25 ноября 2012 года в республике пройдут выборы депутатов в 25 городских и 416 айыльных (сельских) кенешей. Их составы обновятся - в этом уверено экспертное сообщество страны - впервые с трагических событий апреля 2010 года.
Несмотря на то, что выборы состоятся по всей республике, в основном внимание наблюдателей, вне всякого сомнения, будет приковано к избирательным участкам столицы. Именно вхождение в Бишкекский городской кенеш является главной целью 23 политических партий, допущенных Центризбиркомом к участию в гонке.
В числе политорганизаций, выставивших своих кандидатов, - как уже "раскрученные", так и мало кому известные. Главная борьба за симпатии бишкекчан, по мнению экспертов, развернется между СДПК, "Республикой", "Ата-Мекеном" и "Ар-Намысом". При этом мало кто верит, что в обозначенный спор четырех может вмешаться победитель последних парламентских выборов - партия "Ата-Журт". Ее руководители Камчыбек Ташиев и Садыр Жапаров обвиняются правоохранительными органами в попытке насильственного захвата власти 3 октября 2012 года и содержатся в следственном изоляторе госкомитета национальной безопасности.
Особенностью нынешнего голосования является изрядное количество молодых людей в зарегистрированных ЦИК списках кандидатов. Каковы истинные мотивы их участия в выборах в городской кенеш Бишкека, остается, конечно, лишь догадываться. В разговоре с "РГ" один из таких кандидатов сказал, что им движет только желание принести пользу столице и ее жителям. Бишкекчане, кстати, не раз выражали недовольство плохим состоянием городской инфраструктуры. Особое раздражение вызывают разбитые дороги и невыполненные обещания чиновников муниципалитета "вот-вот начать ремонт автотрасс". Впрочем, проблемы столицы только этим не ограничиваются.
Между тем сами выборы в горкенеш большого интереса у бишкекчан не вызывают. Одно из свидетельств тому - нежелание горожан встречаться с кандидатами для обсуждения предвыборных программ политических партий. Корреспондент "РГ" был свидетелем того, как несколько таких встреч, которые должны были состояться во дворах многоэтажных домов, организаторам пришлось просто отменить из-за отсутствия потенциальных избирателей - люди предпочли остаться в квартирах.
Эксперты отмечают, что такое отношение горожан к выборам может быть связано, в первую очередь, с отсутствием информации о том, насколько важен для столицы городской кенеш. На самом деле мало кому известно, чем занимаются "местные" депутаты, каков уровень их ответственности, какими привилегиями они обладают. "И вместо того, чтобы об этом рассказывать своим избирателям, политические партии в период предвыборной агитации занимались невнятным самопиаром, таким же, как и на последних парламентских выборах. Ничего нового. Опять огромные красочные плакаты с изображением кандидатов - людей, судя по внешнему виду, обеспеченных, в дорогих костюмах. И плакаты эти резко контрастируют с реалиями города", - говорит политолог Бакыт Бакетаев.
В действительности депутаты горкенеша Бишкека рассматривают большое количество важнейших для города документов. Так, согласно закону о статусе столицы, они принимают решения по организации земельно-хозяйственного устройства территории города, утверждают его генеральный план развития, бюджет, устанавливают дифференцированную по зонам плату за городские земли, порядок пользования и распоряжения муниципальной собственностью, вводят местные налоги и сборы.
Среди всего вышеперечисленного особняком стоит утверждение горкенешем кандидатуры на должность мэра Бишкека. Депутаты тайным голосованием решают, будет ли тот или иной человек следующие четыре года управлять городским хозяйством. На данный момент в парламенте страны рассматривают поправки в закон о статусе столицы, позволяющие главе муниципалитета назначать и снимать руководителей столичных ГУБДД, ГУВД, горархитектуры, налоговой, больниц, а также районных акимов. В связи с этим можно сказать, что депутаты горкенеша несут огромную ответственность за свое решение.
Что касается их статуса, то в отличие от коллег из парламента республики у депутатов горкенеша нет иммунитета от уголовного преследования, им не положены штатные консультанты, а помощники у них могут быть только на общественных началах. Пожалуй, единственной привилегией является то, что депутат горкенеша в сессионное время - с 1 сентября по 1 июля каждого года - не может быть уволен с работы (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации), а также переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую должность без предварительного согласования с городским кенешем.
По словам политолога Бакыта Бакетаева, нет никаких сомнений в том, что выборы в местные кенеши 25 ноября 2012 года пройдут спокойно, без каких-либо эксцессов и чрезвычайных ситуаций. С ним согласны и в Центральной избирательной комиссии Киргизии, заканчивающей последние приготовления к политическому событию. Избирательные бюллетени, кстати говоря, уже отпечатаны.
Явка избирателей, объяснили "РГ" в ЦИК, не будет иметь никакого значения. Победят сильнейшие. В случае с городскими кенешами речь идет о партиях, занявших первые три места по итогам голосования (пропорциональная система). В случае с айыльными - о кандидатах-одномандатниках, получивших наибольшее количество голосов (мажоритарная система).
Алмазбек Атамбаев, президент Киргизии:
К этим выборам будет приковано внимание не только нашей, но и зарубежной общественности. Политики и эксперты из других стран будут внимательно наблюдать за процессом строительства демократического общества в стране. Все это налагает особую ответственность и на правительство, и на местные органы власти, но особенно на работу Центризбиркома. Главное, чтобы выборы прошли честно, прозрачно и справедливо.