Новости

26 октября 2013 г.

Законопроект Калининградской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Опубликован 26 октября 2013 г.

Комментарии Российской Газеты

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
1) общий объем расходов областного бюджета в сумме 47 401 596,32 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета в сумме 43 536 260,11 тыс. рублей, исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 26 461 000 тыс. рублей согласно приложению № 1;
безвозмездных поступлений в сумме 17 075 260,11 тыс. рублей согласно приложению № 2;
3) дефицит областного бюджета в сумме 3 865 336,21 рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2015 года в сумме 18 609 252 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 2 602 442 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов:
1) общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 45 155 990,05 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 800 000 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 40 247 419,35 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 650 000 тыс. рублей;
2) общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 42 706 689,40 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 38 836 639,1 тыс. рублей, исходя из:
налоговых и неналоговых доходов на 2015 год в сумме 28 785 400 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 29 735 278 тыс. рублей согласно приложению № 3;
безвозмездных поступлений в 2015 году в сумме 13 921 289,4 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 9 101 361,1 тыс. рублей согласно приложению № 4;
3) дефицит областного бюджета на 2015 год в сумме 2 449 300,65 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1 410 780,25 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного долга Калининградской области на 1 января 2016 года в сумме 19 678 997 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 1 828 997 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 17 770 195 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Калининградской области в сумме 520 195 тыс. рублей.

Статья 2. Налоговые отчисления в доходы местных бюджетов по дополнительным дифференцированным нормативам

1. Установить дополнительные нормативы отчислений в доходы местных бюджетов от налога на доходы физических лиц на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 5.

2. Установить нормативы отчислений в доходы местных бюджетов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2014 год согласно приложению № 6.

Статья 3. Зачисление доходов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Установить, что в 2014 году в областной бюджет перечисляются региональные налоги, сборы и иные платежи в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.

Статья 4. Главные администраторы доходов, безвозмездных поступлений и источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению № 7.

2. Утвердить перечень главных администраторов безвозмездных поступлений согласно приложению № 8.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению № 9.

4. В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Министерство финансов Калининградской области вправе при определении структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов и (или) классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению № 10;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 11.

2. Утвердить на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов областного бюджета согласно приложению № 12.

3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по государственным программам Калининградской области и непрограммным направлениям расходов областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 13.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2014 год в сумме 2 366 024,08 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2 390 954,46 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 2 413 795,08 тыс. рублей.

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований областного бюджета

1. В порядке, установленном Правительством Калининградской области, используются следующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом:
1) на региональные мероприятия по реализации национальных проектов в Калининградской области;
2) на обеспечение и проведение предпродажной подготовки и продажи имущества Калининградской области;
3) на землеустроительные работы по проведению учета в государственном земельном кадастре земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Калининградской области;
4) на содержание государственного имущества Калининградской области;
5) на оценку государственного имущества Калининградской области;
6) на выставочную деятельность;
7) на высокотехнологичные виды медицинской помощи;
8) на выплаты компенсации части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
9) на выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
10) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются в случае включения указанных расходов в целевые программы Калининградской области и (или) государственные программы Калининградской области либо в соответствии с постановлениями Правительства Калининградской области.

Статья 7. Особенности регулирования бюджетных обязательств по объектам капитального строительства и мероприятиям областных целевых программ

1. Установить, что в 2014 году Правительство Калининградской области вправе в рамках областной инвестиционной программы принимать расходные обязательства, превышающие соответствующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом на 2014 год, в пределах объема неиспользованных бюджетных ассигнований на финансирование указанной программы в 2013 году и остатков на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2014 года с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

2. Установить, что в 2014 году Правительство Калининградской области вправе в рамках целевой Программы Калининградской области "Дети-сироты" на 2012-2016 годы" принимать расходные обязательства, превышающие соответствующие бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящим Законом на 2014 год, в пределах объема остатков средств на счетах по учету средств бюджета на 1 января 2014 года, с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

Статья 8. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями

Утвердить бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, согласно приложению  № 14.

Статья 9. Дотации местным бюджетам

Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), городских и сельских поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 15.

Статья 10. Субсидии местным бюджетам

1. Утвердить общий объем субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на 2014 год в сумме 173 636,4 тыс. рублей.

2. Установить, что в 2014 году из областного бюджета предоставляются субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на:
1) подвоз учащихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям;
2) стимулирование качества образования в общеобразовательных учреждениях;
3) поддержку муниципальных газет;
4) перевозку пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск бюджету городского поселения "Город Балтийск" в связи с принятием муниципальным образованием указанных расходных обязательств и в соответствии с условиями соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией городского поселения;
5) текущее содержание Гурьевского муниципального Военно-мемориального комплекса бюджету Гурьевского муниципального района в связи с принятием муниципальным образованием указанных расходных обязательств и в соответствии с условиями соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального района.

