Латвия хочет привлечь капитал из России с помощью налоговой реформы
Поправки к закону "О подоходном налоге с предприятий" были приняты Латвией в декабре 2011 года и могут вступить в силу с 2013 года. Даже если это произойдет, то налог на прибыль по-прежнему остается слишком высоким по сравнению с Кипром - 15%, против 10% соответственно. Хотя, возможно, Латвия надеется "заманить" инвесторов тем, что этот показатель все равно ниже, чем в большинстве стран Европы.
"Однако в отличие от Кипра между Латвией и Россией до сих пор нет действующего налогового соглашения. И это должно стать главным тормозящим фактором "поворота" наших инвесторов в сторону Латвии, - говорит партнер компании "Эрнст энд Янг" Владимир Гидирим. - Те, кто утверждает обратное, скорее всего, не берут в расчет факт отсутствия каких-либо проектов налогового соглашения с Латвией. Следовательно, дивиденды, выплачиваемые из России в Латвию, будут облагаться налогом в РФ по ставке 15%, а не 5%, как в случае с Литвой и Кипром".
Но с этим согласны не все эксперты. "Соглашение об избежании двойного налогообложения между Латвией и Россией было подписано в конце 2010 года. И сейчас законопроект о его ратификации находится на рассмотрении в российском парламенте. Ожидается, что он будет одобрен в 2013 году", - пояснил "РБГ" заместитель исполнительного директора компании DS Express, Inc. Александр Захаров.
Владимир Гидирим напомнил, что Латвия долгие годы активно поддерживала потоки капиталов, мягко говоря, "сомнительного происхождения". При этом отсутствие соглашения с Россией об обмене налоговой информацией лишь усугубляет сомнения бизнеса в "прозрачности" делового имиджа Латвии. "Инвестиционные бизнес-структуры должны строиться по принципу соответствия общей деловой цели и транспарентности. А не приветствовать, скажем, то, что кто-то в России не сможет получить объективную картину твоего рынка. В этом смысле Латвия ничем не отличается от Британских Виргинских островов, так как информация оттуда в РФ не раскрывается", - заметил аналитик. А Кипр такую информацию раскрывает по обоснованному запросу, строго отталкиваясь от статьи 26 налогового соглашения.
Однако Александр Захаров полагает, что статья обмена налоговой информацией в двусторонних соглашениях не панацея от недобросовестности конкретных лиц в любой стране. И может быть аргументом только для российского корпоративного клиента. "Уже более $1 млрд российского капитала выведено из банков Кипра в латвийскую банковскую систему, что характеризует возросшее доверие к ней", - говорит специалист.
Тем не менее невольно возникает вопрос: где гарантия, что Латвия сможет завершить свою фискальную реформу в срок, учитывая, что регуляторы ЕС находятся не в самом "дружелюбном" настроении для адаптации сомнительных налоговых режимов? "Вряд ли это у них получится в срок..." - сомневается Владимир Гидирим, аргументируя свою позицию тем, что Еврокомиссия должна будет сначала одобрить все тонкости изменений латвийского законодательства. Причем как минимум на соответствие Европейскому кодексу налогового поведения, а для такого анализа требуется немало времени.
Однако, напоминает Александр Захаров, названный кодекс не является обязательством для государств - членов ЕС в форме закона, а только определяет общие контуры целей и задач согласованного развития налоговой политики внутри ЕС по принципу недискриминации. И здесь налоговые мероприятия Латвии полностью соответствуют как принципам кодекса, так и положениям о запрете предоставления государственной помощи в форме налоговых льгот. "В ЕС введенные в Латвии изменения в закон не требовали предварительного одобрения Еврокомиссии, поскольку не устанавливают специальный режим для ограниченного круга налогоплательщиков", - пояснил Захаров.
Однако, по мнению Владимира Гидирима, инвесторы скорее ориентируются на нулевое налогообложение дивидендов, полученных и выплаченных из холдинговой компании. А также на нулевой налог на прирост капитала (capital gain). Поэтому пока альтернативы по налоговой эффективности Кипру, с учетом наличия налогового соглашения с РФ, в Европе просто не существует. Хотя, по словам Александра Захарова, именно это и произойдет с Латвией в 2013 году. "Там обнулятся налоги на прирост капитала и на входящие и исходящие дивиденды в схему выплат (за исключением выплат в офшоры)", - дополняет Захаров.
