Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 5 декабря 2012 года
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 81021193,7 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 91948642,8 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в сумме 10927449,1 тыс. рублей, или 14,8 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2014 и 2015 годов:
общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 85285992,1 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 91061089,8 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 93516030,3 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 94815328,4 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета на 2014 год в сумме 8230038,2 тыс. рублей, или 10,3 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений, и на 2015 год в сумме 3754238,6 тыс. рублей, или 4,3 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Кемеровской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных районов (городских округов) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов от налогов и сборов и неналоговых доходов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли государственных предприятий Кемеровской области
1. Утвердить нормативы отчислений в областной бюджет для государственных унитарных предприятий Кемеровской области от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам деятельности соответственно за 2012, 2013, 2014 год в размере:
5 процентов для государственных унитарных предприятий Кемеровской области, основным видом деятельности которых являются пассажирские автоперевозки на коммерческой основе;
30 процентов для государственного предприятия Кемеровской области "Автодор", государственного предприятия Кемеровской области "Агентство энергетических экспертиз", государственного предприятия Кемеровской области "Облстройпроект";
10 процентов для остальных государственных унитарных предприятий Кемеровской области.
2. Установить срок уплаты в областной бюджет отчислений от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей:
до 1 июля 2013 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2012 год;
до 1 июля 2014 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2013 год;
до 1 июля 2015 года - по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2014 год.
Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Установить, что главное финансовое управление Кемеровской области утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Кемеровской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5. Целевые статьи и виды расходов областного бюджета
1. Утвердить перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень и коды видов расходов областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств, на 2013 год в сумме 10861364,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 11078713,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 11486911,2 тыс. рублей.
4. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Кемеровской области на 2013 год в сумме 1013422 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1240032 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1121957 тыс. рублей.
Статья 7. Условно утвержденные расходы
Утвердить общий объем условно утвержденных расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 18057243,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 20283613,7 тыс. рублей.
Статья 8. Программы
Утвердить перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Утвердить перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Утвердить перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию региональных адресных программ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 9. Резервные фонды
Утвердить размер резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области на 2013 год в сумме 200000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 200000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 200000 тыс. рублей.
Утвердить размер Резервного фонда Кемеровской области на 2013 год в сумме 100000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 100000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 100000 тыс. рублей.
Статья 10. Дорожный фонд Кемеровской области
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кемеровской области на 2013 год в сумме 6410819 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 6875569 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 7471700 тыс. рублей.
Статья 11. Межбюджетные трансферты на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2013 год в сумме 7250229,7 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 5591310,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4657633,8 тыс. рублей.
2. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащий перечислению из местных бюджетов в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда компенсаций, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на 2013 год в сумме 52318926,4 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 40607345,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 40374838,9 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложениям 13 - 58 к настоящему Закону.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов 0,87.
4. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, на 2013 год в сумме 150000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 163000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 179000 тыс. рублей.
5. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, на 2013 год в сумме 1214378,8 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1214378,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1214378,8 тыс. рублей.
Статья 12. Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета по статьям и видам источников финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 59 к настоящему Закону.
Статья 13. Предельный объем государственного долга Кемеровской области
Установить предельный объем государственного долга Кемеровской области на 2013 год в сумме 73674030 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 79598860 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 86308840 тыс. рублей.
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской области на 1 января 2014 года в сумме 34029347 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 39680890 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 43028819 тыс. рублей.
Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской области по государственным гарантиям Кемеровской области на 1 января 2014 года в сумме 2000000 тыс. рублей.
Статья 14. Предоставление государственных гарантий Кемеровской области
1. С целью недопущения роста государственного внутреннего долга Кемеровской области объявить мораторий на предоставление государственных гарантий Кемеровской области до 1 января 2016 года.
2. Утвердить объем бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных до 2013 года государственных гарантий Кемеровской области на 2013 год в сумме 400000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 300000 тыс. рублей.
3. Утвердить Программу государственных гарантий Кемеровской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 60 к настоящему Закону.
Статья 15. Государственные внутренние заимствования Кемеровской области
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кемеровской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 61 к настоящему Закону.
Статья 16. Размеры выплат по отдельным публично-нормативным обязательствам
Установить размеры ежемесячных денежных выплат, установленных законами Кемеровской области "О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий":
ветеранам Великой Отечественной войны, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 629 рублей;
ветеранам труда - 420 рублей;
реабилитированным лицам - 733 рубля;
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 629 рублей.
