Принят Смоленской областной Думой 25 февраля 2016 года
Статья 1
Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, областным законом "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области" устанавливает на территории Смоленской области порядок и условия предоставления одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет (далее - граждане), меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме далее - компенсация), установленной областным законом "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области".
Статья 2
1. Компенсация предоставляется гражданам уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) путем ее назначения и выплаты.
2. Компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Статья 3
1. Для назначения и выплаты компенсации гражданин или его представитель представляет в областное государственное казенное учреждение по приему и оформлению документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - учреждение), по месту жительства (месту пребывания) гражданина или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту жительства (месту пребывания) гражданина (при наличии многофункционального центра по месту жительства (месту пребывания) гражданина) заявление в письменной форме о назначении и выплате компенсации (далее - заявление) и следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина;
2) документы, содержащие сведения о количестве лиц, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства (месту пребывания);
3) платежные документы, подтверждающие начисление взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, и документы, подтверждающие его оплату;
4) документы, содержащие сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
5) соглашение о погашении задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в случае если у гражданина имеется такая задолженность);
6) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности гражданина на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7) документы, подтверждающие отсутствие трудовой деятельности гражданина;
8) документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, и документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при подаче заявления и документов представителем гражданина).
2. Гражданин, проживающий в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста (далее - члены семьи), или его представитель помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность члена семьи;
2) документы, подтверждающие отнесение лиц, совместно проживающих с гражданином, к членам его семьи;
3) документ, подтверждающий совместное проживание члена семьи с гражданином по месту его жительства (месту его пребывания);
4) документы, подтверждающие отсутствие трудовой деятельности члена семьи;
5) документы, подтверждающие получение согласия членов семьи гражданина или их законных представителей на обработку персональных данных указанных членов семьи.
3. Учреждение или многофункциональный центр в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления, направляют в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг (далее - органы, организации), межведомственные запросы о представлении:
1) документа (сведений, содержащихся в нем), подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области;
2) правоустанавливающего документа (сведений, содержащихся в нем), подтверждающего право собственности гражданина на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4. Гражданин (его представитель) вправе по собственной инициативе представить в учреждение или в многофункциональный центр указанные в части 3 настоящей статьи документы.
5. В случае если документы, указанные в пунктах 2, 6, 7 части 1 и в пунктах 3 и 4 части 2 настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, организаций и не представлены гражданином (его представителем) по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления.
6. Документы, указанные в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также документы, указанные в части 4 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Работник учреждения, ответственный за прием документов от граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, пособий и социальных выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - работник учреждения), или работник многофункционального центра, ответственный за прием документов для назначения и выплаты компенсации (далее - работник многофункционального центра), изготавливает копии документов, указанных в части 1, в пунктах 1 - 4 части 2, а также в части 4 настоящей статьи, заверяет их, после чего подлинники документов, за исключением документов, указанных в пунктах 2, 4 части 1 (в случае представления их в форме справки) и в пунктах 3 (в случае представления документа в форме справки) и 5 части 2 настоящей статьи, возвращаются гражданину (его представителю).
7. Заявление и документы, указанные в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также документы, указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
8. Многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина (его представителя) заявления и документов, указанных в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также документов, указанных в части 4 настоящей статьи, направляет заявление, документы, указанные в пунктах 2, 4 части 1 (в случае представления их в форме справки) и в пунктах 3 (в случае представления документа в форме справки) и 5 части 2 настоящей статьи, и копии документов, указанные в части 6 настоящей статьи, в учреждение. В случаях, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи, указанные заявление, документы, копии документов, а также ответы на межведомственные запросы, указанные в частях 3 и 5 настоящей статьи, направляются многофункциональным центром в учреждение не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.
9. Учреждение не позднее трех рабочих дней, следующих за днем приема у гражданина (его представителя) заявления и документов, указанных в части 1 или в частях 1 и 2 настоящей статьи, а также документов, указанных в части 4 настоящей статьи, или поступления из многофункционального центра заявления, документов, указанных в пунктах 2, 4 части 1 (в случае представления их в форме справки) и в пунктах 3 (в случае представления документа в форме справки) и 5 части 2 настоящей статьи, и копий документов, указанных в части 6 настоящей статьи, направляет их в уполномоченный орган. В случаях, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи, указанные заявление, документы, копии документов, а также ответы на межведомственные запросы, указанные в частях 3 и 5 настоящей статьи, направляются учреждением в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.
10. Уполномоченный орган имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с назначением и выплатой компенсации.
Статья 4
1. Решение о назначении и выплате компенсации либо об отказе в ее назначении и выплате принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения заявления, документов, указанных в пунктах 2, 4 части 1 (в случае представления их в форме справки) и в пунктах 3 (в случае представления документа в форме справки) и 5 части 2 статьи 3 настоящего закона, копий документов, указанных в части 6 статьи 3 настоящего закона, а также всех ответов на межведомственные запросы, указанные в частях 3 и 5 статьи 3 настоящего закона.
