Какие обязанности есть у Гааги в качестве города-хозяина такого количества международных организаций?
Нора Стехауфер: У нас квартируют 34 межправительственных организации. Стране-хозяйке нужно заботиться о том, чтобы они функционировали независимо, безопасно и гладко. Независимость означает, что никто, даже представители голлансдких властей, не может войти в их здание без специального разрешения. К примеру, в одном из соглашений предусмотрено, что в случае возгорания пожарные могут проникнуть в здание, только убедившись, что не помешают ничьей работе.
Для обеспечения безопасности мы с нашими правоохранительными и разведывательными службами разработали специальную систему. В случае угрозы или проблемы полиция тут же реагирует. Мы также организовали систему мониторинга судов, чтобы немедленно узнавать, когда происходит что-то плохое или странное.
И третье - мы должны обеспечить международным организациям возможность работать максимально эффективно. Для этого сразу несколько ведомств разработали правила, чтобы в Нидерланды могли приезжать свидетели и подозреваемые, чтобы их безопасно и без лишних проволочек перевозили по стране, чтобы у них были необходимые условия в заключении, решались визовые проблемы.
У вас бывали какие-нибудь чрезвычайные ситуации?
Нора Стехауфер: Всегда очень захватывающе, когда к нам приезжает высокопоставленный подозреваемый. Например, перед приездом Милошевича или Младича вся система должна была быстро решить, где им приземляться - в Схипхоле или Роттердаме. Это всегда вопрос координации и соглашений последней минуты. Тем не менее на моей памяти никаких форс-мажоров не случалось. Сейчас в Международном уголовном суде слушается дело Боско Нтаганда из ДР Конго. Из своей страны он сбежал в американское посольство в Руанде, но согласился приехать в суд для дачи показаний. Мы долго размышляли, как доставить его в Гаагу. Но в итоге, хотя в процесс вовлечено огромное количество служб, все вышло хорошо.
Как обычно обставлен приезд высокопоставленных персон?
Нора Стехауфер: Обычно они приезжают ночью или вечером. В это время рейсов немного, и принять специальный борт можно, не нарушая привычную жизнь. Мы всегда стараемся сделать все, чтобы не мешать обычным гражданам.
На каких условиях заключенные находятся в Нидерландах?
Нора Стехауфер: Обычно подозреваемых задерживают в стране их пребывания, а потом доставляют в Гаагу. Но если подозреваемый добровольно соглашается на то, чтобы предстать перед МУС, тот может выписать ему всего лишь "приказ о явке" (подписку о невыезде). То есть фактически подозреваемый не содержится в заключении, но он должен находиться в Гааге. Перед страной-хозяйкой это ставит ряд вопросов. Ведь получается, что он одновременно и свободен, и задержан. Обычно европейские страны работают с шенгенскими визами. Но мы разработали специальный тип виз, который ограничивает возможность уехать из Гааги или Нидерландов. Ну а обычных подозреваемых содержат в следственном изоляторе в Схевенингене. Свидетели в своих передвижениях абсолютно свободны. Они могут сами выбирать место проживания, тем более что за него платит сам МУС. Нидерланды частично платят за содержание следственного изолятора и за транспортировку подозреваемых из СИЗО в зал суда.
Судьи или президенты судов часто жалуются на организацию процесса?
Нора Стехауфер: Конечно, какие-то проблемы возникают. Но мы их снимаем. К примеру, мы приложили много усилий, чтобы начать строительство постоянного комплекса зданий для МУС. Правительство Нидерландов выделило землю в очень хорошем месте на границе между городом и пляжем. Я думаю, это будет такая же достопримечательность Гааги, как Дворец Мира. Все должно быть готово к концу 2015 года. Сейчас мы работаем над другой проблемой: уже во второй раз гаагская мэрия хочет строить жилое здание в непосредственной близости от межправительственной организации. В таком случае люди из квартир смогут подсматривать, что происходит внутри. Поэтому мы сейчас думаем, как выйти из такой ситуации.
Почему такое количество международных организаций оказалось в Нидерландах, хотя это не самая большая страна? Особенно в сравнении с Россией.
Нора Стехауфер: С вас все и началось! Это же Николай II созвал здесь Первую мирную конференцию в 1899 году. Тому было две причины. Во-первых, Нидерланды в то время были нейтральным государством. А во-вторых, королевой страны была 18-летняя кузина Николая. Царь легко мог к ней обратиться с просьбой разместить делегатов той конференции у нее во дворце. На конференции создали Постоянную палату третейского суда, которую решили разместить здесь же. А потом здесь же прошла и Вторая мирная конференция. И вот с тех пор как-то так пошло. Сейчас мы создаем здесь полноценную юридическую инфраструктуру: чтобы всего этого стало больше.
Дворцу мира в этом году исполняется 100 лет. Будет большой праздник?
Нора Стехауфер: Основные мероприятия пройдут с июня по 21 сентября. В этот день будет "Мирный парад", потому что это День мира ООН, который отмечается во всем мире. Перед Дворцом будут стоять дети с белыми воздушными шариками. И после будет большой концерт напротив Дворца. Прийти туда сможет каждый.