Новости

Федеральный закон от 12 мая 2009 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации "

Принят Государственной Думой 24 апреля 2009 года

Одобрен Советом Федерации 29 апреля 2009 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года N 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74; 1999, N 28, ст. 3466; 2001, N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 17, ст. 1588; N 25, ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128; 2005, N 19, ст. 1749; N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3123, 3124; 2007, N 1, ст. 40; N 10, ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186; N 44, ст. 4996; N 52, ст. 6229; 2009, N 7, ст. 772, 789) следующие изменения:

1) в пункте "в" части третьей статьи 4 слова "части 2 статьи 71 " заменить словами "части второй, четвертой, шестой или седьмой статьи 71 ";

2) в части седьмой статьи 6 слова "частью первой статьи 8" заменить словами "частью второй или третьей статьи 8";

3) в статье 7:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

"2. Формой деятельности депутата Государственной Думы также является работа с избирателями, а депутата Государственной Думы, входящего в соответствии со статьей 71 настоящего Федерального закона во фракцию в Государственной Думе, - помимо этого участие в работе соответствующей фракции.";

б) дополнить частью четвертой следующего содержания:

"4. Депутату Государственной Думы, избранному в составе федерального списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), наравне с представителями фракций в Государственной Думе предоставляются право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Государственной Думой, права на выступление в Государственной Думе, получение и распространение материалов и документов, участие в работе органа Государственной Думы, создаваемого для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Государственной Думы. Если в составе данного федерального списка кандидатов избраны два депутата Государственной Думы, указанные права обеспечиваются одному из депутатов. Порядок реализации указанных прав устанавливается Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.";

4) в статье 71 :

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"1. Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе. Во фракцию входят все депутаты Государственной Думы, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи. Во фракцию могут входить также депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи. Фракции в Государственной Думе регистрируются в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.";

б) в части второй слова "частью 1" заменить словами "частью первой";

в) дополнить частями четвертой - восьмой следующего содержания:

"4. Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов, которому был передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", не может входить ни в одну фракцию в Государственной Думе. Такой депутат может быть членом только той политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой он был избран депутатом Государственной Думы.

5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность фракции данной политической партии в Государственной Думе, а также членство депутатов Государственной Думы в этой фракции либо действие ограничений, установленных частью четвертой настоящей статьи, прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

6. Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и входящий во фракцию в Государственной Думе, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

7. Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Государственной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

8. Депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и не входящие во фракции в Государственной Думе, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Порядок деятельности указанных депутатских объединений устанавливается Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.";

5) статью 8 дополнить частью первой1 следующего содержания:

"11 . Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов, которому был передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и входивший в качестве кандидата в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями не более чем в семи субъектах Российской Федерации. Депутат Государственной Думы, избранный в составе указанного федерального списка кандидатов и входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов этого списка, поддерживает связь с избирателями на территории, которой соответствовала эта региональная группа кандидатов, а также с избирателями не более чем в двух иных субъектах Российской Федерации, не охваченных данной региональной группой кандидатов.";

6) в части второй статьи 35 слова "частью первой статьи 8" заменить словами "частью первой или первой1 статьи 8";

7) в статье 37:

а) в части первой слова "частью первой статьи 8" заменить словами "частью первой или первой1 статьи 8";

б) в части четвертой слова "частью первой статьи 8" заменить словами "частью первой или первой1 статьи 8";

8) в части второй статьи 39:

а) в пункте "а" слова "частью первой статьи 8" заменить словами "частью первой или первой1 статьи 8";

б) в пункте "в" слова "частью первой статьи 8" заменить словами "частью первой или первой1 статьи 8".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2950; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 52, ст. 5272; 2009, N 14, ст. 1576) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 39 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "либо федеральному списку кандидатов которой был передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")";

2) пункт 5 статьи 41 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "либо федеральному списку кандидатов которой был передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3124; N 31, ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 10, ст. 1151; N 17, ст. 1938; N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 7, ст. 771; N 14, ст.1577) следующие изменения:

1) в статье 22:

а) в пункте 1 слова ", иных общественных объединений" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"), других политических партий и иных общественных объединений.";

б) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32 . Права, предусмотренные пунктами 3 и 31 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".";

2) подпункт "а" пункта 7 статьи 23 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

3) подпункт "а" пункта 8 статьи 24 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

4) в статье 25:

а) подпункт "а" пункта 7 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) подпункт "а" пункта 71 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

5) подпункт "а" пункта 7 статьи 26 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

6) подпункт "а" пункта 5 статьи 27 дополнить словами ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

7) в статье 29:

а) в пункте 21 слова "а также" исключить, после слов "более высокого уровня," дополнить словами "а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",";

б) в пункте 24 слова "были избраны, или" заменить словами "были избраны,", после слов "депутатских мандатов," дополнить словами "или политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",";

в) в пункте 27 слова "а также" исключить, после слов "депутатских мандатов," дополнить словами "а также за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",";

8) пункт 16 статьи 38 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")";

9) пункт 1 статьи 51 дополнить словами "или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 171; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3427; 2007, N 18, ст. 2118; 2009, N 7, ст. 771) следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 6 статьи 15 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")";

2) пункт 2 статьи 36 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")".

