должны быть понятые.
В-третьих, всегда можно уточнить в дежурной части, действительно ли приставы пришли в рамках исполнительного производства. Наши дежурные части работают круглосуточно. Телефоны, в том числе "телефоны доверия", есть на официальных сайтах территориальных управлений службы.
РГ: Часто приставам приходится сносить какие-то строения или выселять людей. Это самые сложные и в то же время громкие дела. Будут ли они теперь решаться просто: пришла ночью группа быстрого реагирования, все снесла, всех вынесла?
Михайличенко: Нет. Ночью таких исполнительных действий мы проводить не будем. Поймите, мы не сами принимаем решения, кого выселять, что сносить и так далее. К нам приходят постановления суда. Мы их выполняем. Сносить ночью, чтобы, не дай бог, еще кого-то придавило, мы ничего не будем. И выселять тоже. Наоборот, по сложившейся практике мы всегда приглашаем на подобные исполнительные действия СМИ. Это стало уже своего рода негласным правилом. Так что никаких тайных спецопераций не будет. А прессу мы и дальше намерены приглашать на подобные процедуры.
РГ: Планируете ли расширять штаты силовых подразделений, создавать новые группы быстрого реагирования?
Михайличенко: Нет. Численный состав службы определен президентом. Сегодня в ФССП России служат 65 тысяч человек. Приставов по обеспечению УПДС, в том числе групп быстрого реагирования, около 20 тысяч. Всего же среди сотрудников службы каждый десятый - выходец из министерства обороны, ФСБ, МВД, прокуратуры. Свыше полутора тысяч человек прошли "горячие точки". Около тысячи человек награждены двумя и более правительственными наградами. В общем, кадры достаточно квалифицированные.
РГ: Руководители судебной системы не раз заявляли, что правосудие должно быть открытым и прозрачным. А на деле как обстоят дела? Есть ли фейс-контроль или дресс-код в храмах правосудия?
Михайличенко: На практике пройти в суд может любой гражданин России, специального пропуска не требуется. Мы проверяем, нет ли у граждан оружия и других запрещенных к проносу предметов.
РГ: В числе запрещенных предметов часто оказываются и фотокамеры журналистов.
Михайличенко: Регламенты определяют председатели судов, мы их выполняем. В прошлом году при осуществлении пропускного режима в здания судов у граждан было изъято только огнестрельного оружия более пяти тысяч единиц.