2. Основаниями для отказа в назначении и выплате компенсации являются:
1) отсутствие у гражданина права на предоставление компенсации;
2) непредставление или представление гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр не в полном объеме документов, указанных в части 1 или в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего закона, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 3 настоящего закона;
3) выявление в заявлении и (или) в документах, представленных гражданином (его представителем) для назначения и выплаты компенсации, недостоверных сведений.
3. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах, представленных гражданином (его представителем) для назначения и выплаты компенсации, осуществляется уполномоченным органом путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешенными федеральным законодательством.
4. На каждого гражданина, которому назначена компенсация, учреждением формируется личное дело.
5. Назначение и выплата компенсации производятся по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.
6. Компенсация назначается гражданину с даты обращения за ее назначением и выплатой, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи и частью 7 статьи 7 настоящего закона.
7. Компенсация назначается гражданину (в том числе гражданину, прибывшему из другого субъекта Российской Федерации) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ему было прекращено предоставление аналогичной меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренной федеральным законом или иным нормативным правовым актом, но не ранее даты, с которой гражданин проживает по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.
8. Уведомление о назначении и выплате компенсации либо об отказе в ее назначении и выплате направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи.
Статья 5
1. Для определения размера компенсации используются получаемые ежемесячно уполномоченным органом от юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - организации), на основании заключенных уполномоченным органом с организациями соглашений об информационном обмене сведения о расходах гражданина на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о составе семьи гражданина, об общей площади жилого помещения, о доле в праве общей собственности на жилое помещение, в котором гражданин и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребывания, иная информация.
2. Расчет компенсации производится помесячно, при этом учитывается размер платежа по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, начисляемый гражданину организацией за каждый конкретный месяц.
3. Выплата компенсации осуществляется уполномоченным органом путем ее перечисления по выбору гражданина либо на его счет, открытый в банке Российской Федерации, либо через организацию почтовой связи. Гражданин определяет способ перечисления компенсации в заявлении.
4. Выплата компенсации производится ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченный орган получил сведения и иную информацию, указанные в части 1 настоящей статьи.
5. Доставка компенсации гражданину осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 6
1. Выплата компенсации гражданину приостанавливается в следующих случаях:
1) изменения места жительства (места пребывания) гражданина в пределах территории Смоленской области;
2) неуплаты гражданином в течение двух месяцев подряд взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
3) невыполнения гражданином условий соглашения о погашении задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
2. Решение о приостановлении выплаты компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. Уведомление о приостановлении выплаты компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. Выплата компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
5. Выплата компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены обстоятельства, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
6. Для возобновления выплаты компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи гражданин (его представитель) представляет в учреждение по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина на территории Смоленской области или в многофункциональный центр по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина на территории Смоленской области (при наличии многофункционального центра по новому месту жительства (месту пребывания) гражданина) заявление в письменной форме о возобновлении выплаты компенсации и документы, указанные в части 1 или в частях 1 и 2 статьи 3 настоящего закона.
7. Для возобновления выплаты компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи гражданин (его представитель) представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты компенсации и документы, указанные в пункте 4 или в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 3 настоящего закона.
8. Для возобновления выплаты компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи гражданин (его представитель) представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты компенсации и соглашение о погашении задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникшей в связи с невыполнением условий соглашения, указанного в пункте 5 части 1 статьи 3 настоящего закона.
9. При наличии уважительных причин возникновения случаев, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи (нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях или на санаторно-курортном лечении, смерть близких родственников), гражданин (его представитель) представляет в учреждение или в многофункциональный центр заявление в письменной форме о возобновлении выплаты компенсации и документы, подтверждающие наличие уважительных причин.
10. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, учреждение или многофункциональный центр в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявления о возобновлении выплаты компенсации, направляют в органы, организации межведомственные запросы о представлении документов, указанных в части 3 статьи 3 настоящего закона. Гражданин (его представитель) вправе по собственной инициативе представить в учреждение или в многофункциональный центр документы, указанные в части 3 статьи 3 настоящего закона.
11. В случае если документы, указанные в частях 6 (в части документов, указанных в пунктах 2, 6, 7 части 1 и в пунктах 3 и 4 части 2 статьи 3 настоящего закона), 7, 8 настоящей статьи, находятся в распоряжении органов, организаций и не представлены гражданином (его представителем) по собственной инициативе, учреждение или многофункциональный центр запрашивают такие документы (сведения, содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в органы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления гражданином (его представителем) заявлений, указанных соответственно в частях 6 - 8 настоящей статьи.
12. Документы, указанные соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, представляются в подлинниках. Работник учреждения или работник многофункционального центра изготавливает копии представленных документов, заверяет их, после чего подлинники документов, за исключением документов, указанных в пунктах 2, 4 части 1 (в случае представления их в форме справки) и пунктах 3 (в случае представления документа в форме справки) и 5 части 2 статьи 3 настоящего закона, возвращаются гражданину (его представителю).
13. Заявление и документы, указанные соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, могут быть направлены гражданином (его представителем) в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.
14. Многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем приема у гражданина (его представителя) заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, направляет их и копии документов, указанных в части 12 настоящей статьи, в учреждение. В случаях, предусмотренных частями 10 и 11 настоящей статьи, указанные заявление, документы, копии документов, а также ответы на межведомственные запросы, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи, направляются многофункциональным центром в учреждение не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.
15. Учреждение не позднее трех рабочих дней, следующих за днем приема у гражданина (его представителя) или поступления из многофункционального центра заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, и копий документов, указанных в части 12 настоящей статьи, направляет их в уполномоченный орган. В случаях, предусмотренных частями 10 и 11 настоящей статьи, указанные заявления, документы, копии документов, а также ответы на межведомственные запросы, указанные в частях 10 и 11настоящей статьи, направляются учреждением в уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления всех ответов на такие межведомственные запросы.
16. Решение о возобновлении выплаты компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня поступления от учреждения заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, и копий документов, указанных в части 12 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 10 и 11 настоящей статьи, - в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных соответственно в частях 6 - 10 настоящей статьи, и копий документов, указанных в части 12 настоящей статьи, а также всех ответов на соответствующие межведомственные запросы.
17. Уведомление о возобновлении выплаты компенсации направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 16 настоящей статьи.
18. Возобновление выплаты компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи производится с даты, с которой гражданин проживает по новому месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области.
19. Возобновление выплаты компенсации в случае ее приостановления в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи производится с 1-го числа месяца, в котором выплата компенсации была приостановлена.
Статья 7
1. Выплата компенсации гражданину прекращается в следующих случаях:
1) смерти гражданина, признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном федеральным законодательством порядке;
2) выезда гражданина на место жительства за пределы территории Смоленской области;
3) подачи гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр заявления в письменной форме об отказе от предоставления ему компенсации. Указанное заявление может быть направлено гражданином (его представителем) в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг;
4) непогашения задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или несогласования срока погашения указанной задолженности в течение одного месяца с даты направления гражданину уведомления о приостановлении выплаты компенсации (при отсутствии уважительных причин, указанных в части 9 статьи 6 настоящего закона);
5) утраты гражданином права на предоставление компенсации.
2. Учреждение или многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи гражданином (его представителем) в учреждение или в многофункциональный центр заявления, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи, направляют его в уполномоченный орган.
3. Решение о прекращении выплаты компенсации принимается уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи.
4. Уведомление о прекращении выплаты компенсации на основании пункта 4 части 1 настоящей статьи направляется гражданину уполномоченным органом в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в части 3 настоящей статьи.
5. Выплата компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи.
6. При прекращении выплаты компенсации на основании пунктов 1 (в части признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим в установленном федеральным законодательством порядке), 2 - 5 части 1 настоящей статьи гражданин в случае изменения обстоятельств, по которым была прекращена выплата компенсации, вправе обратиться за ее предоставлением. При этом компенсация назначается и выплачивается вновь с учетом норм настоящего закона.
7. При обращении гражданина за предоставлением компенсации в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения ее выплаты в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи, компенсация назначается вновь с 1-го числа месяца, в котором ее выплата была прекращена. При этом компенсация назначается и выплачивается за прошедший период, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за ее предоставлением.
Статья 8
1. Назначенная компенсация, своевременно не полученная гражданином по его вине, выплачивается за прошедший период, но не более чем за три года.
2. Назначенная компенсация, своевременно не полученная гражданином по вине уполномоченного органа, выплачивается за весь прошедший период.
3. Излишне выплаченная компенсация удерживается с гражданина в случае, если переплата произошла по его вине. Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся гражданину при каждой последующей выплате компенсации. При прекращении выплаты компенсации задолженность взыскивается с гражданина в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные гражданину по вине уполномоченного органа, учреждения или многофункционального центра, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.
4. Назначенная компенсация, не полученная гражданином при жизни, наследуется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 9
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 июня 2016 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
2. Установить, что гражданам, обратившимся за предоставлением компенсации в течение семи месяцев со дня вступления в силу настоящего закона, назначение и выплата компенсации производятся с 1 января 2016 года с учетом соблюдения требований, установленных областным законом "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области". При этом гражданам, которым с 1 января 2016 года предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренная федеральным законом или иным нормативным правовым актом, назначение и выплата компенсации по настоящему закону производятся с учетом ранее выплаченных сумм на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Губернатор Смоленской области А.В.Островский
Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией