Росприроднадзор: Байкальский ЦБК нужно готовить к закрытию
Чего добивается Росприроднадзор
Заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, неизменный секретарь Байкальской Межведомственной комиссии на протяжении последних лет, за неделю до этого суда на мой вопрос - что это означает для Байкала? - ответил так: "Ожидаемое решение суда означает: существуют серьезные претензии к предприятию, они реальны. И частный бизнес, и государство всерьез озабочены сложившейся ситуацией. На весах слишком большие ценности: с одной стороны - судьба трудового коллектива предприятия и города Байкальска, с другой - судьба уникального озера и 23 кубических километров чистейшей питьевой воды в нем, представляющей запредельную ценность уже сегодня.
Правительство держит под контролем ситуацию на Байкале и на БЦБК. Комбинату продлено разрешение на воздушные выбросы до января 2014 года (срок действующего истекает 31 января 2012 года). В бюджет, принятый Федеральным Собранием и подписанный президентом РФ, заложено 3 миллиарда рублей, которые начнут поступать с начала нового, 2013 года. Они пойдут в основном и на ликвидацию отходов производства, сложившихся в запредельных количествах. Но все понимают, что надо переходить к более масштабным и эффективным действиям".
То есть к обещанным модернизации и перепрофилированию? - уточнил я. "Комбинат надо начинать готовить к закрытию. Таково мое мнение", - ответил Амирханов.
Если честно, то мне до конца не верилось. Почти полвека на тесной Салганской скальной площадке, на которой расположено хозяйство комбината, вспыхивали далеко не рыцарские поединки, а нескончаемые информационные войны: быть байкальской природной воде чистой? Или слегка подтравленной с перспективой стать промышленными помоями? В тех турнирах не было победителей, а побежденным всегда оказывался Байкал, несмотря на наши молитвы.
По-крупному всегда проигрывала экологическая общественность, средства массовой информации и ученые, время от времени, урывая кое-какие уступки. По мелочи. (В этих поединках с заранее известным исходом с 1964 года участвую и я. Всего, извините, напился-наелся.)
Если закрывать, то с чего начинать, Амирхан Магомедович?
Амирхан Амирханов: Прежде всего с колоссального количества отходов производства, скопившихся на площадках вокруг комбината и вблизи города Байкальска. Это в основном отходы варки целлюлозы и шлаки ТЭЦ - лигнин и зола. Полтора десятка полей, называемых картами или шламонакопителями, заполнены сверх меры - в них сотни тысяч тонн опасных отходов, жидкость из них сливается через край, фильтруется через грунт и поступает в подземные воды. Этот процесс чрезвычайно нежелателен для Байкала.
Чтобы следить за процессом фильтрации подземных вод и как-то контролировать, вдоль берега пробурили скважины. Дорогостоящее и малоэффективное мероприятие. 10 из 14 карт занимают девятнадцать гектаров земли, да какой! - южного берега Байкала; на нем можно разместить целый коттеджный поселок, весьма комфортный и привлекательный и для отдыха, и для постоянного проживания. Внешэкономбанк, а через него идет финансирование ОАО "БЦБК", должен был выбрать один из трех предложенных вариантов.
Окончательный и бесповоротный?
Амирхан Амирханов: Да.
Вы эти варианты знали?
Амирхан Амирханов: Конечно. И Байкальская комиссия, и все министерство природных ресурсов, и иркутские власти. Мы их и вырабатывали.
Из каких вариантов выбирали эксперты?
Амирхан Амирханов: Они не выбирали, они их прорабатывали на перспективность: модернизация БЦБК с применением современных, экологически безопасных технологий; перепрофилирование производства на экологически чистое; закрытие комбината. При этом одновременная ликвидация и рекультивация накопленных отходов.
Учитывалась ли при этом стоимость 23 тысяч кубических километров байкальской воды, как постоянно наполняемого водного ресурса России?
Амирхан Амирханов: Непременно. Эксперты не сочли ни один из этих вариантов перспективным.
То есть, остановились на третьем?
Амирхан Амирханов: Да. Все согласились с ним. Кроме нынешнего управляющего предприятием. Он трубит на всех перекрестках, что долги БЦБК должен "купить" Внешэкономбанк. И все будет в шоколаде.
А зачем тогда нужно решение Арбитражного суда?
