Вопросы о борьбе с экстремизмом активно обсуждаются на Урале. В последнее время в регионе происходят конфликты, которые так или иначе получают межэтническую окраску. Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова, мимо которой не может пройти ни одно подобное ЧП, уверена - корни конфликтов с национальным оттенком нужно искать не в излишней вспыльчивости уральцев, а гораздо глубже.
"Российская газета": Долгое время считалось, что Средний Урал - очень спокойный и толерантный регион. У нас не только национальных конфликтов не случалось, но и движение скинхедов не приживалось. И вдруг словно пожар вспыхнул: череда происшествий, связанных с межнациональной рознью. В чем причина?
Татьяна Мерзлякова: Я согласна с главой МВД Рашидом Нургалиевым: для того, чтобы успешно бороться с экстремизмом, необходимо заняться воспитанием нашей молодежи. Но я также твердо уверена, что основным и решающим фактором по всем конфликтам, произошедшим на Среднем Урале, было бездействие полиции. В наших конкретных случаях не националистические группировки или экстремистские сообщества подтолкнули людей к выражению протеста, а поведение представителей правоохранительных структур. Если бы они своевременно реагировали на ситуацию и действовали по закону, ни Сагры, ни Махнево не было бы.
Сейчас даже Нургалиев признал, что работа полицейских в Сагре была непрофессиональна. Но в первые-то дни после конфликта полиция стояла на том, что ничего особенного не произошло, мужики "с дуру" взялись за топоры и вилы. Когда я приехала, начальник ОВД Верхней Пышмы спросил: "А что, Уполномоченный по правам человека на каждую "стрелку" будет ездить разбираться?".
Какие же это "стрелки", когда целое село жило в страхе? Люди должны быть защищены - на этом я настаивала и настаиваю, и в этом состоит правозащитная деятельность Уполномоченного по правам человека. Но для того чтобы успокоить людей, им нужно, во-первых, обеспечить безопасность и, во-вторых, начать справедливое расследование. Собственно, этого мы и добивались. Благодаря поддержке губернатора были выставлены перед поселком посты полиции, а местного жителя Зубарева, задержанного по статье "Хулиганство", выпустили из-под стражи.
Как сложно было в Махнево остановить развитие межнационального конфликта! Произошло страшное уголовное преступление: два молодых человека изнасиловали девушку. Все местные знали, что эти двое - выходцы с Кавказа, но никакого протеста не возникло, если бы сотрудники полиции не отпустили преступников на свободу сразу после задержания. Фактически этим они спровоцировали конфликт.
Вы помните, как байкеры призвали всех поехать в Махнево, чтобы продемонстрировать силу русских? Даже мое обращение к рокерам, что так поступать нельзя чисто из этических соображений - для деревенской девушки это перенести сложно - было воспринято агрессивно. Только задержание одного из насильников накануне акции смягчило протестные настроения. А так неизвестно, чем бы все закончилось. О каком русском национализме можно говорить, когда в истоке всех историй лежит обида, боль, протест на безнаказанность представителей другой национальности?
"РГ": Но представители диаспор настаивают на том, что будь преступник русским, никакой обиды на безнаказанность, а уж тем более массовых протестов не случилось.
Мерзлякова: Я думаю, что и руководству диаспор надо сделать определенные выводы из случившегося. Помните, зимой произошла очень непростая история с бульдозеристом. Молодой человек выстрелил в глаз водителю снегоуборочной машины. Выстрелил за то, что тот попросил припарковать иномарку в другом месте, - и тут же скрылся с места преступления. Убеждена: этот конфликт закончился проще для нападавшего, если бы руководство одной из диаспор в Екатеринбурге не начало разыгрывать национальную карту. Водитель явился в полицию с лидером диаспоры и тут же стал наставить, что стрельба - пустяк, когда идет травля представителя нашего народа!
Вот это ложно понятое чувство патриотизма - страшно. Я много работаю с малыми народностями и точно могу сказать: они не нуждаются в дополнительной опеке и всепрощении. Они совершенно самодостаточны.
"РГ": Кстати, на судебный процесс по этому делу обвиняемый попросил переводчика на родной язык. Это вызвало шквал возмущения в интернете. Вы поддерживаете мнение, что представитель малой народности или находящийся в России иностранец обязаны знать русский?
