11.11.2010 00:00
    Поделиться

    Проект закона о потребительском кредите

    Проект закона о потребительском кредите

    Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

    1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между заемщиками и кредиторами, при предоставлении физическим лицам, потребительского кредита.

    2. Отношения, возникающие при предоставлении потребительского кредита, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

    Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

    банковская карта - инструмент безналичных расчетов, использование которого позволяет ее держателю (заемщику) в соответствии с правилами и условиями использования и обслуживания банковской карты и условиями договора с эмитентом банковской карты совершать операции по оплате товаров (работ, услуг), отдавать распоряжения эмитенту об осуществлении перевода денежных средств. Правила и условия использования и обслуживания банковской карты определяются эмитентом банковской карты;

    возобновляемый кредит - потребительский кредит, в течение срока кредитования которого допускается его постепенное или единовременное использование и частичный или полный возврат. При этом погашаемая часть кредита восстанавливает частично или полностью текущий лимит кредитования, и кредит может вновь заимствоваться в пределах лимита кредитования на первоначальных условиях, если иное не предусмотрено договором потребительского кредита;
    график платежей по договору потребительского кредита - это информация о суммах и датах (периодах) платежей заемщика по договору потребительского кредита, которая согласовывается кредитором и заемщиком и является неотъемлемой частью договора потребительского кредита;

    договор потребительского кредита - это кредитный договор (договор займа), заключенный между заемщиком и кредитором и предусматривающий предоставление потребительского кредита;

    досрочный возврат потребительского кредита - уплата платежей заемщика по договору потребительского кредита частично или полностью до наступления срока, установленного в графике платежей по договору потребительского кредита;

    заемщик - физическое лицо, имеющее намерение получить, получающее или получившее потребительский кредит;

    кредитор - кредитная организация, предоставляющая потребительский кредит;

    лимит кредитования - минимальная (максимальная) сумма потребительского кредита, предоставляемая кредитором заемщику в рамках договора потребительского кредита;

    срок возврата - период времени, установленный договором потребительского кредита, с начала уплаты платежей заемщика по договору потребительского кредита до уплаты всех платежей заемщика по договору потребительского кредита;

    потребительский кредит - денежные средства, предоставленные заемщику кредитором исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

    срок кредитования - период времени, установленный договором потребительского кредита, с начала предоставления потребительского кредита до уплаты всех платежей заемщика по договору потребительского кредита;

    текущий лимит кредитования - доступная минимальная (максимальная) сумма потребительского кредита, предоставляемая кредитором заемщику в рамках возобновляемого кредита (при его наличии).

    Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона

    Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, возникающие из:

    договоров, в соответствии с которыми работодателем предоставляются займы, кредиты своим работникам;

    договоров, предусматривающих предоставление займа (кредита) в целях осуществления сделок с ценными бумагами, драгоценными металлами и камнями, за исключением договоров, предусматривающих предоставление займа (кредита) для приобретения ювелирных изделий;

    договоров, предусматривающих предоставление займа (кредита) в целях осуществления сделок с иностранной валютой либо с производными финансовыми инструментами.

    Глава II. ПРАВА ЗАЕМЩИКА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КРЕДИТА

    Статья 4. Право заемщика на получение информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита

    1. Заемщик имеет право на получение от кредитора достоверной и полной информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита до заключения договора потребительского кредита в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    В случае использования в распространяемой информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита специальной терминологии кредитор дает соответствующие пояснения к ней для того, чтобы информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита была понятна лицам, не обладающим специальными знаниями в данной области, и была доступна без применения информационных технологий.

    2. В случае привлечения кредитором к распространению информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита третьих лиц на договорных условиях, на них распространяются требования, предусмотренные настоящей статьей. Действие настоящей части не распространяется на рекламу.

    3. Информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита, предусмотренная пунктами 1 - 3 и 6 - 17 части первой статьи 5 настоящего Федерального закона должна быть размещена кредитором в доступном для обозрения заемщиком месте. Копии документов, содержащих указанную информацию, должны быть предоставлены заемщику по запросу бесплатно или за плату, не превышающую затрат на их копирование.

    Статья 5. Информация, предоставляемая заемщику до заключения  договора потребительского кредита

    1. До заключения  договора потребительского кредита заемщику должна быть представлена кредитором следующая информация:

    1) о кредиторе, включая наименование кредитной организации, адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа кредитной организации, по которому осуществляется связь с кредитной организацией, его телефон, информацию о номере лицензии Банка России на осуществление банковских операций;

    2) минимальный (максимальный) срок кредитования;

    3) лимит кредитования, а также валюта потребительского кредита;

    4) о полной стоимости кредита, рассчитанной в порядке, установленном Банком России в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности", а также с учетом требований, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона;

    5) график платежей заемщика по договору потребительского кредита;

    6) перечень документов, необходимых для оценки кредитоспособности заемщика;

    7) перечень возможных видов обеспечения по кредиту (при необходимости его предоставления);

    8) порядок и сроки рассмотрения заявления заемщика о предоставлении потребительского кредита;

    9) условия досрочного возврата потребительского кредита;

    10) право заемщика на отказ от исполнения договора потребительского кредита;

    11) правила и условия использования и обслуживания заемщиком банковских карт (при использовании банковской карты);

    12) размер неустойки (штрафа, пени), порядок их расчета, а также информацию о том, в каких случаях такие санкции могут быть применены;

    13) имеющиеся ограничения для получения потребительского кредита;

    14) информация о возможном увеличении платежей заемщика по договору потребительского кредита (увеличение размеров переменной процентной годовой ставки, неустойки (штрафа, пени));

    15) информация о способах погашения задолженности по договору потребительского кредита;

    16) ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора потребительского кредита;

    17) другие условия, выполнение которых является обязательным для предоставления потребительского кредита, в том числе о необходимости заключения договоров с третьими лицами.

    2. Указанная в части 1 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно и должна быть доступна без применения информационных технологий. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.

    3. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна быть предоставлена заемщику в форме проекта соответствующего договора потребительского кредита.

    Формуляр или иная стандартная форма договора потребительского кредита, соответствующая требованиям настоящего Федерального закона, должна быть размещена кредитором в доступном для обозрения заемщиками месте.

    Статья 6. Информация, предоставляемая заемщику после предоставления потребительского кредита

    1. После предоставления потребительского кредита кредитор обязан с периодичностью, установленной договором потребительского кредита, но не реже одного раза в месяц, бесплатно обеспечить заемщику доступ к следующим сведениям:

    текущий размер задолженности кредитору;

    сроки и размеры произведенных и предстоящих платежей заемщика по договору потребительского кредита (при невозможности точно указать последние допускается ссылка на порядок их исчисления, установленный договором потребительского кредита);

    соблюдение графика платежей по договору потребительского кредита;

    текущий лимит кредитования.

    2. Информация о наличии просроченной задолженности по договору потребительского кредита направляется заемщику почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение срока, не превышающего одной недели со дня возникновения указанной задолженности.

    Статья 7. Проценты по договору потребительского кредита

    1. Процент годовых по договору потребительского кредита может определяться с применением ставки, размер которой неизменен, и установлен в договоре потребительского кредита при его заключении (постоянная процентная ставка), либо размер которой определяется в порядке, установленном договором потребительского кредита, в том числе в зависимости от изменений условий, предусмотренных в договоре потребительского кредита.

    2. Кредитор не вправе в одностороннем порядке изменить постоянную процентную ставку и (или) порядок определения переменной процентной ставки за исключением случаев, предусмотренных законом.

    3. Кредитор обязан уведомить заемщика об изменении переменной процентной ставки не позднее одного месяца до начала срока кредитования, в течение которого будет применяться измененная переменная процентная ставка.

    Способы уведомления заемщика об изменении переменной процентной ставки определяются договором потребительского кредита.
    Измененный график платежей по договору потребительского кредита предоставляется заемщику в порядке, предусмотренном договором потребительского кредита.

    Статья 8. Платежи по договору потребительского кредита

    1. Помимо платежей по уплате основной суммы долга и процентов по нему кредитная организация вправе в договоре потребительского кредита установить следующие платежи:

    комиссии за открытие, ведение (обслуживание) банковских счетов заемщика (если их открытие и ведение обусловлено заключением договоров потребительского кредита), в том числе за расчетное, кассовое и операционное обслуживание;

    комиссии, связанные с выдачей и обслуживанием банковских карт (если их выпуск обусловлен заключением договора потребительского кредита);
    комиссии за получение (погашение) кредита наличными деньгами, в том числе с использованием банкоматов;

    платежи, связанные с несоблюдением или ненадлежащим исполнением заемщиком условий договора потребительского кредита;

    платежи за предоставление информации о размере задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

     платежи заемщика в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по таким платежам вытекает из условий договора потребительского кредита, в котором определены такие третьи лица.

    2. В случае если заемщику не была предоставлена информация о размере каждого из платежей, включенных в договор потребительского кредита в соответствии с частью 1 настоящей статьи, кредитор обязан вычесть сумму таких платежей из суммы всех платежей подлежащих выплате заемщиком по договору потребительского кредита.

    Статья 9. Право заемщика на досрочный возврат потребительского кредита

    1. Заемщик имеет право досрочно возвратить кредитору всю сумму полученного потребительского кредита или ее часть.

    2. В случае досрочного возврата потребительского кредита заемщик обязан уплатить кредитору процент годовых по договору потребительского кредита только за срок фактического использования потребительского кредита. Если в соответствии с условиями договора потребительского кредита срок возврата разделен на части в соответствии с графиком платежей, то кредитор вправе требовать уплаты процента годовых за всю часть периода, в течение которого осуществляется возврат.

    Заемщик не осуществляет дополнительные платежи, связанные с досрочным возвратом потребительского кредита, если иное не предусмотрено договором потребительского кредита.

    3. При обращении заемщика к кредитору о досрочном возврате всей суммы потребительского кредита или ее части кредитор обязан в течение тридцати дней, со дня предъявления кредитору уведомления, принять причитающуюся к возврату сумму. При досрочном возврате части потребительского кредита кредитор обязан внести изменения в график платежей по договору потребительского кредита.

    4. При досрочном возврате заемщиком потребительского кредита кредитор обязан в течение двух рабочих дней со дня предъявления уведомления кредитору о досрочном возврате всей суммы потребительского кредита или ее части сообщить заемщику сумму платежей по договору потребительского кредита, причитающуюся к возврату.

    Статья 10. Право заемщика на отказ от исполнения договора потребительского кредита

    1. Заемщик в течение 14 дней со дня наступления срока кредитования имеет безусловное право на отказ от исполнения договора потребительского кредита без объяснения причин кредитору с уплатой процентов за фактический срок кредитования.

    2. Отказ от исполнения договора потребительского кредита осуществляется заемщиком путем письменного уведомления кредитора и возврата предоставленного потребительского кредита (если он был получен).

    3. Если при предоставлении потребительского кредита заемщику не было сообщено о его праве на отказ от исполнения договора потребительского кредита с указанием адреса и (или) банковских реквизитов, по которым осуществляется возврат неиспользованной суммы потребительского кредита, право заемщика на отказ от исполнения договора потребительского кредита сохраняет свою силу в течение одного месяца со дня наступления срока кредитования.

    Глава III. ДОГОВОР ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КРЕДИТА

    Статья 11. Существенные условия договора потребительского кредита

    Договор потребительского кредита должен содержать существенные условия, требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для кредитного договора (договора займа), а также следующие условия:

    о лимите кредитования и порядке предоставления сумм потребительского кредита в пределах установленного лимита в случае, когда сумма потребительского кредита предоставляется таким способом;

    о графике платежей по договору потребительского кредита (за исключением случаев предоставления потребительского кредита посредством выдачи банковской карты).

    Статья 12. Заключение договора потребительского кредита

    1. Договор потребительского кредита заключается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для кредитного договора (договора займа), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    2. Для рассмотрения кредитором возможности заключения договора потребительского кредита заемщиком оформляется заявление о предоставлении потребительского кредита по форме, установленной кредитором, с приложением документов (или их копий), необходимых для оценки кредитоспособности заемщика, подтверждающие финансовое положение заемщика а также документы, необходимые для выполнения условий предоставления потребительского кредита.

    3. В случае, когда решение о заключении договора потребительского кредита не может быть принято в присутствии заемщика, заемщику возвращается копия его заявления о предоставлении потребительского кредита с отметкой о дате его приема к рассмотрению и подписью уполномоченного лица кредитора, принявшего заявление о предоставлении потребительского кредита.

    4. Решение о возможности заключения (отказе в заключении) с заемщиком договора потребительского кредита принимается кредитором в срок не более 14 дней с момента получения заявления заемщика о предоставлении потребительского кредита.

