Вопросы:
День добрый! Вопрос такого плана. Я офицер, имею два высших образования: одно получено в военном институте, второе заочно в гражданском вузе (оба уровня профессионального образования - специалист). Летом 2014 года поступил в институт для получения третьего высшего образования (бакалавриат). В связи с принятием постановления правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1156, стало непонятно, что подразумевается в 3 пункте данного постановления под "уровнем"!? У меня два высших образования уровня специалист! Полагаются ли мне учебные отпуска и другие социальные гарантии в связи с тем, что я получаю высшее образование уровня бакалавр? Должен ли быть приказ министра обороны, уточняющий и конкретизирующий данное постановление? Могу ли я обратиться в гарнизонную прокуратуру просто для разъяснения моей ситуации, какой вид документа прокуратура мне может дать, чтобы я мог предъявить командованию?!
Илья, г. Екатеринбург
Добрый день! Вопрос касается обучения офицера в вузе. Я получаю третье высшее образование уровня "бакалавр" по профилю менеджмент (первое - инженерное уровня "специалист" в военном вузе, второе - юридическое уровня "специалист"). До 3 ноября 2014 года ограничений по обучению офицеров в гражданском вузе не было. В связи с выходом постановления правительства РФ появились разногласия в толковании 3-го пункта данного постановления. А именно - понятие "уровень образования". У меня два образования уровня - "специалист", третье получаю по уровню "бакалавриат" (ФЗ "Об образовании"). То есть мне положены социальные гарантии и учебные отпуска!?
Иван, г. Ростов-на-Дону
Здравствуйте! С 2013 года я успешно обучаюсь заочно в гражданском вузе, имеющем госаккредитацию. Справки-вызовы представляю своевременно. Ранее проблем с учебным отпуском не возникало. В настоящее время командиром в предоставлении учебного отпуска отказано и рекомендовано проходить промежуточную аттестацию в счет основного отпуска, в связи с тем, что я получаю второе образование соответствующего уровня (в 2001 году окончил военную академию. Обучение курсантом). Мной была приведена норма из п.5 ст. 19 ФЗ "О статусе военнослужащих", в которой четко определено, что мое обучение в гражданском вузе понимается, как получение образования впервые. Прошу вас разъяснить: является ли мое обучение получением образования впервые и положен ли мне учебный отпуск? Большое спасибо!
Александр, г. Воронеж
Ответ:
Заданные вопросы имеют схожую тематику, поэтому будет дан один ответ.
В Российской Федерации право граждан на образование гарантируется пунктом 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации.
Особенности реализации этого права для военнослужащих установлены статьей 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно абзацу 1 пункта 2 этой статьи закона офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1156 (является документом прямого действия) учебные отпуска и другие социальные гарантии предоставляются офицерам только при получении образования соответствующего уровня впервые, а также офицерам, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Профессиональное образование реализуется по уровням, перечисленным в части 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». К уровням высшего профессионального образования относятся: бакалавриат, специалитет, магистратура и подготовка кадров высшей квалификации.
Согласно части 8 статьи 69 данного Федерального закона, обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: по программам бакалавриата или специалитета – лицами, имеющими диплом бакалавра, специалиста или магистра.
Таким образом, без каких бы то ни было дополнительных условий учебные отпуска предоставляются только при получении образования соответствующего уровня впервые. Офицеру, уже имеющему профессиональное образование соответствующего уровня, предоставляется учебный отпуск, если федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, сам направил его для получения образования.
Предоставление офицерам, получающим второе или последующее высшее образование, дополнительных (учебных) отпусков (или других гарантий, связанных с обучением) законодательством не предусмотрено.