Мерзлякова: Если человек - гражданин России, конечно. А если он не собирается здесь жить, то к чему ему наш язык? Мигрант приехал на три месяца подзаработать, потому что в Таджикистане или Киргизии его семье сложно прожить на получаемые там деньги. Зачем загонять в тупик людей, требуя, чтобы они сначала учили русский и только потом получали работу? Это только породит нелегальную миграцию со всеми вытекающими проблемами.
"РГ": А знание российских законов?
Мерзлякова: Кто из нас знает все законы? Наверное, миграционный порядок они должны знать, как Отче наш, они в чужой стране пребывают. А все остальное... Понятно, что брать в руки оружие, как и в любой другой стране, нельзя. Даже нахождение оружия в группе гастарбайтеров - это уже само по себе преступление. И тем более - когда кто-то везет наркотики.
"РГ": На ваш взгляд, сейчас в регионе своевременно вести речь о воспитании толерантности?
Мерзлякова: Нет. Надо говорить о чем-то другом. В частности, о том, что люди иной национальности должны с уважением относиться к стране, куда приехали, к ее законам.
"РГ": Этому можно научить?
Мерзлякова: Спокойно. Те же диаспоры должны заниматься не поборами с земляков, не "отмазыванием" нарушителей от правоохранительных органов, а тем, чтобы донести до каждого: вы приехали Россию, вы должны жить по ее законам и правилам. Все! Во главе диаспор должны стать очень авторитетные люди, а не те, кто сегодня оказался сильнее, ближе к власти, к полиции и так далее. Это не голословные обвинения. Мне как Уполномоченному по правам человека много приходится заниматься вопросами нарушения прав мигрантов со стороны их же земляков, выбившихся "в люди". Отбирают паспорта, используют как рабов, заставляют заниматься криминальной деятельностью...
"РГ": Все чаще говорится, что в распространении экстремизма виноват интернет. Что СМИ способствуют разжиганию межнациональной розни. В частности, в отношении редактора газеты "Егоршинские вести" хотели возбудить уголовное дело по статье о разжигании межнациональной розни.
Мерзлякова: С этой историей я разбиралась и точно могу сказать, что не будь выступления в газете, местная полиция никогда бы не стала серьезно разбираться с преступлением, которое совершил сын лидера одной из диаспор. В ходе драки был убит местный житель, но даже уголовное дело не возбуждали до выхода статьи. Публикация была резкой, но бездействие полиции сильнее слов порождало протест!
Константин Киселев, политолог:
- Основной метод борьбы с любым злом - максимально строгое соблюдение закона. Вплоть до введения режима нулевой терпимости. Ровно такой режим должен действовать по отношению к целому ряду преступлений и совершивших их преступникам. К педофилам, к насильникам, к расистам всех мастей. Что это значит? Прежде всего - не "кошмарить" всех подряд по национальному признаку, ибо это тоже расизм. Но все сотрудники правоохранительных органов, что отпускают преступников по принципу национальности, должны сидеть. Все, кто выгораживает бандитов, апеллируя к принципам национальности, землячества, должны сидеть. Пришел в полицию просить за земляка-бандита, потому что он одной с тобой национальности, значит, способствуешь расизму, значит, против закона! Получай срок! Только после этого можно будет говорить, что у бандита нет национальности.
Валерий Горелых, полковник полиции:
- У кого в паспорте сейчас написана национальность? Нет этой строки в нашем главном документе. Я предлагаю, обсуждая такую острую тему, проявлять больше толерантности. Давайте преступников называть по имени и фамилии, а не по национальности. Потому что упор на национальность ни к чему хорошему ни в одной стране мира не приводил.
Асад Кулиев, президент Урало-Азербайджанского общества дружбы:
- У власти должна быть система работы с национальными меньшинствами. Нужны аналитические группы, чтобы по косточкам изучить национальные диаспоры, по полочкам разложить, где правоохранительные органы должны поработать, где общественные. Чтобы такую работу организовать, надо изучить национальные общины изнутри, а следовательно, требуются специалисты, которые тонко разбираются в сплетениях человеческих взаимоотношений, в этнических особенностях. Те структуры, которые существуют у нас сегодня - это фикция абсолютная, мышление специалистов осталось на уровне прошлых времен. Важна работа на созидание гражданского общества. К сожалению, именно здесь мы хромаем на обе ноги. А национальные диаспоры, каждый их представитель, должны знать правила игры, заложенные в Конституции РФ и в федеральных законах. Если мы гости, значит, должны соблюдать эти правила. Неприличное поведение вызывает неприятие и у меня, а у местных жителей - в особенности.