Согласованными действиями признало татарстанское УФАС России закупки бывшего управления здравоохранения Казани, которые были совершены в обход аукциона. Причем антимонопольное дело было возбуждено после того, как о нарушениях казанского горздрава написала "Российская газета".
Как нам сообщили в антимонопольной службе, наряду с руководством управления к административной ответственности будут привлечены и руководители компаний, которые в нарушение Федерального закона "О защите конкуренции" поставляли оборудование и мебель для медицинских учреждений, а также оказывали различные услуги без торгов. Штрафы всем участникам сделок будут назначены в середине мая этого года. Минимальная сумма, которую предстоит выплатить руководству управления и аффилированным компаниям, - 100 тысяч рублей. Но так как речь идет о многомиллионных поставках, не исключено, что всем участникам этой сделки присудят оборотный штраф.
Как уже писала "РГ", в прошлом году в Арбитражный суд Татарстана поступило сразу несколько исков от частных компаний, где ответчиком выступало управление здравоохранения исполкома Казани. Одна инвестиционно-строительная компания потребовала от горздрава выплатить ей около 30 миллионов рублей за выполненные ремонтно-строительные работы в женских консультациях при городской поликлинике № 1 и городской клинической больнице № 7. Выяснилось, что договор был заключен в обход конкурса. В суде представитель управления пояснил, что ремонтные работы надо было выполнить в короткие сроки, поэтому они устно договорились с компанией о выполнении заказа. Почему выбор пал именно на эту компанию, ответчик пояснить не смог. К тому же денег-то на ремонт консультаций в бюджете города предусмотрено не было.
А незадолго до этого Арбитражный суд Татарстана по одному делу обязал горздрав рассчитаться за мебель, поставленную в обход конкурсных торгов, на сумму свыше трех миллионов рублей, а по другому - выплатить шесть миллионов рублей за поставку медицинского оборудования. Ни на одном из судебных заседаний представитель управления не возражал против того, чтобы оплатить счета. И, естественно, ни в одном случае речь о торгах не шла.
Как только публикация об этом появилась в "Российской газете", действиями управления здравоохранения города заинтересовались прокуратура и антимонопольная служба.
Во время проверки прокуратура Казани установила, что руководство горздрава еще в 2010 году действительно заключило сделки с несколькими компаниями на сумму свыше 46 миллионов рублей. Причем во всех случаях руководство само выбрало компании и направило им гарантийные письма с обязательством рассчитаться по долгам. Об аукционе речь даже не шла. Чтобы узаконить сделки и получить причитающиеся им деньги, компании в дальнейшем обращались в Арбитражный суд РТ. Кстати, когда появилась статья в газете и началась проверка, одна из компаний, которая выполняла ремонтно-строительные работы в двух городских поликлиниках на сумму почти в 30 миллионов рублей, тут же отозвала свой иск из суда.
Как нам сообщили в прокуратуре, результаты проверки были направлены в следственное управление СКР по РТ. Однако, как удалось выяснить корреспонденту "РГ", здесь посчитали, что чиновники не причинили прямого ущерба, и в возбуждении уголовного дела по статье 286 УК РФ "Превышение должностных полномочий" отказали. Как пояснил следователь Искандер Субаев, они проанализировали цены, по которым компании поставили свою продукцию медицинским учреждениям, и решили, что те не были завышены. А то, что между горздравом и компаниями мог быть сговор - так это компетенция других органов.
Тем временем в Татарстанском УФАС России провели более тщательную проверку и признали участников дела виновными в нарушении антимонопольного законодательства. Причем когда представителей частных компаний попросили пояснить, почему они согласились поставить товар в медучреждения, в частности, в женскую консультацию, в обход торгов, те ответили, что решить вопрос в самые короткие сроки их попросил горздрав, мотивируя тем, что "открытие консультации приурочено к проведению муниципальных выборов в городскую Думу".
Кстати
Пока шло разбирательство, управление здравоохранения Казани расформировали. Однако все чиновники остались при своих местах. Теперь они работают в министерстве здравоохранения Татарстана.