08.12.2016 16:15
    Поделиться

    Закон Орловской области от 6 декабря 2016 года №2054-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

    Закон Орловской области от 6 декабря 2016 года №2054-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
    Дата подписания: 06.12.2016Опубликован: 08.12.2016
    Вступает в силу: 01.01.2017

    Принят Орловским областным Советом народных депутатов 25 ноября 2016 года

    Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

    1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
    1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 26 864 918,8 тыс. рублей;
    2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 26 864 918,8 тыс. рублей;
    3) предельный объем государственного долга Орловской области на 2017 год в сумме 17 752 362,4 тыс. рублей, верхний предел внутреннего государственного долга Орловской области на 1 января 2018 года в сумме 17 752 362,4 тыс. рублей;
    4) источники финансирования дефицита областного бюджета - согласно приложению 1 к настоящему Закону.

    2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:
    1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год - в сумме 26 689 827,2 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 26 979 599,9 тыс. рублей;
    2) общий объем расходов областного бюджета на 2018 год - в сумме 27 322 827,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 683 070,9 тыс. рублей, и на 2019 год - в сумме 27 973 199,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - в сумме 1 398 659,9 тыс. рублей;
    3) предельный объем государственного долга Орловской области на 2018 год - в сумме 17 498 142,9 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 17 802 190,4 тыс. рублей, верхний предел внутреннего государственного долга Орловской области на 1 января 2019 года - в сумме 17 498 142,9 рублей и на 1 января 2020 года - в сумме 17 802 190,4 тыс. рублей;
    4) дефицит областного бюджета на 2018 год - в сумме 633 000,0 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 993 600,0 тыс. рублей, источники финансирования дефицита областного бюджета на 2018 и 2019 годы - согласно приложению 2 к настоящему Закону.

    Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

    В соответствии с пунктом 2 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:

    1) нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - согласно приложению 3 к настоящему Закону;

    2) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на 2017 год исходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единым нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, установленным статьей 81 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области") - согласно приложению 4 к настоящему Закону;

    3) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Орловской области взамен части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Орловской области на плановый период 2018 и 2019 годов исходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога (с учетом доходов, полученных по единым нормативам отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, установленным статьей 81 Закона Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области") - согласно приложению 5 к настоящему Закону;

    4) нормативы отчислений доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты муниципальных районов (городских округов), городских поселений Орловской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Орловской области от указанного налога - согласно приложению 6 к настоящему Закону.

    Статья 3. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

    1. Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти и государственных органов Орловской области - согласно приложению 7 к настоящему Закону.

    2. Утвердить Перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации - согласно приложению 8 к настоящему Закону.

    3. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета - согласно приложению 9 к настоящему Закону.

    4. В случае изменения в 2017 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов Департамент финансов Орловской области вправе вносить в ходе исполнения областного бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов областного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующим внесением изменений в настоящий Закон.

    Статья 4. Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

    Утвердить прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему Закону и на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 11 к настоящему Закону.

    Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

    1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год - в сумме 1 470 181,0 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 1 471 289,2 тыс. рублей и на 2019 год - в сумме 1 470 798,1 тыс. рублей.

    2. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета:
    1) на 2017 год - согласно приложению 12 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 13 к настоящему Закону.

    3. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета:
    1) на 2017 год - согласно приложению 14 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 15 к настоящему Закону.

    4. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, ведомственную структуру расходов областного бюджета:
    1) на 2017 год - согласно приложению 16 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 17 к настоящему Закону.

    5. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Орловской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов областного бюджета:
    1) на 2017 год - согласно приложению 18 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 19 к настоящему Закону.

    6. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей:
    1) на 2017 год - согласно приложению 20 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 21 к настоящему Закону.

    7. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и иным учетным формам утверждается Правительством Орловской области.

    8. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области:
    1) на 2017 год - согласно приложению 22 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 23 к настоящему Закону.

    9. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Орловской области.

    Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области и казенных учреждений Орловской области

    1. Правительство Орловской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности государственных гражданских служащих Орловской области и работников казенных учреждений Орловской области.

    2. Заключение и оплата органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

    3. Вытекающие из договоров (соглашений, государственных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета.

    4. Не подлежат оплате обязательства, принятые органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области, вытекающие из государственных контрактов, заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Орловской области.

    5. Получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
    1) в размере 100 процентов от суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) по оказанию медицинских услуг за пределами Орловской области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Орловской области, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, о приобретении путевок для оздоровления и отдыха детей, по предоставлению услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих государственные должности Орловской области, и государственных гражданских служащих Орловской области с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;
    2) в размере 30 процентов от суммы договора (государственного контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Орловской области, - по остальным договорам (государственным контрактам).

    6. Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процента от расходов на функционирование Орловского областного Совета народных депутатов, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по целевой статье классификации расходов областного бюджета БП00070010 "Центральный аппарат". Порядок использования представительских расходов устанавливается соответствующим органом государственной власти Орловской области.