Статья 17. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, связанных с:
возмещением части затрат на приобретение элитных семян;
возмещением части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
возмещением части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства и животноводства, переработку и реализацию продукции растениеводства и животноводства;
возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства и животноводства, переработку и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и животноводства;
возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства;
поддержкой племенного животноводства;
возмещением части затрат на 1 литр реализованного товарного молока;
поддержкой племенного крупного рогатого скота мясного направления;
поддержкой начинающих фермеров;
развитием семейных животноводческих ферм;
возмещением части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства;
возмещением части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
возмещением части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
производством продукции животноводства;
компенсацией части затрат на использование концентрированных кормов;
приобретением дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ;
возмещением стоимости приобретенных товарно-материальных ценностей и оплаченных услуг, используемых в производстве сельскохозяйственной продукции, получателям, приобретающим по договорам купли-продажи (поставки) племенных животных крупного рогатого скота и (или) свиней, высокотехнологичную технику и (или) оборудование;
возмещением затрат на производство овощей закрытого грунта;
возмещением затрат на производство хлеба пшеничного 1-го сорта;
возмещением затрат на поставку высокотехнологичной сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота по договорам лизинга и (или) сублизинга в виде возмещения авансовых платежей;
возмещением затрат на закупку молока от личных подсобных хозяйств;
возмещением затрат на проведение комплекса работ по заготовке и транспортировке торфа, приготовлению и внесению в почву торфокомпостов, замене грунтов в тепличных комбинатах;
возмещением затрат на транспортировку и внесение в почву известняковой муки;
выращиванием и реализацией рыбы на территории Кемеровской области;
содержанием неснижаемого аварийного запаса товарно-материальных ценностей и оборудования, обеспечивающих ликвидацию аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
поддержкой пассажирского автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), речного и железнодорожного транспорта пригородного сообщения;
оплатой услуг связи, использованных на создание и трансляцию в эфире теле- и радиопрограмм;
компенсацией части процентной ставки по банковским кредитам, полученным субъектами инвестиционной деятельности, резидентами технопарка, участниками зон экономического благоприятствования;
возмещением затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области;
возмещением затрат по разработке проектной документации, прохождением государственной экспертизы инвестиционных (инновационных) проектов;
осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 18. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями
1. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, предоставляются:
1) для предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение и строительство жилья;
2) для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье), беспроцентных займов, подписки на периодические издания;
3) для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области".
2. Утвердить объем бюджетных ассигнований для предоставления субсидий:
1) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в виде имущественного взноса, для предоставления долгосрочных целевых жилищных займов гражданам, проживающим на территории Кемеровской области, на приобретение или строительство жилья на 2013 год в сумме 300000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 300000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 300000 тыс. рублей;
2) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для предоставления неработающим пенсионерам, проживающим на территории Кемеровской области и попавшим в трудную жизненную ситуацию (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность пенсионера, которую он не может преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, малообеспеченность, конфликты и жестокое обращение в семье), беспроцентных займов, подписки на периодические издания на 2013 год в сумме 2500 тыс. рублей;
3) государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области, в виде имущественного взноса, на 2013 год в сумме 20000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 15000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 15000 тыс. рублей.
3. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 19. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области
1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области предоставляются из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области.
Бюджетные кредиты могут быть предоставлены только тем муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
Бюджетные кредиты предоставляются на срок до трех лет на условиях возмездности.
Бюджетные кредиты муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области могут быть предоставлены на основании договора, заключенного главным финансовым управлением Кемеровской области с администрациями муниципальных районов (городских округов).
Установить проценты за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, в размере 0,5 процента годовых от суммы предоставляемого бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат муниципальными районами (городскими округами) Кемеровской области бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным районам (городским округам) без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.
2. Установить бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, на срок, выходящий за пределы финансового года, на 2013 год в сумме 2000000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 2000000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2000000 тыс. рублей.
Статья 20. Мораторий
С целью сокращения дефицита областного бюджета объявить мораторий на установление льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет в 2013, 2014, 2015 годах, за исключением льгот, установленных законами Кемеровской области, принятыми и официально опубликованными до 1 января 2013 года.
Статья 21. Введение в действие законов Кемеровской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области
Ввести в действие с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственным полномочием Кемеровской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Кемеровской области", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере предоставления материальной и иной помощи для погребения", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере социальной защиты медицинских, фармацевтических и других работников здравоохранения, а также отдельных категорий граждан", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области в сфере культуры", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием Кемеровской области по организации и осуществлению деятельности органов опеки и попечительства", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере создания и функционирования административных комиссий", Закон Кемеровской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере здравоохранения".
Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор Кемеровской области А.М.Тулеев
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией