Льготный режим для инвесторов в Калужской области с нового года становится более жестким. Правда, это не относится к тем, кто уже начал реализацию своих проектов.
Хотя рост доходов в прошлом году был зафиксирован практически в каждом муниципальном образовании региона, самые значительные суммы в консолидированный бюджет региона по-прежнему дает Калуга. В 2011 году в областном центре получили 5,2 миллиарда собственных доходов - на 16,7 процента больше, чем в 2010-м.
Однако, отчитываясь перед городским головой, замначальника муниципального управления финансов Любовь Круглашова отметила: сумма полученных доходов могла быть на 200 миллионов больше. И сослалась на значительный объем льгот, полученных инвесторами, которые осуществляют проекты на территории города. В частности, были названы два крупнейших инвестора, "Фольксваген" и "Вольво", проектам которых присвоен статус стратегических.
Значило ли это, что льготный режим, который предусмотрен в области для иностранных инвесторов, стал неким тормозом для расширения налоговой базы региона? В областном министерстве финансов корреспонденту "РГ" сообщили, что в таком ключе проблему рассматривать нельзя. По мнению главы ведомства Валентины Авдеевой, нет ничего страшного в том, что в 2011 году рост доходов несколько затормозился.
- В 2010-м был большой темп роста по собственным доходам. По областному бюджету он составил 64 процента, в целом по области - 44, - уточнила министр.
Тогда существенный прирост дали как раз "Фольксваген" в Калуге и "Самсунг" в Боровском районе, вышедшие на полную мощность. Но развиваться такими темпами каждый год невозможно. По словам Валентины Авдеевой, рост не прекратился, а лишь замедлился, чему есть вполне объективные причины.
Смысл политики привлечения инвесторов состоит в том, чтобы предоставить крупному инвестору льготы на период становления его производства. В первые годы такие предприятия-инвесторы платят только налог с зарплаты своих работников. Когда же предприятие выходит на плановые мощности, оно начинает выплаты и по другим налогам, если не имеет иных льгот. Но эти "скидки" учитываются уже на стадии прогнозирования доходов бюджета, и потому в областном финансовом ведомстве удивились, что в Калуге, говоря о небольшом недоборе, его причиной назвали льготы инвесторам.
Еще одна деталь: крупные и средние предприятия в прошлом году заплатили в два раза больше налогов, чем в 2010. Это, полагают в областном правительстве, подтверждает правильность выбранной стратегии на предоставление льгот крупным инвесторам.
И все же регион пошел на некоторое ужесточение льготного режима. В закон по предоставлению льгот по налогам внесены изменения, которые предусматривают сокращение периода применения льготы и постепенное уменьшение льготной ставки. Тем не менее прежние льготы сохранены для тех инвесторов, которые начали реализацию инвестиционных проектов до 1 января 2012 года.
Не коснутся изменения и стратегических инвесторов, которых в области четыре - "Фольксваген", "Вольво", "ПСМА Рус" и "Самсунг". Чтобы получить такой статус, они должны были выполнить ряд довольно жестких условий: по объему вложенных инвестиций, численности персонала, уровню заработной платы. Все налоговые льготы им сохранят в прежнем объеме вплоть до завершения реализации проектов.