    7. Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области и казенными учреждениями Орловской области применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом.

    Статья 7. Особенности установления отдельных расходных обязательств Орловской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения

    1. Установить с 1 января 2017 года коэффициент индексации 1,025 по выплатам, пособиям и компенсациям, индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актами Орловской области:
    1) частью 3 статьи 6.1, частью 3 статьи 7, пунктом 3 части 1, абзацем вторым части 2 статьи 8 Закона Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки";
    2) частью 3 статьи 4 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка".

    2. Установить с 1 января 2017 года коэффициент индексации 1,0175 по выплатам, пособиям и компенсациям, индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актами Орловской области:
    1) абзацем вторым части 2 статьи 81 Закона Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-ОЗ "О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки";
    2) пунктом 4 постановления Правительства Орловской области от 6 мая 2011 года № 136 "О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области";
    3) абзацем вторым пункта 2 приложения к постановлению Правительства Орловской области от 28 октября 2013 года № 360 "О размере, условиях и порядке предоставления единовременной денежной выплаты на обзаведение хозяйством выпускникам педагогических образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, поступившим на работу в государственные образовательные организации Орловской области, муниципальные образовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах";
    4) пунктом 7 постановления Правительства Орловской области от 3 февраля 2014 года № 16 "Об организации питания обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".

    3. Установить с 1 апреля 2017 года коэффициент индексации 1,0175 по выплатам, индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актами Орловской области:
    1) пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 3 декабря 2007 года № 720-ОЗ "О звании "Ветеран труда Орловской области";
    2) частью 4 статьи 2 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 440-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Орловской области";
    3) пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Орловской области от 19 ноября 2004 года № 441-ОЗ "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Орловской области".

    4. Установить с 1 сентября 2017 года коэффициент индексации 1,0175 по выплатам, индексация по которым предусмотрена следующими нормативными правовыми актами Орловской области:
    1) частью 3 статьи 14 Закона Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";
    2) пунктом 2.4 приложения к постановлению Правительства Орловской области от 18 сентября 2013 года № 322 "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся очной формы обучения государственных профессиональных образовательных организаций Орловской области".

    5. Установить, что в соответствии с частью 12 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и частью 3 статьи 12 Закона Орловской области от 4 июня 2012 года № 1350-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере государственной гражданской службы Орловской области" с 1 января 2017 года размеры месячного оклада государственного гражданского служащего Орловской области в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Орловской области и месячного оклада гражданского служащего Орловской области в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы Орловской области индексируются на уровень инфляции 4,9 процента.

    6. Коэффициент индексации, установленный частью 1 настоящей статьи, определен исходя из среднегодового значения индекса инфляции в связи с необходимостью поддержки материнства и детства в соответствии с поручением Президента Российской Федерации в целях обеспечения опережающей компенсации получателям социальных выплат по нормативным правовым актам Орловской области, указанным в части 1 настоящей статьи.
    Коэффициент индексации, установленный частями 2-4 настоящей статьи, определен исходя из среднегодового значения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Орловской области на 2017 год, установленного для Орловской области Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения опережающей компенсации получателям социальных выплат по нормативным правовым актам Орловской области, указанным в частях 2-4 настоящей статьи, вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

    Статья 8. Особенности исполнения областного бюджета в 2017 году

    1. Установить в соответствии со статьей 171 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ "О бюджетном процессе в Орловской области" следующие дополнительные основания для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:

    1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Закона Орловской области от 26 января 2007 года № 655-ОЗ "О наказах избирателей депутатам Орловского областного Совета народных депутатов";

    2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета на основании принятых нормативных правовых актов Правительства Орловской области;

    3) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию межведомственной инвестиционной программы между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета на основании принятых нормативных правовых актов Правительства Орловской области;

    4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим Законом, на реализацию государственных программ Орловской области между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета в случае внесения изменений в постановления Правительства Орловской области об утверждении государственных программ Орловской области;

    5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, в пределах одной целевой статьи по расходам на обеспечение деятельности органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета;

    6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, реализуемых за счет средств безвозмездных поступлений в пределах одного направления расходования средств между разделами, подразделами, целевыми статьями (программами, подпрограммами), группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета, в соответствии с фактическим поступлением средств;

    7) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим Законом, на реализацию государственных программ Орловской области между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета по средствам единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации;

    8) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим Законом, на реализацию мероприятий по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика", связанных с поддержкой сельского хозяйства;

    9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, на исполнение судебных решений;

    10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом Департаменту финансов Орловской области по целевой статье "Реализация государственных функций Орловской области в сфере государственного управления" виду расходов "Резервные фонды", для оплаты кредиторской задолженности главных распорядителей бюджетных средств за 2016 год на основании исполнительных листов либо принятых нормативных правовых актов Правительства Орловской области;

    11) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов областного бюджета на погашение кредиторской задолженности по межведомственной инвестиционной программе прошлых лет.

