Поделиться
Отыскать дом Каратаевых нелегко. Из этого района Липецка людей выселили еще лет 20 назад. Сегодня в опустевших двухэтажках предприниматели открывают различные производства. В двухстах метрах отсюда находятся две доменные печи Новолипецкого металлургического комбината. В ста метрах от дома дробят шлак. Под боком у Каратаевых две лесопилки, асфальтовый завод... Сложно представить, что здесь могут жить люди.
- Не страшно ли вам здесь одним? - спрашиваем вышедшего встречать нас хозяина.
- Бывает, - признается он.
Семья Каратаевых большая. 73-летний глава семьи Василий Алексеевич с супругой Раисой Николаевной, перенесшей пять операций, и 54-летней дочерью, инвалидом-колясочником Татьяной занимают одну комнату. Пространство между кроватями отгородили шифоньером - чтобы у дочери был свой личный уголок. Во второй комнате живет взрослый внук Каратаевых, другой сейчас служит в армии. Раньше с ними в этой двушке проживала и семья сына. Но как опустели соседние квартиры, сын со снохой ушли жить в них.
В квартирке, небогато обставленной мебелью советского производства, уютно и чисто. Много икон и семейных фотографий. Хотя поддерживать порядок здесь нелегко. Общедомовая канализация неисправна, от сырости завелся грибок. Между рамами - толстый слой графита.
- Окна почти не открываем, иначе совсем дышать будет нечем, - сетует Раиса Николаевна.
Василий и Раиса родились в Добринском районе Липецкой области, здесь же начинали свой трудовой путь. Затем переехали в Якутию, где отработали 21 год. В 1987 году пришлось уехать с севера по состоянию здоровья. Да и тянуло в родные края.
Малая родина встретила Каратаевых большими обещаниями. Переговорив с руководителем подсобного хозяйства Новолипецкого металлургического комбината "Карамышевское", Василий Алексеевич получил честное мужское слово, что они здесь без жилья не останутся. За трудоустройство в советские годы волноваться не приходилось - в "Карамышевском" Василию Алексеевичу сразу предложили место инженера.
В Якутии Каратаевы сдали государству три квартиры (к тому времени их дочь и сын уже имели собственные семьи). В Карамышево восьмерых человек, в том числе и двух маленьких детей, поселили в бывшем медпункте с неисправным отоплением. И попросили потерпеть.
Терпеть было нелегко. Внуков, которым не было и трех лет, временно приютила у себя родня. А вскоре Василий Алексеевич понял, что жилья не дождаться. В поисках новой работы он направился в Липецк.
Знакомые советовали попробовать устроиться в ЖЭК. Мол, уж их работникам жилье дают в первую очередь. Василий Алексеевич был готов идти туда хоть слесарем, но руководство объединенного управления быта и жилищно-коммунального хозяйства "Липецкстроя", проглядев его послужной список, предложило ему место начальника ЖЭКа № 8. Каратаевым отдали пустую квартиру в доме № 14 по Никитина. 27 квадратных метров на восьмерых. Параллельно они встали в очередь на получение жилья в ОУБ и ЖКХ "Липецкстрой".
Дом № 14 по улице Никитина в 1990 году подлежал сносу как расположенный в санитарно-защитной зоне. Обязанность по расселению граждан из него лежала на Новолипецком металлургическом комбинате. Непосредственный начальник Василия Алексеевича не раз обращался к руководству комбината с просьбой о выделении Каратаевым благоустроенного жилья. Ходатайствовал за них перед комбинатом и Советский райисполком Липецка.
А затем рухнул СССР. Комбинат перешел в частные руки. Реформировали и "Липецкстрой", а вместе с ним и канула в лету очередь на улучшение жилищных условий. Каратаевы начали пробовать узаконить свое проживание через суд. В 1992 году Советский районный народный суд Липецка посчитал, что Каратаевы приобрели права на данную жилплощадь. Истцы были прописаны в своей квартире, и на их имя был открыт финансовый лицевой счет. Но два года спустя Президиум Липецкого суда это решение отменил и направил дело на новое рассмотрение. В постановлении об отмене судебного решения указано, что суд первой инстанции неверно сделал вывод о получении истцами права пользования жилым помещением - на основании устного разрешения администрации "Липецкстроя". Также не была установлена очередность истцов на получение жилья, не привлечен к участию в деле НЛМК, на котором лежала обязанность расселения граждан этого дома. В результате в иске о признании права на жилую площадь Каратаевым было отказано. А пока шли судебные тяжбы, администрация Липецка безвозмездно передала их дом под производственные нужды малому предприятию.