Амирхан Амирханов: Так закон требует. БЦБК кругом в долгах. Кто-то должен их заплатить в установленные сроки. Ведь и суд рассматривал иск администрации Слюдянского района к ОАО "БЦБК" о длительной просрочке арендных платежей за землю, на которой он стоит. Речь шла о миллиардных суммах. Это и послужило поводом подтолкнуть к объявлению банкротства.
Скорее всего, стало очевидно, что ОАО "Байкальский ЦБК" оказалось у той самой черты, после которой все начинает сыпаться: ни одно правительственное постановление последних лет не выполнено в полном объеме, нарушение природоохранного законодательства - куда пальцем ни ткни... Может быть, наступила не только техническая усталость, но и моральная? Предприятие строилось вопреки воле народа, все годы существования было окружено, можно сказать, вихрями, враждебными экологической общественности.
Амирхан Амирханов: Враждебными, не враждебными, а недовольство общественности обосновано. Судите сами. В БЦБК в модернизацию его системы очистки стоков в последние годы вбуханы миллионы и миллионы средств. А в 2011 году Росгидромет зафиксировал целый букет нарушений действующего законодательства комбинатом.
***
Особый разговор о так называемом водном куполе под всей территорией промплощадки комбината. Он появился сразу же, как только началась варка целлюлозы: с 1972-го по 1978 год силами "Сибгипробума", была заложена контрольно-наблюдательная сеть из 68 пробуренных скважин. И тут же экологи забили тревогу: пошло загрязнение подземных вод. Зимой 1979 года обнаружили незамерзающую полуторакилометровую полынью вдоль берега Байкала. Проба воды, взятая из полыньи, подтвердила: идет химическое и термальное загрязнение подземных вод - соответственно 900 мг/л и 40 градусов по Цельсию.
На пути загрязненных потоков подземных вод поставили перехватывающий "забор" из четырех скважин - для откачки грязных стоков через очистные сооружения. Потом еще четыре. К 2010 году дополнительный контроль проводился по 13 контрольно-наблюдательным скважинам. Результат - увеличения концентрации основных фигурантов загрязнения: алюминия - 7 ПДК, нефтепродуктов - 150 ПДК, лигнин - 29 ПДК, цветность - 137 предельно-допустимых концентраций и т.д. За сутки откачивали 2450 кубометров. За 10 лет работы было откачено около 8 600 000 кубометров. Встал вопрос о сооружении следующего заслона из скважин грязного водозабора - ближе к урезу вод озера.
Многолетнее байкальское досье, которым располагает "Российская газета", позволяет делать любопытные выводы. В частности, по вредным отходам производства целлюлозы. За семь последних лет их скапливалось от 15 до 150 тысяч тонн в год. В основном это отходы IV - V классов опасности (зола и шлаки ТЭЦ, зола от сжигания осадка сточных вод, отходы коры, зола корьевых котлов, отходы целлюлозного волокна-лигнина) и другая нечисть. Для хранения этого "добра" комбинату отвели 154 га на берегу Байкала. Потом добавили еще. Нет, не совсем безголовые люди проектировали в пятидесятых годах прошлого века БЦБК, они ясно представляли, какой бомбой замедленного действия могут оказаться карты шламонакопителей, даже находясь в километре от уреза байкальской воды: от переполненных шлам-бассейнов (или шламонакопителей) нечто потечет в Байкал. По проекту карты отходов предназначались для естественного выпаривания лигнина. А для ликвидации их был запроектирован и построен специальный цех в заводском комплексе. Но работа по уничтожению отходов гирями повисала на себестоимости целлюлозы, и без того недешевого продукта. И планомерное, регулярное, ежедневное уничтожение отходов отодвинулось "на потом". Что при советской власти, что при власти частного капитала.
***
Амирхан Амирханов: Правительство заложило в бюджет на новый год 3 миллиарда рублей для разрешения этой байкальской головоломки. Деньги начнут поступать уже в январе 2013-го.
Сумма солидная, ничего не скажешь. Но вся байкальская проблема стоит, пожалуй, поболе... Если вести речь и о демонтаже.
Амирхан Амирханов: Да, хорошо, если в шестнадцать миллиардов уложимся.
Ожидаемое решение Иркутского Арбитражного суда можно считать как дату начала ликвидации БЦБК?
Амирхан Амирханов: Можно, но осторожно. Ликвидационные работы начнутся не с бульдозерной атаки, а с тщательной подготовки каждого шага в этом направлении. Надо обеспечить людей новыми рабочими местами, устроить каждого, снабдить средствами для нормальной жизни. Ведь БЦБК - градообразующее предприятие, на нем весь город Байкальск держится. А хорошие хозяева и в нашу лихую эпоху городами не бросаются... (Для справки: на БЦБК занято 1680 человек из 4134 трудоспособного населения г. Байкальска).
Во всяком случае, правительство позаботилось о том, чтобы комбинат и на будущий год получил лицензию и на забор воды для производственного процесса, и на выбросы стоков и газов. Да и потребителям его продукции потребуются надежные, состоятельные поставщики. А это не кнопочный процесс.
Через год-два Байкал окончательно избавится от целлюлозного ярма?
Амирхан Амирханов: Через три-четыре года все на Байкале наладится. Мы на это надеемся.
А мы будем надеяться на вас... Но не дремать.
...И куда гнет оглобли управляющий Иванов
И вдруг как гром с ясного неба, Иркутский Арбитражный суд отклонил иск местных властей почти на полмиллиардную сумму и таким образом увел Байкальский ЦБК от банкротства.
Конечно, и местные власти, и Росприроднадзор, и министерство природных ресурсов, выполняя природоохранное законодательство по Байкалу, будут требовать от ОАО "БЦБК" четкого ее исполнения в полном объеме, чтобы приступить к планомерному демонтажу всего производства вредного для озера и наращивать усилия для социальной защиты людей, работающих и живущих в Байкальске, от негативных последствий.
Но долги-то остались! Миллиардные суммы кто-то должен заплатить. И тут случилось нечто, что не укладывается в рамки нормального корпоративного поведения менеджмента.
Как только истцы, не согласные с решением иркутской Фемиды, объявили, что подают протест в следующую инстанцию - Забайкальский Арбитражный суд, на авансцену привычно вышел внешний управляющий ОАО "Байкальский ЦБК" Александр Иванов. Он стал склонять трудовой коллектив к... всеобщей, тотальной голодовке, которую, мол, возглавит сам. В знак протеста. И в защиту интересов трудового коллектива. О защите интересов озера Байкал он умолчал - не его, мол, это дело. А, по чести, надо было бы сказать.
Проверки природоохранных органов, проведенные в первом полугодии 2012 года, дали такие результаты: по 18 ингредиентам (из 26 проверяемых) в несколько раз превышены установленные предельно допустимые концентрации (ПДК). А именно: по хлоридам - в 26-33 раза, по фенолам - в 1,2 раза, по сульфатам в 24-25 раз, по формальдегиду в 2,4-6 раз, по взвешенным веществам в 3,3-5 раз и т.д. И это после того, как государство вбухало в очистку стоков и модернизацию системы очистки многие миллионы денег.
Скрывать эти негативные "результаты" от людей, которых толкаешь на бессрочные голодовки, безнравственно и преступно. Обнадеживать работников ложными посулами, мол, ГК "Внешэкономбанк" выкупит многомиллиардную кредиторскую задолженность комбината, значит, ставить свои корыстные интересы выше интересов бесценного национального достояния России - озера Байкал. И спекулировать на этом.
Справка "РГ"
В 2011 году Иркутским управлением Росгидромета проведено семь съемок в контрольном створе. Наблюдались превышения максимальных концентраций минеральных веществ - в 1,01 раза, сульфатов - в 1,2 раза, хлоридов - в 2,6 раза, фенолов - в 3 раза.
Разрешение на сброс сточных вод было превышено по массам сброса ряда загрязняющих веществ, в том числе по сульфатам - в 18 раз, хлоридам - в 18 раз, нитратам - в 4,9 раза, фосфатам - в 2,4 раза, фенолам - в 9 раз.
- Росприроднадзором в апреле 2011 года выявлено 31 нарушение, выдано 32 предписания, вынесено 16 постановлений о привлечении к административной ответственности юридического лица на общую сумму 720 тыс. рублей и должностных лиц на общую сумму 27,5 тыс. рублей.
Сумма штрафов хоть и оплачена в том же объеме, но в том же году зачислены экологические платежи за негативные воздействия на окружающую среду в размере 25 млн. 813,9 тыс. рублей. Общий долг по этой части ОАО "Байкальский ЦБК" составляет 71 млн. 200 тыс. рублей.
После возобновления работы БЦБК в 2010 году в два раза возрос объем сбросов на единицу вырабатываемой продукции.