3. Установить, что до утверждения государственных программ Калининградской области в 2014 году субсидиями бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных в рамках государственных программ Калининградской области, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, признаются межбюджетные трансферты, предоставляемые на указанные цели за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных  настоящим Законом на реализацию целевых программ Калининградской области и мероприятий согласно приложению № 13.

Статья 11. Субвенции местным бюджетам

1. Ввести в действие на 2014 год законы Калининградской области о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Калининградской области в соответствии с приложением № 21.

2. Утвердить распределение субвенций местным бюджетам на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 16.

3. Установить, что предоставление субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях Калининградской области, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2014 году осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 года № 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты".

Статья 12. Возврат межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в доход областного бюджета

Установить, что неиспользованные на 1 января 2014 года остатки средств межбюджетных трансфертов, предоставленных местным бюджетам в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств федерального и областного бюджетов, подлежат возврату на лицевые счета главных администраторов, администраторов доходов областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов в течение первых 12 рабочих дней 2014 года.

Статья 13. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области

Установить, что платежи на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, и на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования, подлежат ежемесячному перечислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калининградской области в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством здравоохранения Калининградской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области.

Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов

1. Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

2. Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается Правительством Калининградской области в размере, не превышающем минимальной процентной ставки, определенной по результатам последнего аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов областному бюджету.
Правительство Калининградской области вправе принимать решение об изменении платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами в пределах минимальной процентной ставки, определенной по результатам последнего аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов областному бюджету.

3. Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Калининградской области.

4. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются при условии:
1) отсутствия просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и обязательствам, возникшим в соответствии с предоставленными муниципальными гарантиями;
2) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета;
3) наличия лимитов привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета в программе муниципальных заимствований, утвержденной решением о бюджете муниципального образования, а также достаточного объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга;
4) соблюдения принципов достоверности и сбалансированности местного бюджета.
Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплаты процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами.

Статья 15. Источники финансирования дефицита областного бюджета

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2014 год согласно приложению № 17;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 18.

Статья 16. Государственные внутренние заимствования Калининградской области. Государственный долг Калининградской области

1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на 2014 год согласно приложению № 19 и Программу государственных внутренних заимствований Калининградской области на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению № 20.

2. Установить предельный объем государственного долга Калининградской области на 2014 год в сумме 20 713 803 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 24 909 252 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 23 878 997 тыс. рублей.

Статья 17. Списание невозможной к взысканию задолженности перед областным бюджетом

Установить, что списание невозможной к взысканию задолженности перед областным бюджетом осуществляется главным администратором доходов областного бюджета (главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета) в соответствии с порядком, установленным Правительством Калининградской области.

Статья 18. Изменение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

1. В ходе исполнения областного бюджета в 2014 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов без внесения изменений в настоящий Закон в следующих случаях:
1) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Калининградской области;
2) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий Правительства Калининградской области;
3) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградской области, исходя из характера мероприятий.

2. В ходе исполнения областного бюджета в 2014 году Министерство финансов Калининградской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с последующим внесением изменений в настоящий Закон:
1) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию целевых и (или) государственных программ Калининградской области;
2) при перераспределении бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных главным распорядителям средств на оказание государственных услуг (выполнение работ) между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов;
3) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на мероприятия по профилактике правонарушений, обеспечению общественного порядка и безопасности;
4) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области;
5) при перераспределении бюджетных ассигнований между целевыми статьями, предусматривающими государственную поддержку сельскохозяйственного производства, в пределах средств субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям Калининградской области;
6) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на мероприятия в области повышения безопасности дорожного движения;
7) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на выставочную деятельность;
8) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;
9) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на организацию и проведение кадастровых и землеустроительных работ в отношении границ муниципальных образований Калининградской области;
10) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на разработку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Калининградской области на 2014-2018 годы;
11) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на мероприятия в области культуры;
12) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на мероприятия по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности;
13) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области;
14) при распределении бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на мероприятия по подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018;
15) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

3. По итогам исполнения областного бюджета в 2013 году Министерство финансов Калининградской области вносит изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2014 год в части расходов областного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств областного бюджета с последующим внесением изменений в настоящий Закон в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 19. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон Калининградской области вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Калининградской области Н.Н.Цуканов

 

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией