В этом году в России за примирением сторон в судах прекращено 230 тысяч дел. По многим из них месяцами исправно шло следствие и дознание, хотя такие дела могли быть прекращены еще на уровне следователей. Почему же этого не происходит?
Помирить жертву и преступника
Недавно жителя Тольятти судили за кражу продуктов. Перед судьей одного из районов оказался 20-летний Алексей. Он признал свою вину и не отказывался от того, что следователь записал в материалах уголовного дела.
Преступление выглядело так - в 12-м часу ночи парень открыл незапертый багажник чужой машины, припаркованной у подъезда ВАЗ-21093. Машина принадлежала водителю местной продуктовой фирмы. Алексей вытащил несколько кассет с куриными яйцами, пару банок тушенки, сгущенки, с десяток упаковок макарон и бутылку растительного масла. А еще домкрат и магнитолу. За кражу чужого добра против молодого человека возбудили уголовное дело.
Поймали его быстро. Оказавшись под следствием, он первым делом возместил потерпевшим ущерб и извинился. Потерпевшие, в свою очередь, крови не захотели и заявили в суде ходатайство о прекращении дела в связи с примирением сторон. Судья пошел им навстречу, и ходатайство было удовлетворено.
Сейчас в Ивановской области идет необычный судебный эксперимент: комиссия пытается помирить жертв и преступников. Но прощение будет при одном условии - если жертва впервые предстала перед судом, согласна с тем, в чем ее обвиняют, и готова возместить ущерб. Собственно, ничего нового мы не придумали, на Западе такая технология применяется давно.
По-научному такое примирение называется восстановительным правосудием. Таким, когда приговор во многом зависит от потерпевшего. С подсудимым же попытаются поговорить по-человечески: понимаешь ли, что натворил? Согласен исправить?
С кем будем дружить?
Пока такие примирительные процедуры официально проводятся только в Юрьевецком районе Ивановской области.
Механизм примирения такой: сначала дело попадает к председателю суда. Судья смотрит, насколько тяжело преступление, в котором обвиняют человека. Понятно, что если речь идет об убийстве или изнасиловании, примирение невозможно. А когда гражданин просто наломал дров, скажем, украл вещь по глупости или подрался с соседом, то здесь есть смысл попытаться решить дело без тюрьмы.
Конечно, всегда есть риск, что раскаяние окажется неискренним. Но хуже будет только самому преступнику. Ведь контроль за ним после приговора не прекращается, и если осужденный попробует нарушить договор, то может оказаться за решеткой.
У прекращения дел по примирению сторон большое будущее. Сегодня, если говорить уже не об эксперименте, а о том, что в нынешнем законе называется "примирением сторон", ситуация выглядит следующим образом. По действующему законодательству, решение по примирению могут выносить следователь, дознаватель и судья. Статистика говорит, что в основном дела по примирению решает судья. Всегда ли это оправданно?
В законодательстве записано, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, в случае примирения сторон и возмещения ущерба может быть освобождено от уголовной ответственности. Это значит, уголовное дело прекращается.
Цена вопроса
Сколько стоит такое примирение на стадии суда? Немало, если считать деньги из казны и расходы семей, вовлеченных в процесс. Во-первых, уголовное дело надо завершить, во-вторых - отправить его в суд. Это время работы, которое оплачивается следователю из кармана налогоплательщика. В-третьих, судья должен как минимум начать процесс. Здесь речь уже об оплате труда судейским работникам, что происходит также из нашего кармана. Обе стороны, готовясь к суду, обязательно обзаведутся адвокатами, не важно, нанятыми или назначенными. В общем, примирение уже на стадии суда весьма дорогое для казны удовольствие.
Хотя можно сэкономить деньги налогоплательщика и самих участников процесса. Речь о прекращении дела по примирению сторон до начала судебного разбирательства. Сам следователь или дознаватель прекрасно знает, что, если преступление нетяжкое, пострадавший готов простить обидчика и даже сам просит об этом, если преступник действительно раскаивается и все оплатил, то почему надо продолжать дело и отправлять его в суд? Вопрос не праздный, потому как цифры весьма серьезные.
Всего в этом году за примирением сторон в судах было прекращено 230 тысяч дел. Большая часть из них - это дела частного обвинения, то есть те, где следствие вообще не проводится. По остальным исправно шло следствие и дознание. И эти дела вполне могли быть прекращены еще следователем или дознавателем. Но они этого делать не стали. Почему?
Вот тут-то и "зарыта собака". Мало кто знает, что высокая прекращаемость дел ставится следователю в вину. Именно потому уголовное дело почти всегда завершается и отправляется в суд. А он уж пусть решает.
Идея прекращать дела на стадии следствия и дознания активно обсуждается сейчас в минюсте. Там даже говорят, что в случае погашения ущерба, раскаяния и согласия жертвы такое прекращение дела должно стать обязательным еще на стадии следствия.
Но для этого надо всего ничего: утвердить на всех уровнях, что прекращение дел не должно быть для следователя отрицательным показателем работы. Безусловно, прекращение прекращению рознь. Но мы говорим лишь о прекращении за примирением и прощением. Следователя вообще-то надо не ругать, а поощрять - за то, что он смог примирить людей, не довести их до суда, сэкономить деньги казны. Но сегодня, если он это сделает, ему могут предъявить претензии за брак в работе.
Справка "РГ"
Если уголовное дело прекращается по статье 76 Уголовного кодекса - "примирение сторон", то по части 3 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса - "прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования", и тогда, как сказано в статье 86 УК, "человек, освобожденный от наказания, считается несудимым".