    5. По результатам рассмотрения заявления заемщика о предоставлении потребительского кредита кредитор может отказать заемщику в заключении договора потребительского кредита без объяснения причин.

    6. В случае положительного решения о возможности заключения с заемщиком договора потребительского кредита заемщик имеет право получить для ознакомления и принятия решения в течение 5 дней включительно экземпляр заключаемого с ним проекта договора потребительского кредита.

    Кредитор не должен в одностороннем порядке изменять условия, предложенные заемщику в проекте договора потребительского кредита в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в течение 5 дней включительно с момента получения заемщиком для ознакомления и принятия решения экземпляра заключаемого с ним проекта договора потребительского кредита.

    7. Рассмотрение заявления заемщика о предоставлении потребительского кредита осуществляется бесплатно.

    Статья 13. Потребительский кредит, предоставляемый с использованием банковской карты

    Выдача заемщику банковской карты осуществляется на основании договора потребительского кредита или иного договора.

    Банковская карта должна быть передана заемщику способом, позволяющим однозначно установить, что она была получена заемщиком лично, либо его представителем, имеющим на это право.

    При выдаче банковской карты заемщику также должны быть предоставлены правила и условия ее использования и обслуживания, которые могут являться частью договора потребительского кредита или иного договора, на основании которого осуществляется выдача заемщику банковской карты.

    Статья 14. Последствия нарушения заемщиком договора потребительского кредита

    1. Несоблюдение или ненадлежащее исполнение заемщиком условий договора потребительского кредита влечет за собой ответственность, предусмотренную гражданским законодательством Российской Федерации.

    В случае неоднократного нарушения заемщиком условий договора потребительского кредита кредитор вправе потребовать также досрочного возврата потребительского кредита с учетом платежей заемщика по договору потребительского кредита, уведомив об этом заемщика в письменной форме, и установив разумный срок, который не может быть менее 14 дней.

    2. Информация о нарушении заемщиком договора потребительского кредита не может сообщаться кредитором третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и (или) договором потребительского кредита.

    Статья 15. Права и обязанности заемщика

    1. Заемщик при получении и использовании потребительского кредита обязан осуществлять платежи по договору потребительского кредита в порядке и сроки, установленные договором потребительского кредита.

    2. Заемщик может иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором потребительского кредита.

    Статья 16. Права и обязанности кредитора

    1. Кредитор имеет право запросить у заемщика документы, необходимые для предоставления потребительского кредита и исполнения обязательств по договору потребительского кредита;

    2. Кредитор обязан:

    предоставлять потребительский кредит в установленном договором порядке и сроке;

    возместить заемщику убытки, причиненные в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору потребительского кредита.
    3. Кредитору запрещается включать в договор потребительского кредита следующие условия:

    в качестве условия предоставления потребительского кредита заключить другой договор, за исключением договора о выдаче заемщику банковской карты, если потребительский кредит предоставляется с использованием банковской карты, договора банковского счета, который открывается с целью осуществления операций с банковской картой, и договора, обеспечивающего обязательства заемщика, с кредитором или указанным им третьим лицом, если платежи по данному договору включаются в платежи по договору потребительского кредита;

    оставлять или передавать кредитору в качестве обеспечения всю сумму потребительского кредита.

    4. Кредитор не вправе в одностороннем порядке изменить условия договора потребительского кредита, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    5. Кредитор может иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором потребительского кредита.

    Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО КРЕДИТА

    Статья 17. Оценка кредитоспособности заемщика

    Для оценки кредитоспособности заемщика могут использоваться методики, основанные на личном (уполномоченным лицом кредитора) или автоматизированном анализе факторов, влияющих на возврат потребительского кредита.
    Кредитор вправе запрашивать информацию о кредитоспособности заемщика у третьих лиц в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором потребительского кредита.

    Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

    1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

    2. Положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, возникшим между заемщиками и кредиторами в связи с предоставлением потребительского кредита, после вступления его в силу.

    К отношениям, возникшим между заемщиками и кредиторами в связи с предоставлением потребительского кредита до вступления в силу настоящего Федерального закона, положения настоящего Федерального закона применяются в части прав и обязанностей, которые возникли после вступления его в силу.

    Президент
    Российской Федерации

    Д. Медведев

    Документ публикуется по материалам сайта www.minfin.ru

    Поделиться
    Рассылка свежих документов номера
    Подписаться