    2. Установить, что в 2017 году в сводную бюджетную роспись областного бюджета могут быть внесены изменения без внесения изменений в закон о бюджете на увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года:
    1) в соответствии с пунктом 4 статьи 1794 и абзацем десятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по расходам Дорожного фонда Орловской области в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований;
    2) в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете, включая поступления в виде расходных расписаний о доведении главными распорядителями бюджетных средств федерального бюджета лимитов по целевым безвозмездным поступлениям, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.

    3. Установить, что при заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти объем софинансирования за счет средств областного бюджета не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации уровень софинансирования расходных обязательств.

    4. Установить льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с 1 января по 15 июня 2017 года включительно и с 1 сентября по 31 декабря 2017 года включительно в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на 2017 год с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении". Порядок ежемесячной компенсации потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот утверждается Правительством Орловской области.

    5. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Департаментом финансов Орловской области.

    6. Установить, что погашение за счет средств областного бюджета кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2017 года, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Орловской области.

    7. В случае выполнения государственного задания автономными учреждениями Орловской области не в полном объеме остаток субсидии на выполнение государственного задания возвращается на счет областного бюджета в объеме, соответствующем недостигнутым показателям государственного задания указанными учреждениями. Возврат остатка субсидии на выполнение государственного задания производится в срок до 1 апреля 2017 года.

    Статья 9. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Орловской области

    1. Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2017 год - 1,579, на плановый период 2018 и 2019 годов - 1,4681.

    2. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области":
    1) на 2017 год - согласно приложению 24 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 25 к настоящему Закону.

    3. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2017 год - в сумме 128 194,6 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 114 958,6 тыс. рублей и на 2019 годов - в сумме 109 265,6 тыс. рублей.
    Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Орловской области в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2017 год согласно приложению 26 к настоящему Закону.
    Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных районов (городских округов) Орловской области утверждается Правительством Орловской области.

    4. Утвердить дотацию бюджетам муниципальных районов и городских округов на выделение грантов в целях поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области в рамках подпрограммы "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Орловской области" государственной программы Орловской области "Управление государственными финансами Орловской области" на 2017 год в сумме 375,0 тыс. рублей. Порядок выделения грантов устанавливается Правительством Орловской области.

    5. Утвердить распределение субвенций:
    1) на 2017 год - согласно приложению 27 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 28 к настоящему Закону.

    Статья 10. Об утверждении нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями

    Утвердить нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 29 к настоящему Закону.

    Статья 11. О введении в действие законов Орловской области

    Ввести в действие на 2017 год:

    1) Закон Орловской области от 30 июня 2006 года № 602-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности этих комиссий";

    2) Закон Орловской области от 13 июля 2007 года № 691-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями Орловской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

    3) Закон Орловской области от 7 ноября 2007 года № 718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями Орловской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования";

    4) Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ "О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

    5) Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 732-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере опеки и попечительства";

    6) Закон Орловской области от 9 января 2008 года № 738-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями Орловской области в сфере трудовых отношений";

    7) Закон Орловской области от 5 декабря 2008 года № 846-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета";

    8) Закон Орловской области от 2 марта 2012 года № 1322-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством";

    9) Закон Орловской области от 1 июля 2016 года № 1998-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Орловской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан на территории Орловской области".

    Статья 12. Расходы областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения Орловской области

    Утвердить расходы областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения Орловской области, перечисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2017 год - в сумме 3 008 748,6 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 3 008 748,6 тыс. рублей и 2019 год - в сумме 3 008 748,6 тыс. рублей.

    Статья 13. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Орловской областью

    1. Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выделенным юридическим лицам на финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов, сезонных затрат в агропромышленном комплексе, пополнение оборотных средств, производится в соответствии с положениями статьи 932 Бюджетного кодекса Российской Федерации при условиях:
    1) причинения этому юридическому лицу материального ущерба в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы и иных обстоятельств непреодолимой силы;
    2) угрозы банкротства этого лица в случае единовременного погашения суммы кредита;
    3) реконструкции производственных мощностей, технического перевооружения действующего производства для выпуска новых видов продукции на базе применения новейших технологий.
    Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливается Правительством Орловской области.

    2. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение срока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета.

    3. Предоставить Правительству Орловской области право признания безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за их использование и пеням за несвоевременный возврат указанных средств и ее списания в установленном Правительством Орловской области порядке в случаях:
    1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
    2) вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в случае невозможности его дальнейшего обжалования.

    Статья 14. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Орловской области в 2017 году

    1. Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований Орловской области предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 22 741,4 тыс. рублей:
    1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Орловской области на срок до трех лет;
    2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Орловской области, на срок до одного года;
    3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок до трех лет.

