Пермское УФАС России установило факт незаконного расходования бюджетных средств с использованием автономного учреждения. В нарушении федерального закона "О защите конкуренции" обвиняется департамент образования администрации Перми и муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования взрослых (МАУДОВ) "Информационно-аналитический центр".
Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по заявлению администрации губернатора Пермского края. В конце 2010-го финансового года департамент по соглашению с МАУДОВ "ИАЦ" передал этой "автономке" 24 миллиона 270 тысяч рублей на выполнение работ по электронной системе учета услуг дополнительного образования детей Перми. От автономного учреждения требовалось скорейшее освоение выделенных средств.
Заказ должен был удовлетворить потребность муниципалитета, поэтому денежные средства должны были расходоваться в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов".
Вместо этого МАУДОВ "ИАЦ" с нарушением требований части 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ провел так называемый "квалификационный отбор". Но такого понятия в действующем федеральном законодательстве нет. Как установила комиссия Пермского УФАС России, победитель торгов уже состоял в договорных отношениях с МАУДОВ "ИАЦ", а критерии "отбора" создавали этому хозяйствующему субъекту преимущественные условия.
Информация о проведении "отбора" была опубликована за три дня до его проведения в газете и на сайте МАУДОВ "ИАЦ", что фактически мешало участвовать в этой процедуре конкурентам "автономки". В этом комиссия Пермского УФАС России и усмотрела прямое и грубое нарушение антимонопольного законодательства.
- Материалы дела будут переданы в правоохранительные органы на предмет возможного наличия в действиях должностных лиц департамента образования администрации Перми и МАУДОВ "ИАЦ" признаков коррупционных действий, - отметила заместитель руководителя Пермского УФАС России Марина Кудрявцева. - Закон о защите конкуренции императивно установил запрет на наделение хозяйствующих субъектов функциями органов власти. Это недопустимо. Если у администрации Перми есть потребности в товарах и услугах, то необходимо проводить размещение заказа в соответствии с законом № 94-ФЗ, а не прибегать к использованию автономных учреждений.