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 1919; 2006, N 29, ст. 3125; 2007, N 18, ст. 2118; N 30, ст. 3802; 2009, N 7, ст. 771) следующие изменения:

1) пункт 2 части 6 статьи 21 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

2) в статье 22:

а) часть 6 после слов "данных выборов депутатов Государственной Думы," дополнить словами "а также политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых по результатам этих выборов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона,";

б) часть 7 после слов "данных выборов депутатов Государственной Думы," дополнить словами "а также за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых по результатам этих выборов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона,";

3) часть 2 статьи 39 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

4) пункт 2 части 5 [2] статьи 62 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(тому или иному федеральному списку кандидатов будут переданы депутатские мандаты)";

5) в статье 82:

а) в части 2:

дополнить пунктом 81 следующего содержания:

"81 ) наименования политических партий, федеральным спискам кандидатов которых передаются депутатские мандаты в случае, предусмотренном частью 10 [1] настоящей статьи, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;";

пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9) номера региональных групп кандидатов федеральных списков кандидатов, которым причитаются депутатские мандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп;

10) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Государственной Думы, из каждого федерального списка кандидатов, которому причитаются депутатские мандаты.";

б) дополнить частью 101 следующего содержания:

"101 . Помимо федеральных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатские мандаты получают федеральные списки кандидатов, получившие менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные к распределению депутатских мандатов. Таким федеральным спискам кандидатов передаются депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона.";

6) дополнить статьей 821 следующего содержания:

"Статья 821 . Передача депутатских мандатов федеральным спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов

1. До распределения депутатских мандатов в соответствии со статьей 83 настоящего Федерального закона осуществляется передача депутатских мандатов федеральным спискам кандидатов, получившим менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов. Число передаваемых депутатских мандатов определяется в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Федеральному списку кандидатов, получившему менее 6, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов, передается один депутатский мандат.

3. Федеральному списку кандидатов, получившему менее 7, но не менее 6 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному к распределению депутатских мандатов, передаются два депутатских мандата.

4. Депутатские мандаты, переданные в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, переходят в первую очередь к зарегистрированным кандидатам, включенным в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.

5. Если в федеральном списке кандидатов, которому передан депутатский мандат (переданы депутатские мандаты), не имеется общефедеральной части, определяется число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов в тех субъектах Российской Федерации (в группах субъектов Российской Федерации, на частях территорий субъектов Российской Федерации), которым соответствуют региональные группы кандидатов, на которые был разделен федеральный список кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за региональные группы кандидатов). При этом голоса избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации, в случае принятия политической партией решения, предусмотренного частью 91 статьи 36 настоящего Федерального закона, считаются поданными за соответствующую региональную группу кандидатов.

6. Депутатский мандат, переданный в соответствии с частью 2 настоящей статьи федеральному списку кандидатов, не имеющему общефедеральной части, переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональную группу кандидатов, за которую подано наибольшее число голосов избирателей. В случае, если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется более одной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в федеральном списке кандидатов.

7. Если в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 3 настоящей статьи, включен один зарегистрированный кандидат, второй депутатский мандат переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональную группу кандидатов, за которую подано наибольшее число голосов избирателей. В случае, если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется более одной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в федеральном списке кандидатов.

8. Депутатские мандаты, переданные в соответствии с частью 3 настоящей статьи федеральному списку кандидатов, не имеющему общефедеральной части, переходят к первым в порядке очередности зарегистрированным кандидатам, включенным в две региональные группы кандидатов, за которые подано наибольшее число голосов избирателей. В случае, если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется более двух, региональные группы, к зарегистрированным кандидатам которых переходят депутатские мандаты, либо одна из региональных групп, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяются (определяется) в соответствии с порядком размещения региональных групп в федеральном списке кандидатов.

9. Если переданный депутатский мандат оказался вакантным, он переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получавших депутатских мандатов и включенных в ту же региональную группу кандидатов (общефедеральную часть) федерального списка кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным. Если в указанной региональной группе кандидатов (общефедеральной части) федерального списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатский мандат, он переходит к первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному в региональную группу кандидатов, за которую подано наибольшее число голосов избирателей и к зарегистрированным кандидатам которой не переходил депутатский мандат. В случае, если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, число таких групп окажется больше, чем число депутатских мандатов, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которой переходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в федеральном списке кандидатов.

10. Если в процессе передачи депутатского мандата в федеральном списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Государственной Думы.";

7) в статье 83:

а) часть 1 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "В случае передачи депутатских мандатов федеральным спискам кандидатов в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона указанная сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, оставшихся после передачи.";

б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если при равенстве числа голосов избирателей, поданных за региональные группы кандидатов, число таких групп окажется больше, чем число депутатских мандатов, региональная группа кандидатов, которой передается депутатский мандат, определяется в соответствии с порядком размещения региональных групп в федеральном списке кандидатов.";

в) второе предложение части 10 дополнить словами "(с учетом депутатских мандатов, полученных в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

8) в статье 85:

а) в части 2 слова "частью 8 статьи 83" заменить словами "частью 9 статьи 821 или частью 8 статьи 83";

б) в части 21 слова "частью 8 статьи 83" заменить словами "частью 9 статьи 821 или частью 8 статьи 83";

в) часть 22 дополнить словами "(федерального списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

9) в статье 89:

а) наименование дополнить словами ", федерального списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты";

б) в части 2 слова "частью 8 статьи 83" заменить словами "частью 9 статьи 821 или частью 8 статьи 83";

в) часть 3 после слов "к распределению депутатских мандатов" дополнить словами "(федеральный список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

г) в части 4:

абзац первый после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(федеральный список кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

пункт 1 дополнить словами "(федерального списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

д) часть 5 после слов "депутатских мандатов" дополнить словами "(федерального списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона)";

е) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Если в федеральном списке кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Государственной Думы.";

10) статью 92 дополнить частью 81 следующего содержания:

"81 . Допущенные политической партией, федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей 821 настоящего Федерального закона, нарушения, указанные в части 4 настоящей статьи, могут повлечь за собой отмену судом решения о передаче федеральному списку кандидатов этой политической партии депутатского мандата. В этом случае депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Государственной Думы.".

Президент Российской Федерации
Д. Медведев