Из Минфина сообщили, что ведомство рассматривает возможность "более мягкого повышения акцизов на табак и алкоголь", чем было записано в проекте основных направлений налоговой политики на 2012-2014 годы. Новые цифры пока обсуждаются специалистами.
Напомним, что первоначально финансисты намеревались за три грядущих года поднять акцизы на этиловый спирт почти вчетверо - с нынешних 231 рубля за литр до 900,9 рубля. Цена полулитра водки при этом взлетела бы, как минимум, до 390 рублей. На табак акцизы планировалось увеличить с нынешних 280 до 873,6 рублей за тысячу сигарет.
Как заявила по этому поводу глава Минэкономики Эльвира Набиуллина, это позволило бы снизить нагрузку на малый бизнес.
Теперь в правительстве решили "попридержать коней" - ведь так недалеко и до "водочных бунтов". К тому же премьер-министр Владимир Путин сказал, что борьбу с алкоголизацией населения не ведут одной лишь заменой ценников. Нужно еще развивать спорт и физкультуру, пропагандировать здоровый образ жизни, улучшать систему образования и повышать культуру досуга.
А независимые экономисты и раньше утверждали, что взлет цен на водку и табак не только не увеличит доходы бюджета, но может обвалить их.
В начале прошлого десятилетия легальное производство водки в России держалось на уровне 132-135 миллионов декалитров в год (1 декалитр - 10 литров). Хотя прежде, в конце девяностых годов, производилось около 140 миллионов дал в год. Это означало, что после небольшого снижения "легального потребления" алкогольный рынок страны пришел к насыщению. О том же свидетельствовали и экспертные оценки нелегального производства водки - около 30% из года в год. Стабильно, без роста.
Но потом акцизы начали расти - и это привело к негативному результату. Проверки Счетной палаты и Федеральной налоговой службы (ФНС) показали, что примерно с 2007 года повышение цен на крепкий алкоголь привело к падению денежных сборов в бюджет. Если в "базовом" - 2007 году в бюджет поступило 8,2 миллиарда рублей акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, то в 2008 году - лишь 5,8 миллиарда рублей, а в 2009 году - 4,3 миллиарда рублей. То есть, за три года сборы упали вдвое - отмечает Счетная палата.
Одновременно наблюдалось и сокращение производства этилового спирта, водки и крепких ликероводочных изделий. А в 2009 году ставки акциза на этиловый спирт и крепкий алкоголь вновь увеличились - на 18% и 20%. И снова, отмечает Счетная палата, "падения поступления акцизов в бюджетную систему РФ избежать не удалось".
Эксперты алкогольного рынка также опасаются, что нынешние планы Минэкономики по кратному увеличению акцизов приведут к серьезному росту нелегального производства алкоголя.
Ведь четверть века назад, во время последней кампании борьбы с пьянством в СССР нелегальное производство алкоголя оценивалось в 60-70%. Главная причина - дефицит, невозможность купить легальный продукт. А разве "ценовая недоступность" водки, при ее грядущем подорожании втрое-четверо, не способна привести к аналогичному результату?
Тем более, что в стране уже появилась и окрепла целая индустрия производства аппаратуры для домашнего производства крепких спиртных напитков. И, как утверждают торговцы самогонными аппаратами, себестоимость поллитровки домашней водки из сахара не превышает 15 рублей.
Резкое повышение акцизов грозит катаклизмами и на табачном рынке. По мнению представителей табачных компаний, повышать акцизы на этот товар можно не более чем на 30-40% в год. В противном случае России грозит повторение "болгарского сценария": там после нескольких лет роста бюджетные поступления от акцизов начали сокращаться из-за резкого роста нелегального рынка.