- О том, что наш дом переведен в нежилое помещение, мы узнали несколько лет спустя, - рассказывает Василий Алексеевич. - Все это время к нам приходили коммунальные квитанции, мы их оплачивали. И прописаны мы все здесь до сих пор.
Несколько лет назад санитарные врачи обследовали их жилище. Специалисты зарегистрировали здесь превышение доли аммиака более чем в четыре раза, фенола почти в 4 раза, такое же превышение по сероводороду, окиси углерода - до 2,8 ПДК. Да и сам дом признан непригодным для проживания. Как сообщили "РГ" в прокуратуре Липецкой области со ссылкой на документ "Корректировка проекта санитарно-защитной зоны НЛМК", дом № 14 по улице Никитина обозначен как производственное здание. И в соответствии со сведениями, представленными Новолипецким металлургическим комбинатом, он включен в его санитарно-защитную зону.
По идее, расселять людей из санитарно-защитной зоны должен комбинат. Но, как сообщили "РГ" в его пресс-службе, свои обязательства по переселению людей комбинат выполнил полностью, купив в 2007 году 48 благоустроенных квартир в Липецке для переселения 48 семей. И оснований для выкупа квартиры Каратаевых у них нет.
В администрации города тоже заявляют, что требования о переселении этой семьи к ним являются необоснованными.
- Указанное строение в муниципальной собственности Липецка не значится и в реестре жилых домов не числится, - ответил на одно из обращений Каратаевых мэр Липецка Михаил Гулевский.
Не могут Каратаевы и встать на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку для этого необходима выписка из домовой книги и лицевого счета. А о каких выписках может идти речь, если они прописаны в производственном здании?
Каратаевы признаются, что ходить по замкнутому кругу у них уже не осталось сил.
- Детям стыдно в глаза смотреть, - со слезами на глазах говорит Раиса Николаевна. - Как же так, мы честно трудились всю жизнь и ничего не получили. Наверное, мы просто оказались не в то время не в том месте.
Мы попытались узнать через пресс-службу НЛМК - а не желает ли руководство комбината сделать благотворительный жест, а заодно исправить допущенную несколько лет назад ошибку? В ответ мы услышали следующее: "Комбинат решает жилищные вопросы своих сотрудников - за 10 лет для работников построено более 3600 квартир. Затраты предприятия на социальные гарантии и льготы работникам второй год подряд превышают 2 миллиарда рублей. Это говорит о том, что НЛМК заботится о своих сотрудниках. Что касается Каратаевых, то, к сожалению, НЛМК не имеет законных оснований переселять ни этих людей, ни других. Однако это вправе сделать городские власти. Существуют ли для этого законные основания, надо разбираться. А комбинат готов предоставить семье Каратаевых необходимую юридическую помощь в решении этого вопроса".
Когда мы обсуждали с представителями металлургического комбината жилищный вопрос Каратаевых, собеседники поинтересовались, а почему эту семью не переселит администрация Липецка по городской экологической программе. Мол, Новолипецкий металлургический комбинат в 2012 году перечислил в местные бюджеты только в качестве экологических платежей около 27 миллионов рублей.
- Понятия "экологически неблагополучный район" не существует, - пояснили в администрации Липецка. - В законодательстве прописаны "санитарно-защитные зоны". Семья Каратаева проживает в санитарно-защитной зоне НЛМК. Расселять из таких зон, согласно постановлению главного государственного санитарного врача № 74 от 25 сентября 2007 г., - обязанность должностных лиц соответствующих промышленных объектов и производств. В данном случае, Новолипецкого металлургического комбината.
Приобретение жилья для семьи Каратаевых из средств программы "Охрана окружающей среды города Липецка" невозможно, поскольку это нецелевое использование бюджетных средств.