    2. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам муниципальных образований Орловской области на условиях возмездности, если иное не предусмотрено настоящим Законом, и возвратности. Бюджетные кредиты предоставляются только при наличии обеспечения исполнения муниципальным образованием Орловской области обязательств по возврату кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

    3. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
    1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований Орловской области - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
    2) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований Орловской области, - в размере 0,1 процента годовых;
    3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - 0 процентов.

    4. Использование бюджетных кредитов бюджетами муниципальных образований Орловской области осуществляется в соответствии с их целевым назначением, указанным в договоре.

    5. Возврат в областной бюджет бюджетных кредитов бюджетами муниципальных образований Орловской области осуществляется в сроки, установленные в договорах о предоставлении бюджетных кредитов. При невыполнении обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных заключенным с заемщиком договором, Департамент финансов Орловской области принимает меры по принудительному взысканию с заемщика просроченной задолженности.

    6. Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Орловской области указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов устанавливается Правительством Орловской области.

    Статья 15. Обслуживание государственного долга Орловской области

    Установить предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Орловской области:

    1) в 2017 году в сумме 952 905,9 тыс. рублей, в том числе на:
    а) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28 апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области - в сумме 103,9 тыс. рублей;
    б) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) - в сумме 147,1 тыс. рублей;
    в) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) - в сумме 35,7 тыс. рублей;
    г) уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года - в сумме 26 463,5 тыс. рублей, в том числе:
    по делу № А40-24121/04-31-276 - в сумме 10 216,2 тыс. рублей;
    по делу № 09АП-1235/05-ГК - в сумме 1 954,1 тыс. рублей;
    по делу № А40-25448/05-47-195 - в сумме 7 209,3 тыс. рублей;
    по делу № А40-17872/04-47-156 - в сумме 7 083,9 тыс. рублей;

    2) в 2018 году в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, в том числе на:
    а) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28 апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области - в сумме 103,9 тыс. рублей;
    б) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) - в сумме 147,1 тыс. рублей;
    в) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) - в сумме 35,7 тыс. рублей;
    г) уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года - в сумме 25 600,8 тыс. рублей, в том числе:
    по делу № А40-24121/04-31-276 - в сумме 9 883,2 тыс. рублей;
    по делу № 09АП-1235/05-ГК - в сумме 1 890,4 тыс. рублей;
    по делу № А40-25448/05-47-195 - в сумме 6 974,2 тыс. рублей;
    по делу № А40-17872/04-47-156 - в сумме 6 853,0 тыс. рублей;

    3) в 2019 году в сумме 1 000 000,0 тыс. рублей, в том числе на:
    а) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 28 апреля 2015 года № 3 к Соглашению от 16 декабря 2010 года № 01-01-06/06-549 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Орловской области - в сумме 103,9 тыс. рублей;
    б) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года № 01-01-06/06-213 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) - в сумме 147,1 тыс. рублей;
    в) уплату процентов за рассрочку в соответствии с Дополнительным соглашением от 17 апреля 2015 года № 2 к Соглашению от 24 июня 2011 года № 01-01-06/06-131 о предоставлении бюджету Орловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) - в сумме 35,7 тыс. рублей;
    г) уплату процентов за рассрочку по мировым соглашениям от 4 августа 2005 года - в сумме 24 386,4 тыс. рублей, в том числе:
    по делу № А40-24121/04-31-276 - в сумме 9 414,4 тыс. рублей;
    по делу № 09АП-1235/05-ГК - в сумме 1 800,7 тыс. рублей;
    по делу № А40-25448/05-47-195 - в сумме 6 643,4 тыс. рублей;
    по делу № А40-17872/04-47-156 - в сумме 6 527,9 тыс. рублей.

    Статья 16. Предоставление государственных гарантий Орловской области в валюте Российской Федерации

    Утвердить Программу государственных гарантий Орловской области:
    1) на 2017 год - согласно приложению 30 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 31 к настоящему Закону.

    Статья 17. Государственные внутренние заимствования Орловской области

    1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Орловской области:
    1) на 2017 год - согласно приложению 32 к настоящему Закону;
    2) на плановый период 2018 и 2019 годов - согласно приложению 33 к настоящему Закону.

    2. Разрешить Правительству Орловской области в пределах утвержденной Программы государственных внутренних заимствований Орловской области принимать решения о привлечении кредитных ресурсов по результатам торгов.

    Статья 18. Об особенности действия отдельных законодательных актов Орловской области в связи с принятием настоящего Закона

    Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета в 2017 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

    Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

    Губернатор Орловской области В.В.Потомский

     

    Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте "Российской Газеты" не является их официальной публикацией

    Поделиться
    Комментарии Российской Газеты
    Как в Черноземье сверстали бюджеты регионов
    Рассылка свежих документов номера
    Подписаться
    Новые документы